中共栖霞市财政局党组关于巡察整改情况的通报

按照市委统一部署，2020年4月10日至6月10日，栖霞市委第四巡察组对市财政局党组进行了巡察。2020年7月28日，市委第四巡察组向财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、强化主体责任，抓好整改工作部署一是统一思想认识。财政局党组高度重视市委第四巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见取得扎实有效整改落实。二是强化组织领导。制定下发了《市财政局关于落实市委第四巡察组反馈问题整改方案》，成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，局各科室为成员的巡察整改工作领导小组，根据巡察反馈的问题，建立整改台账，明确整改完成时限和责任科室，对存在问题逐一对账销号。整改工作在局党组的统一领导，各科室相互协作配合下，巡察整改工作有序推进。三是把整改落实情况作为局党组班子成员履行党建责任的重要检验，安排专人每周三调度一次整改工作并在每周局党组办公会上听取整改工作汇报。始终将整改工作作为开展各项工作的重中之重。严格要求，周密部署、层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改工作如期完成。二、坚持问题导向，稳步推进整改落实（一）政治站位不高，学习贯彻习近平总书记讲话精神不到位，巡察、审计整改“后半篇文章”用力不足，意识形态领导责任落实欠缺，工作推进不力。1、针对“对巡察工作认识不足，整改落实弱化”，重点从三方面整改。一是提升对巡察工作重视程度，组织召开专题党组会议，研究部署此次巡察整改工作。继续巩固扶贫整改成果，在安排21名中层以上干部分村督导的基础上，又安排班子成员开展地毯式督导，发现问题提报党组会研究，考虑扶贫工作时间紧、任务重，财政局党组严格按照“三重一大”程序，邀请纪委派驻人员参加扶贫“三洁三亮”专题党组会，研究制定相关措施，并立即组织实施。施工过程中，安排专人驻村逐户检查落实。同时进一步强化扶贫资金管理，确保整改效果不走形、不变样。二是组织召开巡察专题民主生活会，针对存在的不足查摆问题，严格按照要求开展批评和自我批评。三是对审计反馈问题进行再次梳理，拾遗补漏、彻底整改。2、针对“学用结合不到位，创造性开展工作用力不足”，重点从两方面整改。一是深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话部署，采取集中学习与干部自学相结合的形式，活化学习方式，突出学习效果。结合实际，用以推进财政各项工作开展。二是引导全体财政干部职工在日常工作中，提升运用新思想、新理论解决当前复杂问题的能力。强化“双招双引”工作力度。立足部门职能，积极谋划推进市委重点工作，加快推进栖霞古镇、长春湖康养度假区项目落地投产。3、针对“意识形态工作重视程度不够，工作机制不健全”，重点从两方面整改。一是加强学习习近平总书记系列重要讲话，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。人教科负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。将学习结果作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不认真的党员，采取适当形式予以通报。加强局党组成员自学原文、读原著、悟原理，深刻领悟习近平总书记系列重要讲话、十九大及十九届二中、三中、四中全会精髓要义。二是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向市委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神纳入中心组及干部职工理论学习计划，与业务工作、党建工作、党风廉政建设工作紧密结合起来，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。严格中心组理论学习制度，坚持每月集中学习一次，做好相关学习记录及材料整理，落实“一学一报”制度。（二）履行党建主体责任不到位，党的政治建设站位不高，作风建设压得不实，工作制度落实不规范，干事创业精神不强等问题。1、针对“党建工作开展不细致，作风不实”，重点从五方面整改。一是提升对党建工作重视程度，切实做到党建工作与业务工作同安排、同部署、同推进，深刻领会并严格落实好习近平总书记党建思想的核心要义。严格落实党建工作主体责任制，强化主业意识、履职尽责。强化局党组班子成员定点联系镇街工作机制，确保每名班子成员每月至少到镇村走访调研一次。二是组织对全局干部职工个人笔记进行检查，对笔记潦草应付、存在补记现象的，由党组安排一名班子成员对其进行诫勉谈话。同时，严格干部个人笔记管理，不定期开展抽查和全面检查。三是组织开展好巡察专题民主生活会，结合实际，严格开展批评与自我批评，确保实效。按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于1次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。四是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态，同时邀请市纪委监委派驻纪检监察组人员参加。五是严格执行党建基本工作制度。进一步规范党建工作流程，明确基本要求、方法步骤。落实党员点名册制度，杜绝代签、补签的情况发生，提升党建工作质量。严格按照《党章》规定按月、足额收交党费，并严格按照要求规范填写党费收交名册。。2、针对“责任担当意识不强，缺乏较真碰硬作风”，重点从三方面整改。一是严格财政监督检查问责机制。将巡视“回头看”、不定期财务抽查、全面财务检查等检查底稿及时报纪检部门，进一步严肃财经纪律。二是强化扶贫工作培训教育。召开专题会议强调扶贫工作重要性，严格督导小组机制和领导班子成员督导机制，切实保障全体第一帮扶责任人摸清贫困户详细情况，坚决助力打赢脱贫攻坚战。三是加强政治激励，提升干部工作成就感。将干部工作热情、工作积极性和遇事担当作为衡量评价干部、调整工作岗位及推荐干部的重要依据。严格奖惩，体现公平公正。完善公务员平时考核工作办法和事业单位人员绩效考核办法，坚决杜绝“干不干一个样”“干好干坏一个样”，体现正面激励、反面严惩。关爱激励，提升干部归属感。建立干部日常管理“六谈”制度，即问题发现随时谈、干部任免专项谈、信访反映重点谈、处理干部关爱谈、思想包袱疏导谈、生活困难暖心谈，真正激发全体干部主动担当的激情和热情。（三）全面从严治党“两个责任”扛得不牢，党风廉政建设主体责任“发条”拧得不紧，压力传导不到位。1、针对“两个责任落实不深入”，重点从三方面整改。一是强化局党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面，组织各科室（单位）切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，有针对性地提出具体防控措施，切实做好整改。围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。二是推进廉政谈话制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。积极践行“第一种形态”，定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。重新研究制定《2020年党风廉政建设工作实施意见》，明确具体措施，深入开展党风廉政建设目标管理考核，制定有针对性、可操作性强的举措，发挥好廉政监督考核作用。三是加强党员干部党风廉政警示教育，每半年至少组织全体党员上1次廉政教育课、观看1次警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。 三、立足长远长效，巩固提高整改成果局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作开展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：[phone]；邮政信箱：烟台市栖霞市盛世路北首栖霞市财政局人事教育科；邮政编码：265300；电子邮箱：[e-mail].

中共栖霞市财政局党组

2020年11月5日