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什么是更高水平对外开放?海南封关就是答案丨九派时评

木姗 九派评论 2024-06-27




文/九派新闻评论员 木姗


封关之后,整个海南岛相当于是“境内关外”,就是说,大陆的货物到海南岛就算出口,海南岛的货物来大陆就算进口。既然是进出口,那就涉及到税收政策。

                                                                      

海南全面启动全岛封关运作准备,并确保2024年完成。

网友发问了,封关是什么意思?去海南旅游要办签证了吗?去海南购物还能免税吗?

海南封关,事关重大,今天来聊聊。

封关运作,其实是全球各大自贸港都会采取的一种运作模式。海南岛封关,就是在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域,相当于“特区”。在这个“特区”内部,实行“一线放开、二线管住、岛内自由”。

一线,是海南自贸港连接全球,一线放开,代表国际贸易自由畅通;二线,是海南自贸港连接国内,二线管住,管的主要是“物”而不是人,要管住的是货物、商品和运输工具等等,人员方面不会做出限制,去海南也不需要通行证。
封关之后,对人员的管理是便利化、无感化的,这不难理解,因为,海南自贸港建设的核心是经贸领域,针对的是经济活动而不是人员流动,封关是自贸港建设过程中的关键一步。

岛内自由,说的是企业和货物。自贸港内的企业,自由生产经营。经过自贸港的中转货物,海关手续简化办理。此外,货物在这里不设定存储期限、可以自由选择存放地点。对于实施“零关税”的货物,海关免于实施常规监管。

什么是更高水平的对外开放?海南自贸港的制度设计就是答案。最大化的“放权”、最大化的便利,都是为了吸引更多的企业和商品进入中国市场。全球化是大势所趋,逆全球化的思路是走不通的,全球化的经济是共同繁荣,不可能是谁一家独大。

封关之后,整个海南岛相当于是“境内关外”,就是说,大陆的货物到海南岛就算出口,海南岛的货物来大陆就算进口。既然是进出口,那就涉及到税收政策。

自从海南开始建设自贸港,实惠是人人都能感受到的,整个海南岛简直成了最大的“机场免税店”,以前出国才能享受到的价格优惠,现在去海南就能买到。
岛内居民消费进境商品,允许岛内免税购买;游客的离岛免税购物额度,每人每年十万元。

封关之后,税收政策采取零关税、低税率、简税制。除了进口征税名单上的,其他的免征进口关税;对在当地实质经营的企业和符合条件的个人,实行相应的所得税优惠税率。

对于当地人来说,更多的进口商品可以免税购买;对于游客,仍然有免税额度。

封关的运作边界是整个海南岛的海岸线,通过封关运作,海南可以更好地与国际市场接轨,实现更高水平的对外开放,吸引更多的投资和企业入驻,推动经济高质量发展。

海南自贸港,未来的腾飞,靠的就是好的制度设计,你期待吗?

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出品编辑  迟日


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