中共栖霞市审计局党组关于巡察整改情况的通报

按照市委统一部署，2020年4月10日至6月10日，栖霞市委第四巡察组对市审计局党组开展巡察，2020年7月27日，召开了巡察反馈会议并针对性的提出了整改建议，经过三个月的整改落实，我局的巡察整改工作取得明显成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、整改工作开展情况（一）精心部署,立行立改。坚持把落实市委第四巡察组反馈意见作为当前首要政治任务,第一时间启动整改工作。一是全面动员。第一时间召开局党组会议,全面认领反馈问题逐条剖析原因,集中研讨措施,迅速形成了党组成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。随后,组织召开全局干部职工会议,对整改工作进行总体安排部署,动员全局上下凝聚共识、形成合力抓整改。二是专办推进。成立整改工作领导小组,党组书记、局长任组长,其他班子成员为副组长,局属各科室、服务中心负责人为成员。领导小组办公室设在局人教科,全面负责整改工作的组织、协调和督办,构建了“党组领导、分工负责专办推进”的整改格局。三是班子带头。结合市委第四巡察组巡察反馈意见,认真开展了谈心谈话,班子成员带头深挖问题,认真开展批评与自我批评,率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。（二）严格实施,夯实责任。认真履行党风廉政建设第一责任人主体责任,高标准、严要求、加速度推进反馈问题整改工作。一是明责上肩。根据市委反馈意见,逐条列出整改措施,形成整改方案，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,做到了责任到人、扛责上肩,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进。结合整改周期压缩、整改时限逼人的实际,对所有整改问题列出时间表,画出路线图,实行按图作战、时间倒逼、销号管理、确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是督办跟进。建立督办机制,人教科负责统计汇总各项问题整改进度,提供给局党组和责任领导准确掌握整改情况,把握整改进度,有针对性进行督办实施。局党组每月听取一次整改工作进展汇报，研究解决困难问题，督办加快整改进度,扎实推进问题整改落地生根。（三）全面结合, 强化实效。一是明确时限抓整改。结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改:对能够立即解决的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案逐步整改。二是建章立制抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程,做到问题整改一个、建章立制一个,把已经发生的问题关进制度“笼子”,从源头上避免问题回潮、问题反弹,尽可能延伸整改实效。三是业务创新抓整改。把整改效果转化为推进工作落实的执行力,整改期间,打破固有以科室为单位组成审计组的模式，采取人员优势互补的方式，组织开展了4个经济责任审计项目，取得了较好成效。二、整改落实情况（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有偏差，对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等认识不深入，巡察、审计整改力度不够，“后半篇文章”做的不到位等问题的整改情况1.针对“政治站位不高，整改工作重视不够”的问题。（1）提高思想认识。在党组理论学习上安排专题学习十九大及二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察山东视察烟台重要讲话重要指示精神；聘请外部专家学者到审计局组全体党员讲授习近平新时代中国特色社会主义思想2次；选派审计人员参与上级组织的培训班2人次。（2）落实好上级决策部署。进一步规范上级决策性文件、重大部署、重要会议和文件登记制度；通过召开党组会议、党员大会等形式，研究制定审计工作措施3条，并跟踪督促调度，确保上级各项决策部署在我局取得实效。（3）严格遵守财务规章制度。组织2名财务从业人员利用继续教育学习平台强化业务技能，重温相关规章制度，促进财务管理的进一步正规化、规范化和制度化。2.针对“意识形态工作弱化，工作推进乏力”的问题。（1）强化认识。组织全体干部职工专题学习上级关于意识形态方面的指示精神2次，充分认识意识形态工作的极端重要性；召开局党组会议专题研究意识形态工作3次，将意识形态工作部署、研究纳入重点内容；规范意识形态记录，按要求每半年向上级党组织专题汇报意识形态工作。（2）加强培训。利用“三会一课”组织干部职工学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神和各级党委对意识形态工作的决策部署2次，强化干部职工意识形态教育。组织精干力量3人参加市委宣传部组织的意识形态工作培训会，全面掌握意识形态工作的重要意义和工作方法，为更好地开展意识形态工作夯实基础。（3）专题调度。明确要求班子成员在民主生活会对照检查材料中将意识形态工作作为重点汇报内容。组织党组书记与一般党员开展谈心谈话6人次，及时掌握干部职工思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在的偏差。（二）关于民主集中制落实不严格，党的领导核心作用发挥不充分，党建存在虚化弱化、边缘化现象的整改情况。1.针对“党支部集体作用发挥不充分”的问题。（1）提高思想认识。专题研究制定中心组和全体党员党建学习计划1份，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市关于基层党建工作的重要决策部署；明确指出在支委会上不研究讨论业务工作、其他中心工作等，进一步提高党建思想认识；鼓励班子成员积极研究讨论，勇于建言献策，更好地发挥党支部集体作用，已收集意见建议3条。（2）规范党建记录。实行党建记录“AB角”制度，安排2名党建业务骨干负责党建记录，相互补充，确保党建记录不出现空当，杜绝只有签名而无会议内容的情况。严格落实党员点名册制度，进一步规范党员签到管理。开展“三会一课”记录自查工作2次，规范记录内容，主动请上级党委专业力量到局督导检查党建记录1次，杜绝照搬照抄党建工作相关方案或措施的现象。（3）丰富“主题党日”活动。组组织全体党员观看《权力的迷途》《迷失的心》等警示教育片30人次；组织全体党员到胶东抗大教育基地接受党性教育15人次，进一步增强斗争觉悟和本领。（4）加大党建工作力度。将党建工作与业务工作并举，做到同部署、共推进。采取网络党校培训、中心组学习等形式，加强党员干部对马克思主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习，全局所有公务员全部按期完成2020年度50学时的要求。 （三）关于履行部门职责不到位，作风建设存在短板，审计监督作用发挥不力，老好人思想比较突出等问题的整改情况。1.针对“思路创新意识不强，存在等靠现象”的问题。（1）强化业务能力。鼓励干部职工利用休息时间自学，督促6名事业身份人员参加中（高）级审计师、注册会计师资格考试，完成1次中（高）级审计师职称摸底和上报工作，不断激发干部职工内生动力。（2）加大创新力度。组织干部职工到外地审计机关参观学习6人次，聘请审计业务专家到局就创新审计方式授课1次，激发干部职工主动性，创造性开展审计工作，促进审计工作全面有效开展。2.针对“学风作风不扎实，审计监督偏软”的问题。（1）扎实开展政治理论和业务学习。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示精神4次，以政治理论学习促进审计业务学习，将政治理论学习和审计业务工作深度融合，力争做到以学促审，提高审计监督质量。（2）完善会议记录制度。按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动开展组织生活，并建立健全有关会议记录，落实好党员签到签退制度，坚决杜绝在外地出差干部仍参加本支部组织开展的党员大会等现象。（3）加大审计线索移交力度。实行审计组考核评价制度，根据审计结果评选三季度 “最佳审计组”1个，并在全局通报表扬。严格审计发现问题上会制度，审计发现问题必须上报并由局党组讨论，严禁各审计组隐瞒不报、好人主义。与纪委监委加强沟通协调1次，及时移交审计线索。（四）关于党风廉政建设主体责任扛得不牢，监督责任“发条”拧的不紧等问题的整改情况。1.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。（1）落实“一岗双责”制度。党组书记认真履行第一责任人职责，全面负责党风廉政建设和反腐败工作；班子成员与分管领域的工作人员开展谈心谈话8人次，抓好自己所分管科室党风廉政建设的落实工作。（2）强化廉政教育。结合单位实际精心制定廉政宣教计划，通过党组会、“三会一课”学习等方式，及时传达贯彻上级从严治党和党风廉政工作部署及相关文件精神，并认真做好个人笔记。利用好警钟、警示录等案例材料组织开展典型案例警示教育活动2次，提升党风廉政建设意识。三、下一步工作打算虽然市委第四巡察组反馈的问题已初步整改到位，但还需在持续深入、长效保持和严防回潮上下功夫。在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻上级指示精神,严守政治纪律政治规矩,坚决维护党中央的集中统一领导，自觉强化四个意识,全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项组织人事工作,深入推进党的建设和审计创新事业全面健康发展。一是持之以恒抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈，紧盯不放,打好持久战,形成长放化。二是严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”，继续保持惩治腐败高压态势。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善和落实从严管理干部各项制度,切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。三是建立健全党建工作长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、意识形态工作、党的建设等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话[phone]，邮箱[e-mail]。

中共栖霞市审计局党组

2020年11月5日