2020年普法与依法治理创新项目集锦 | 检教共建法治校园，携手护航学生成长

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检教共建法治校园

携手护航学生成长

为进一步护航未成年人成长，切实预防和减少未成年人犯罪，提升学生的防范自护能力，营造未成年人健康成长的校园环境，2020年以来，常州市人民检察院、常州市教育局共同启动“检教共建法治校园，携手护航学生成长”工程，通过制度引领、司法保护、共建共治、培训联动等方式，创新优化未成年人法治教育工作，教育辐射常州70万未成年学生。

01

强化制度引领

构建检教全方位协作框架性体系

检教全国首创出台框架性协作机制《关于加强新时代校园法治建设建立十项协作制度的意见》，着力构建涉案未成年学生联合帮教救助制度、校园安全防控协同治理制度、线上线下亲职教育联动制度等十项协作制度，全方位护航未成年人健康成长。制定常州教师入职查询制度，市检察院就外地教师存在应取消教师资格而未取消的问题，向市教育局发出全省首份《检察关注函》，提醒加强教师资格管理。随后会同市教育局、市公安局出台教师入职查询制度，对全市5万余名教职员工开展教师资格专项清查，依法对13名教师予以清退缴证，该案获评最高检典型案例。

制定强制报告及干预制度，针对未成年人受侵害后发现难、干预晚等情况，市检察院牵头全市23家单位会签了具有常州特色的强制报告制度，全国首创将强制报告的范围拓展为侵害未成年人刑事、民事、公益权益，将强制报告的主体拓展为经常接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，凝聚了未成年人保护的最大合力。

△会签了具有常州特色的强制报告及干预制度文件

02

强化司法保护

构建“四检合一”法律监督体系

加强刑事诉讼保护，检察机关严厉打击侵害未成年人犯罪，依法办理未成年人犯罪案件。2020共办理涉未成年人案件322件423人，所办案件被评为全国典型案例2件、全省典型案例2件。坚持双向保护原则，对未成年犯罪嫌疑人实现社会调查百分百，逐人建档帮教；对未成年被害人实现司法救助百分百，开展一站式询问避免二次伤害。加强民事权益保护，市检察院会同市妇联聘请1020名村（社区）妇联主席担任“未成年人成长观察员”，联合团市委对全市163名事实孤儿逐一跟踪调查，办理了变更监护权、宣告失踪、申请人身保护令等民事支持起诉案件13件，下沉到乡镇村构建了未成年人民事维权司法、行政联动保护网。

△市检察院联合市教育局聘请100余名学校老师、联合市妇联聘请1020名村（镇）妇联主席担任“未成年人成长观察员”

加强公益权益保护，坚决维护不特定的多数未成年人的公益权益，努力实现效果最优化。溧阳市检察院办理了全市首例网吧接纳未成年人上网公益诉讼案，推动58家网吧上线“人脸识别”系统，彻底堵塞监管漏洞，该案入选最高检第九检察厅典型案例。新北区院办理了书店线上线下无资质、溢价销售教辅用书公益诉讼案，推动全市近2000家书店经营者公开承诺合法经营。

03

强化共建共治

构建“一号检察建议”监督治理体系

市检察院开展“法治进校园”走访问需活动，走访了常州561所中小学、幼儿园，询问法治需求2180条，有针对性地向学校提供“菜单式”法治产品服务。

走访了常州561所中小学、幼儿园

针对校园周边交通警示标志不清晰、摄像头安装盲点多、流动小摊贩食品卫生有隐患等问题，帮助学校协调相关部门迅速解决，净化了校园周边环境。

积极帮助学校排忧解难

会同市妇联开展“与你童行、共护明天”儿童安全自护教育项目，点对点开展个案跟踪、家庭教育和自护引导。将20集“童话故事+检察官寄语”内容制作成教育读本和音视频发到学校，实现全市幼儿园、小学自护教育全覆盖。开展亲职教育源头治理项目，在全国创新打造亲职教育“常州样本”，最高检、全国妇联专程来常视察调研并予以高度评价。

△开展儿童安全自护教育项目

△最高人民检察院、全国妇联专程到常州视察未成年人法治教育及亲职教育工作

2020年以来，开展亲职教育58次，帮助6名未成年人得到有效监护，帮助52名家长转变家庭教育方式。在新桥街道锦海社区建立了全市第一个亲职教育实践基地。检察、妇联联合推出亲职教育网络直播访谈节目，收看人次达280万；同步拍摄的家庭教育片《港湾》《沉重的爱》，获得了社会各界的广泛好评。

04

强化法治教育

构建线上线下优质资源培育体系

打造“常州未检心航”线下法治宣讲团，市检察院组建了122人的“常州未检心航”法治宣讲志愿者服务队，两级院83名院领导和未检干警均担任法治副校长。开展法治讲座211场，举办“青春无忧之花季保卫战”主题活动，教育覆盖中小学生54万余人，检察防性侵课程被央视《朝闻天下》节目报道。

法治副校长

△（上下滑动查看）开展法治讲座211场，举办“青春无忧之花季保卫战”主题活动

△检察防性侵课程被央视《朝闻天下》节目报道

打造“彩虹时空”等线上法治教育品牌，用心培育“彩虹时空”“菲菲说法”等检察直播平台，共推出线上法治教育课35期，结合真实案例拍摄的微电影《妈妈》等法治产品，与教育局一起送进了学校课堂。检察官还多次走进电台直播间以案释法，研发防性侵教育学生版、家长版、教师版视频课程，实现线上线下教育的深度融合。

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打造青少年法治教育基地，市检察院积极筹建“检察普法中心”，与教育局联合打造武进洛阳中学青少年法治教育基地，与团市委合作建立未成年人社会关爱中心，金坛区检察院还建成了网络青少年法治教育中心，着力加强青少年教育阵地建设。

△市检察院正积极筹建“检察普法中心”

△检教联合打造武进洛阳中学青少年法治教育基地

△与团市委合作建立未成年人社会关爱中心

供稿：市检察院

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主管：常州市司法局

主办：常州市司法局宣传教育处

编审：钱小锋    编辑：张杨、壹加零

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