中共栖霞市委党史研究中心党支部关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2020年4月1日至2020年6月 10日，栖霞市委第一巡察组对市委党史研究中心党支部开展了巡察。2020年7月28日，市委第一巡察组向党史研究中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、高度重视，全面有序开展整改工作（一）深化认识，加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，党支部书记任组长，成员由党支部成员及科室负责人组成，负责对整改工作进行统一决策部署。多次召开集体会议，讨论分析整改方案，进一步明确工作目标，加强对整改工作的组织领导，确定负责人和具体职责任务。稳步推进各项整改工作进行，确保思想认识到位、安排部署到位、责任落实到位、工作措施到位、完成时限到位。（二）制定方案，紧抓具体落实。深入分析巡察反馈意见指出的各项问题，班子成员和科室负责人主动认领，细化分工，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，由上到下，层层带动，狠抓工作落实。认真分析查找问题根源，制定巡察整改问题方案和整改台账，逐条逐项制定整改措施，明确完成目标和完成时限，确保各项整改工作能够按时高质量、高标准完成，整改过程中要求不回避，不敷衍，不拖沓。（三）加强监督，保障整改效果。对整改工作采取多种方式监督督查，全面掌握整改工作情况。建立整改落实督查台账制度，使整改任务逐项完成，整改进度实时跟进，完成事项准确记录。实行带头领导一线监督，单位成员民主监督制度，明确要求将整改情况纳入领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。二、聚焦问题，从严从实推进整改工作（一）党的建设方面1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想认识有偏差”的问题。一是保证学习时间。贯彻落实每季度至少开展1次党支部理论学习制度，重点针对理论学习上的不足深入学、研讨学，保证学习实际效果，严格学习纪律，学习记录留痕。二是备好学习材料。及时关注并学习最新思想动态，准确把握上级新部署、新要求，与时俱进，借鉴先进、集思广益，调整学习内容，重点学习习近平总书记重要讲话、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记视察山东视察烟台重要讲话精神等新理念、新思想、新战略，加强党员思想政治教育，时刻保持党员思想的先进性。三是创新学习方式。将理论学习有效地与本单位中心工作的开展有机地结合起来，在学习中注重运用党史、地方史志的相关史料，相互渗透、相互促进，形成良好的互动。2.针对“贯彻上级重要决策部署不坚决”的问题。一是坚决服从上级党委、政府领导。及时调整工作态度，丰富工作方式，结合单位实际情况和精准扶贫、乡村振兴、“三重”工作等上级重要决策部署的具体措施，切实把各项工作任务落实落细，对上级强调的重点工作积极向上对接沟通，及时领会上级要求，使各项工作快速有效推进。二是切实加强党组织对单位的集中统一领导，发挥总揽全局的作用。按照共产党员的先进性高标准严要求，改进工作作风，培养事业心，增强党史研究中心党支部在党建、业务、综合服务等各方面工作上的自我监督力度，不随大流打马虎眼，保证工作质量和工作效率，起到先锋模范作用。三是提高责任意识，对标一流。提高党员干部对上级重要决策部署的重视程度，向其他部门先进工作事迹、优秀榜样学习，党员干部起先锋模范作用，带头冲锋，发挥榜样力量，依照单位实际，对各项工作制定具体措施，不推诿不拖延，确保工作落到实处。3.针对落实全面从严治党主体责任不到位的问题。一是严肃民主生活会氛围。加强党员领导干部的教育，长期开展深刻的批评与自我批评，虚心请教，取长补短，杜绝“好人主义”，坚持原则，坚定立场，坚持“实事求是、民主公开、分类指导”的原则开展民生活会。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员开展谈心谈话2次，增强党内政治生活的针对性、有效性，将整改措施长期落实，落到实处。二是落实领导上党课制度。把坚持党员标准、做合格党员的教育贯穿党课始终，落实领导干部讲党课制度，为单位干部职工宣讲党课2次，邀请相关专家、学者等讲党课。讲党课突出初心和使命教育，注重学习栖霞当地红色文化和革命精神，穿插互动交流、答疑解惑。三是坚持问题导向，对党员领导干部存在的问题不隐瞒、不忽略。立足找准问题、解决问题，从思想政治、精神状态、工作作风等方面进行深刻剖析，依次进行批评与自我批评，对党员领导干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈提醒1次，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，观看警示教育片1次，促进党员干部廉洁从政。在工作中要敢于担当,工作制度对事不对人,对干部身上发生的问题要及时纠正。4.针对“党的建设基础工作薄弱”的问题。一是贯彻落实党建工作制度。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，强化“一把手”抓党建工作，从压力传导入手，进一步落实党建工作责任，强化党建责任意识，对党支部党建工作进行民主监督，建立基层党建工作督导机制，对发现的问题及时整改，跟踪抓好整改落实。二是严格落实“三会一课”制度。从严落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织活动，每月至少安排2次主题党日活动，召开1次支委会；支部党员大会、党课每季度最少安排1次，每次半天时间，遇到特殊情况，随时召开支委会或组织党课教育。(二)作风建设方面1.针对“作风飘浮，工作被动应付”的问题。一是述职报告与单位实际工作相结合。对组织实施不力、执行规定不严格不认真、个人报告与实际情况不符合的，严肃问责，加强工作作风教育，树立正确政治原则、政治立场、政治方向。提高领导干部对单位党建工作重要性的认识，提高责任意识，重视本职工作。二是对《印发<省委第七巡视组巡视烟台“回头看”反馈意见整改落实工作方案>的情况报告》及时进行整改。针对栖办发《印发<省委第七巡视组巡视烟台“回头看”反馈意见整改落实工作方案>的情况报告》，切实结合巡视组反馈意见与单位整改落实实际情况，进行报告内容调整，保证内容切合实际，原创性强。2.针对“落实中央八项规定精神不严”的问题。一是严格落实中央八项规定精神，规范单位经费使用流程。差旅活动按规定履行事前审批手续，及时召开相关会议并做好记录，保证差旅费报销时出差审批单、机票、车船票、住宿费发票等凭证合规、完整。二是坚决依照公务用车管理相关规定进行公车管理使用。追缴不按照规定所报销的公务交通费用款项，坚决贯彻执行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度，健全公车运行费用核算制度。三是进行公务接待时及时向上级机关和财政部门请示报告。按标准执行公务接待各项流程，由经办人员向领导请示，办公室统一安排，严格执行公务接待安排审批程序，控制公务接待标准，压缩公务接待，不搞超标准接待。(三)财务管理方面1.针对“资金管理不到位”的问题。一是组织单位相关领导干部和财务管理人员认真学习各项财政政策。保证资金使用符合法律规定、财政政策，不符合规定的支出一律不予报销。减少单位现金留存，严格依照相关财政规定，保证单位所存现金总额不超过1000元。二是办理有关结算业务一律通过公务卡结算。除特殊情况外不使用现金、定额发票进行结算。2.针对“会计基础工作不规范”的问题。一是建立公务用车补贴领取台账。严格公务用车补贴发放，确保领取人员签字发放。二是补充工会账户。其中2018年工会账户中的职工福利发放花名册和记账凭证等相关材料应补尽补，添加2019年和2020年工会账户记账凭证，及时整理工会账簿，厘清账目。三是以单位各项往来款项为基础，按照先易后难、实事求是的原则对所有往来账款进行全面清理审计。及时进行账务整理，安排责任人明确任务分工，保证款项准确性、真实性。3.针对“固定资产购置管理不严格”的问题。一是严格执行政府采购程序，确保采购流程合法合规，对遗漏的各项固定资产进行补充登记。健全“三重一大”事项决策机制，在重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事项上，严格按照上级规定规范执行，均提报党支部会议逐项通报情况、逐项研究表决，征求每名班子成员的意见。二是加强固定资产采购文件学习。强化财务管理制度，加强日常监督，确定一名领导干部为财务负责人，同时确定一名材料专管人员，对采购申请、采购审批单等重要财政资料用专门档案盒存放。三、坚持长效，巩固深化整改工作效果党史研究中心将始终坚持问题导向，紧紧围绕巡察组反馈的问题，结合单位实际情况举一反三，持续抓好整改落实工作，建立长效机制，巩固整改成果。（一）力度不减做好整改后续工作。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，深入讨论巡察整改工作过程中暴露的问题，制定针对性决策，预防类似情况再次发生。持续强化党性党规教育，定期开展党员讲党课活动，领导班子发挥好带头作用，主动参与宣讲教育，引导广大党员干部牢记党规党纪，坚定理想信念，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育广大党员干部树立正确工作思想，正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动业务工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，把巡察整改成果转化为推动党史史志事业发展的强劲动力。（二）贯彻落实全面从严治党责任。全面落实从严治党各项规定和工作制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，做到“两个维护”，深入开展“两学一做”，把党的建设纳入日常工作规划，推动学习教育常态化、制度化，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈，坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，严格按照“真管真严、敢管敢严，要害在治”的要求，全面落实从严治党主体责任。（三）抓住整改契机建立长效机制。突出抓好主体责任落实、干部作风改进、制度机制建设，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，从严落实中央八项规定精神，持续加大监督检查和执纪问责力度，以具体问题为导向，注重对重点人、重点事、制度落实的监督，加强廉政风险排查，突出对关键环节的监管，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性，健全作风建设长效机制，用制度规范行为，促进整改工作常态化、长效化。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：[phone]电子邮箱：[e-mail]

中共栖霞市委党史研究中心党支部

2020年11月4日