中共栖霞市扶贫办党支部关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2020年4月1日至6月10日，栖霞市委第五巡察组对市扶贫办开展了巡察。2020年7月28日，市委第五巡察组向市扶贫办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、提高站位，完善机制1．高度重视，统一思想。7月28日巡察情况反馈会后，市扶贫办党支部立即召开全体会议，就切实抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任进行了安排部署。全办上下结合扶贫业务工作，深刻反思，举一反三，提高政治站位，切实把精准整改作为改进作风、炼精业务水平、坚决打赢脱贫攻坚战的有效行动。2．制定方案，明确责任。结合问题反馈，深入讨论研究，不断充实完善，逐个问题对号入座，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，制定了《中共栖霞市扶贫办党支部关于落实市委第五巡察组反馈问题整改方案》（栖扶贫组办支〔2020〕5号），确保整改工作有效推进。3．防微杜渐，完善机制。以巡察整改为契机，不断改进工作作风，做到解决当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题等有效结合，研究探索长久立的机制，真正从源头上遏制问题发生。结合整改方案，修订完善了加强党建工作、加强内部管理等5项内容，规范了单位工作行为，严明了机关财务等工作纪律，杜绝反馈问题再次发生。二、聚焦问题，精准施策，务求实效（一）关于“学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及习近平总书记系列重要讲话精神不系统、不深入”方面。1.关于“落实上级重大决策部署有差距”问题。一是严格落实全体机关工作人员的业务学习制度，制定详细学习计划，每周至少集中学习相关业务2次，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、精神实质，坚持把脱贫攻坚职责使命摆进去。班子成员带头学习、带头研究、带头贯彻，真正学懂弄通、不断提升业务水平。目前已集中学习30次。二是在一线培训、一线检查指导上下功夫，强化理论学习的整体性、系统性和实效性，既注意宏观把握，又注重细节梳理，切实在提升镇村干部业务水平的同时加大业务检查指导，确保工作成效。2.关于“扶贫政策不精准”问题。一是采取以会代训、以考代训等方式，做好对全市扶贫工作分管领导、扶贫专干、帮扶责任人、扶贫工作重点村第一书记等全覆盖式的培训工作，打造一支懂扶贫的专业工作队伍。二是指导镇村摸清贫困户底子，把准政策精准实施对象，切实精准做好“两不愁三保障”以及重点村“五通十有”工作的落实落地工作。三是明确部门单位责任，实行“一把手负责制”，坚持问题导向，做到扶贫政策精准到位。3.关于“意识形态领域工作薄弱”问题。一是建立健全了《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。二是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。三是落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。（二）关于“脱贫攻坚‘神经中枢’作用发挥欠缺，党风廉政建设不深入”方面。1.关于“工作作风漂浮，履行职责不到位”问题。进一步端正态度提高质效，树立担当敢为一盘棋的思想，坚持党员干部谈心谈话制度，开展经常性交流沟通，促进全体干部敬业奉献、快乐工作、创新创业、敢于碰硬、勇于担当。对遇到的问题、矛盾和瓶颈，多思考、多沟通、多请教，想方设法解决好，切实发挥好应有的职能作用。2.关于“党风廉政建设主体责任落实不力”问题。制定主体责任清单，压实主体责任。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对办党支部领导班子及成员的监督，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况，加大廉政警示教育力度。3.关于“财务管理不规范”问题。一是严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置。二是市扶贫办主要领导和财务人员强化财经纪律学习，加强财务票据审核，开支要附清单，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。（三）关于“党建工作不深不实，组织生活不规范”方面。1.关于“党的思想建设抓得不紧”问题。进一步加强思想建设工作，筑牢政治防线。利用每月固定学习日,做到全体党员干部集中学习以及“两学一做”学习教育制度化、常态化，突出理想信念教育,提高政治鉴别力。积极开展各种主题教育，紧扣“不忘初心、牢记使命”理想信念主题,开展革命传统教育、警示教育、廉政教育、责任意识教育和忧患教育活动,增强党员干部宗旨意识。2.关于“重业务轻党建现象比较严重”问题。一是每月召开一次支部委员会议，研究党建工作和党风廉政工作。二是加强对全体党员干部的学习和党建知识培训，严格落实“三会一课”制度。三是做好会议记录，每名党员干部认真做好集中学习和自学。四是严格按标准程序收缴党费。3.关于“领导班子执行三重一大议事规则不严格”问题。严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用，坚持调查论证、会上集体讨论，接受干部职工监督。三、健全制度，巩固成果（一）明确职责，落实责任。认真落实全面从严治党要求，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，做到人人履职到位、工作责任落实到位。全面用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，高质量做好从严治党工作。（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任工作组针对工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。（三）警钟长鸣，巩固成果。在抓好整改的基础上，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、深入整改、长效预防。一是坚持不懈把落实整改与扶贫办主体责任落实结合起来，注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。二是坚持不懈把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”、严防“四风”问题反弹回潮；三是坚持不懈发挥党员先锋模范作用，着力构建一支高素质业务精的扶贫干部队伍；四是坚持不懈把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，切实做到不能腐、不想腐、不敢腐。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：[phone]邮政信箱：栖霞市扶贫办邮政编码：265300电子邮箱：[e-mail]

中共栖霞市扶贫办党支部

2020年11月5日