把活力留给市场，把压力留给城市管理者丨九派时评

文/九派新闻评论员  文和刀

“城管执法只是城市管理的一部分，是管理的末端。城市管理是一道综合考题，如今，这道考题在更为复杂的经济民生诉求中演化。当前，大家对城市管理的期望是怎样的？眼下，有序恢复城市的烟火气是城市管理的主旋律，各地正纷纷下功夫、动脑筋尝试恢复地摊经济。在这样的环境下，城管执法沿用惯常的管理思维方法，显然会深陷复杂的矛盾问题之中，而最终呈现为执法冲突不断的现象。”

据法治日报报道，日前，一则河北廊坊城管涉嫌暴力执法的视频引发公众关注。视频中，身穿城管制服的男子当街打骂一名货车司机，司机没有反抗。目前，当地已对涉事执法人员作出停职检查处理决定，并要求全体执法人员举一反三，强化文明执法。

最近这段时间，涉及城管的新闻比较频繁，一些新闻甚至引发了不小的舆论风波。“一老人路边卖枇杷被城管撵”“城管公然上门吃拿卡要”“卖崽青蛙遭城管执法当场落网”……有些新闻画面，看了确实让人心里添堵。

必须承认，有一部分身着制服、顶着公职名号者的素质，使人大跌眼镜，确实配不上大家对城市管理者这一身份的期望。有些城管队员为了追求执法效率，不考虑群众诉求而导致滥用职权。还有的是因为编外的城管人员素质参差不齐，只是为了尽快解决用人问题而放低了标准，导致一系列粗暴执法行为的产生。这些现象，都严重损害了城市形象和政府形象。

从客观因素而言，各地城市在烟火气中焕发活力的同时，城市管理与市场活力如何保持新的平衡，避免一管就死、一放就烂的怪圈，这是城管执法冲突背后潜在的问题，或许是更为深层次的问题。

疫情三年，城市活力的回归不易，需要呵护。尤其是如今，不少商贩走上街头，背后也有政策的鼓励和扶持。北京、上海、深圳等城市陆续恢复路边摊经济，淄博的“烟火气”也在向多个城市传递。如何平衡商业经营与城市管理之间的关系，如何让城市活力在街头巷尾升腾，城市管理如何对待路边摊贩、游走商贩等等，这些问题一股脑地摆在城市管理者面前，而很多时候，正是城管执法处在了问题的最前端。

城管执法只是城市管理的一部分，是管理的末端。城市管理是一道综合考题，如今，这道考题在更为复杂的经济民生诉求中演化。当前，大家对城市管理的期望是怎样的？眼下，有序恢复城市的烟火气是城市管理的主旋律，各地正纷纷下功夫、动脑筋尝试恢复地摊经济。在这样的环境下，城管执法沿用惯常的管理思维方法，显然会深陷复杂的矛盾问题之中，而最终呈现为执法冲突不断的现象。

须知，城市“烟火气”也并非“乌烟瘴气”，在烟火日常中进行有序进而精细化管理，这是需要综合应对的。总之，把活力给到经济，把压力给到城市管理者，就是近期的一个主要走向。这是由于市民虽然呼唤着烟火气，但呼唤的也并不是乌烟瘴气。怎么把控烟火气和乌烟瘴气这一线之隔？考验的是城市管理部门的智慧、细致和耐心。正如摊贩们不一定清晰了解“这里可以摆摊那里不可以”“几点可以摆摊几点不可以”之间的界限，也许只是模糊地知晓摆摊已经可以被允许，有时并非恶意对抗规定、对抗执法。其间调解，最是需要执法人员有体谅之情、应变之智。

智慧、细致和耐心，不单要用在律人这方面，还要用在律己之上。真有实才的城市管理部门，不会管理不好城管自身这支队伍。有些人员没个正形，毫无纪律，倒还要披挂一身正装。城管队伍里出了这样的角色，对城市形象和政府公信力都是一种莫大的抹黑。其对于那些敬业友善的正常公职人员也是一种折辱，因为污损了这份事业原本的意义。

有网友因为最近的这些新闻，因为部分城管人员与普通商贩之间这种可悲的对立，联想起杜工部那句“吏呼一何怒，妇啼一何苦。”这类联想的出现，不能说是一件好事。时至今日，我们早已脱离了诗句背后那种封建王朝的语境。我们的公职人员也不可再是高高在上的“吏”，本应是体贴入微的“仆”。不该也不能再有此等对立发生。

把活力给到经济，把压力给到城市管理者——能背负起这压力的，该是更具同理心和大局观的人。看看这些虽无多少人留意但却温暖得实实在在的事例吧：5月17日，遇上身患癌症的违规水果摊主，肇庆城管给他安排了可以长期使用的固定点位；5月20日，杭州城管不仅没有撤孩子们的摊点，还帮助他们进行义卖，并买下了520元/枝的两枝玫瑰……这才是城管应有的面貌和风采。这些举动背后的体谅之情、应变之智，才是城市管理的初心所在。

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出品编辑  朱明

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