改革全面启动以来,石林团县委针对团干部队伍来源单一、组织化吸纳社会优秀人才渠道不畅、向上选拔门槛窄、工作标准不明确等问题,围绕多方渠道“选干部”、源头培养“抓长远”、严管厚爱“强监督”、正向激励“促干事”,探索建立团干部“选育管用”全链条机制,实现了“从无到有、从有到优、从优到强”的团干部配备体系,构建了团干部队伍新格局。
主要做法坚持党管干部原则,拓宽用人视野,多渠道打通社会化选人路径,多渠道充实团干部工作力量。
一是精准考察“选”。打破行政化选人用人思维,通过综合研判、组织推荐、日常摸排、实地考察等举措,建立“一正两副三兼一挂多名青年团干”团干部选用模式,直接选拔青年优秀典型、青年志愿者、社会组织青年骨干等到团的工作岗位。目前,团县委增聘政府购买服务专职人员1名,选派青年专职团干5名,团县委干部队伍较改革前增幅100%。
二是拓宽渠道“配”。引入高校建设大学生社区实践计划实践基地、铸牢中华民族共同体意识教育实践基地,通过个人申报、学校推荐、资格审查、面试考察、结果公示、业务培训等环节,探索选聘26名在校大学生兼任乡镇(街道)团干部参与指导基层团建。
三是分层分类“储”。聚焦中心任务,擦亮“青”字品牌,通过在乡村振兴、疫情防控、节庆保障、创建文明城市等方面开展青字号品牌化运作,依托各乡镇(街道)团(工)委、各县直机关企事业单位团支部、村(社区)团支部、返乡大学生组建青年突击队,招募各类志愿者300余名,开展各类志愿服务活动100余场。坚持为党育人,多措并举提升团干部综合能力,提升育优质量,打造新时代优秀团干部队伍。
一是聚焦“充电补钙”,教育引导“铸好魂”。采用“线上课堂”引导学、“红色课堂”体验学、“主题课堂”常规学、媒介平台“推荐学”四个途径,持续为青年团干部蓄能充电,提升综合素质和履职能力。改革以来,已录制“青年共话二十大
奋楫扬帆新征程”线上课堂18期,开展“民族团结青春行
同心共筑新彝乡”研学红色课堂12期,进行石林“向未来”青年宣讲团“五进”主题课堂60余场次。二是聚焦“源头储备”,择优推优“选好苗”。与石林县委组织部联合,在选调生、西部计划志愿者、新考录公务员、事业单位工作人员等群体中建立青年干部人才库,储备青年“好苗子”100余人,融入年轻干部“源头培养”工程,建设导师帮带、专业训练等机制。
三是聚焦“滴灌赋能”,能力培养“育好肥”。坚持集中“培”,健全完善团干部培训长效机制,采取视频、现场、体验式和案例式教学等形式,每年组织开展团组织书记专题培训班至少1次。坚持实践“炼”,建立团县委向县委组织部推荐团的优秀工作骨干机制,根据团干部的日常表现、作风建设、综合考核等情况,及时向县委组织部推荐到党的建设、招商引资、乡村振兴等一线进行挂职锻炼。自改革以来,共有6名团干部选派到基层一线关键岗位挂职锻炼,3名团干部选派到省外经济发达地区历练。
坚持从严治团,采用“党政评议+团内评议+实绩评议”等次考评机制,严管厚爱,抓好团干部“关键少数”。
一是横向激励“团内评”。建立团干部“年初承诺、岗位亮诺、行动践诺、年终验诺”考评体系,对基础工作、重点工作、特色工作和青年服务项目等“3+X”工作内容进行任期目标管理,增强工作实绩刚性约束,对于表现优异的基层团组织,给予一定活动经费或奖励。
二是纵向鞭策“青年评”。以“青年团青年治”的思路,建立“基层团干部互相评、团县委机关干部集中评、班子成员最终评”的“多重”评分机制,团员青年一人一票直接对团干部、团组织进行评议,在保障团员权利的同时提高团干部的群众意识。
三是联合检验“党团评”。建立基层团委书记“双述双评”工作机制,基层团委书记向团县委和同级党委进行述职评议考核,对标县委县政府中心工作、改革要点组织团干开展业务大练兵活动,以党、团共评的形式检验基层团委书记工作履职情况。聚焦乡村振兴、改革创新、志愿服务等重点工作,将团干部常态化下基层直接联系青年、为青年办实事纳入考核标准,以赛促学、以学促干,推动基层团干部在项目谋划、作风提升中互相比拼、共同进步。
构建完善激励体系,积极争取县委组织部等部门支持,激励各级团干积极主动作为,提升团干部干事创业激情和创先争优意识。
一是铺设实践“路子”。按照“双向选择、就近上岗、合理调配”原则,建立岗前培训、实践保障、过程管理、后期跟踪等全过程管理服务模式,成立返家乡社会实践临时团支部,累计为400余名“返家乡”大学生安排社会实践岗位。
二是搭建成长“梯子”。实施团员常态化“双报到”机制,摸排全县乡镇(街道)、村(社区)83个团组织,梳理“需求清单”。摸排学校、大学生返家乡5个团组织,根据团员专业所长,汇聚“资源清单”。依托青年突击队、青年志愿服务、“三下乡”“返家乡”“扬帆计划”等实践载体,就近就便开展结对共建,累计开展生态环保、普法宣传、创建文明城、环境治理等志愿服务活动100余场次。
三是给予施展“位子”。发挥考核“指挥棒”作用,建立团县委向党组织推荐优秀团的基层干部的有效机制,完善团组织激励评价机制,优化奖励跟踪机制,在树立榜样、评选表彰基础上,对工作扎实、实绩突出的优秀年轻干部报县委组织部备案,畅通团干部成长通道。改革以来,共提拔任用团干部6人。
团干部是共青团事业成败的关键因素。石林团县委抓住团干部队伍建设这个“牛鼻子”,聚焦“选、育、管、用”关键环节,对于完善团干部队伍建设机制具有启示意义,具体有以下几点:
启示一:以多样化“选”为基础。要探索社会化选聘、项目化用人途径,多渠道充实县域各级团的工作骨干,为基层团的工作注入源头活水。
启示二:以精细化“育”为重点。要聚焦成长,突出政治标准、强化精准培训,让团干部培育机制由“灌输型”向“渗透型”转变。
启示三:以实效化“管”为支撑。要坚持多角度、全方位掌握高校学生党员团干部的成长动态和心理特征,注重激励与约束并举,严管与厚爱结合。
启示四:以规范化“用”为激励。要坚持“人岗相适、以事择人”,以牵头项目活动调动青年积极性,结合岗位实际需求、难易程度,做到用当其时、用当其能、用当其位。
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