全国乡村治理示范村复核通过，三水区乐平镇源潭村凭什么？

近日，农业农村部、中央宣传部、司法部开展第三批全国乡村治理示范村镇创建工作。同时，为加强全国乡村治理示范村镇动态管理，组织各地农业农村、宣传、司法行政等部门对第一、二批全国乡村治理示范村镇开展复核，乐平镇源潭村顺利通过全国乡村治理示范村复核。

乐平镇源潭村。源潭村供图

源潭村委会位于乐平镇中部，总面积约14.62平方公里，下辖17个自然村，其中3个自然村是省定“革命老区村”。由于村委会毗邻乐平工业园区和大同湖高端医疗器械产业园，在经济高速发展的同时，带来了治理上的“三难”，一是外来人员不断涌入，基础设施建设跟不上发展的需求，且存在一定的矛盾纠纷隐患；二是征地任务重，村民利益诉求不一，工作较难开展；三是第三产业发展滞后，村民日益增长的精神文化需求和服务供给方面存在矛盾。

源潭村在三水人民抗日纪念碑广场旁建设的三水抗日革命教育基地纪念馆暨源潭村党群服务中心综合体。源潭村供图

近年来，乐平镇源潭村以“聚民心、顺民心、暖民心”的“三心”举措，着力打造坚强有力的党组织核心，坚持“自治、法治与德治”的“三治融合”激发乡村治理活力的实践探索，极大提升了基层党组织的向心力和战斗力，有效撬动了群众作为乡村治理的主力军，引导党员、群众共同参与，有力推动了乡村治理向“善治”转变，形成乡村共建共治共享新格局。2021年9月，农业农村部农村合作经济指导司公示拟认定第二批全国乡村治理示范村镇名单，乐平镇源潭村入选全国乡村治理示范村。

未来，源潭村将盘活土地资源，推动集体经济集约发展。源潭村现有未解决的各自然村留用地合计面积1053亩，探索以“村级自建、国资入股”的方式在留用地建设物流基地、标准厂房等载体。同时，积极与佛山市国投集团洽谈，探索采用土地换物业的形式，由市国投集团出资并解决用地指标，建设符合现代工业企业生产所需的物业，村委会以土地入股，占有一定比例的物业用于自营或由市国投进行回租，争取为各村留用地建设提供一条新的路子。

持续培育新产业新业态，推动农文旅深度融合发展。源潭村是革命老区，是乐平镇红色基因的传承地，拥有浓厚红色基因与文化底蕴。源潭村计划选取小山村刘氏公祠村史馆、小山村英雄广场、源潭抗日英雄纪念碑、三水抗日革命教育基地以及三条革命老区村等红色资源，打造源潭“祠堂+红色文化”旅游精品路线，通过乡村红色文化游活动，带动周边村经济发展。

源潭村将做好与高州市“村企共建 村村结对”工作。源潭村主动联合中铁建设集团，与根子镇浮山村结对共建，共享党建引领基层治理、抓党建促乡村振兴的经验做法和制度成果，共同推进宜居宜业和美乡村建设。

源潭村探索成立村级管理公司，不断扩宽集体增收新路径。利用优越区位优势，探索成立物业管理公司，承接乐平工业园区和大同湖高端医疗器械产业园的园区市政绿化、卫生保洁、设施维护等公共服务，并进一步规范运营管理现有资产，保障资产增值增收，不断拓宽农村集体经济发展的新路子。

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“三心”举措、“四方”联动、“五育”并举为源潭村带来什么?

以“三心”举措，激发内在活力

村党委聚焦锻造素质优、作风优、能力优、本领强的村干部队伍，坚持扎实做好年轻后备干部培育工作。

探索建立“柔性引才”机制，积极鼓励引导在外发展、年富力强的“有心人”回村干事创业，为家乡发展贡献才智。让无职党员“有岗有为”，设置流动党员管理岗等10类岗位。开展“五星党员户”评选，通过在党员家门口悬挂星级“共产党员户”标牌，推动党员亮身份亮职责亮承诺，激发党员和党员家庭创先争优热情。

以美丽宜居建设顺民心。村党委把农房风貌管控提升和农村人居环境整治提升作为实施“百千万工程”、建设宜居宜业和美乡村的突破口，以系统思维抓落实，推动乡村更加整洁有序、美丽宜居。一是推进村级工业园改造、市政工程建设、文化载体提升、基础设施建设等4大类民生事业，共完成15项民生实事，涉及17个自然村，惠及村民10052人。根据红色文化街区规划，投入资金200万元对源潭村委会至塘西线连接线路面及两边村道进行停车位改造升级。投入资金156.7万元，完成刘边村前公园建设及村前荷塘的改造升级等。

以惠民服务暖民心。投入经费约17万元建设改造源潭综合文化活动中心，进一步提升社区综合文化服务中心和新时代文明实践站的服务能力。

以“四方”联动，化解发展难题

积极主动推动村民议事会、乡贤达人、辖区企业、人大代表等“四方”联动机制，吸纳乡土精英凝聚发展能量，破解农村治理能力协商不足、群众参与度不高、发展资金不足等问题。

村中事村民管。在全科网格试点工作中，92名村民、企业代表加入专兼职网格员队伍，形成“村+企”共建共管的全科网格模式，专职党群网格员由村党支部书记、村民小组长、村中党员或热心村民担任，兼职网格员由无职党员、入党积极分子或村民代表担任。

村民事村民做。圳西村民小组宗祠重建，由乡贤达人组织村民、企业等各界热心人士自筹60多万元资金。刘边村民小组的祠堂重建和村前观景塘建设也在人大代表、政协委员和乡贤达人的全力支持下顺利完工。

辖区事大家做。组织辖区内115家企业结对辖下17条自然村，形成村企党建共建、发展共赢的合力，促进富村强企。实施“千企挂百村”行动以来，源潭村共结对开展活动10余次，服务企业员工超2000人。

公共事齐心做。2021年新建了三水抗日革命教育基地、党群服务中心，打通公共交通“断头路”，全面整治了源潭市场，提升了村民群众的交通出行和生活品质。

以“五育”并举，营造和美乡村

教育党员先锋。建设“1+17”党群服务中心（站），在全镇率先将党群服务站延伸到村民小组一级，成为党领导基层治理和联系服务群众的坚强阵地。

深化全域无职党员设岗定责，现源潭村有领岗党员41名，占比22%，在人居环境整治等工作中发挥着先锋作用。深化党员评星定级，将“五星党员户”与网格化治理相结合，促党员争当引领致富的带头人、文明新风的倡导人、服务群众的贴心人。

德育文明新风。由村（社区）组织委员担任团长，优秀村民小组党支部书记、村民小组长，领岗党员，老党员、退伍军人、老教师等优秀乡贤，村民代表等约30人组成百姓评价团，定期评价村里事情对错、村民德行的好坏，对村民陋习进行通报，激发群众的“心灵共振”，弘扬文明新风。推行“道德贷”，让道德增值，让德者有得，源潭村累计获得约70万元乐平道德诚信贷款，使乡村振兴工作得到更多的金融支持，德者经济收入得到更多提升。

培育群众组织。以“1+4+N”的标准开展“祠堂+文化”创建工作。目前已建成刘边村祠堂、小山村祠堂等全新文化载体，其中刘边村祠堂以红色文化为特色，打造“见微知著笔墨书香”品牌。着力打造“1+3+N”布局，推进“乐享荟”外来人员党建服务平台建设，促进外来人员融入第二故乡。

“鲶鱼”效应育人。率先试点选拔“书记助理”，建立优秀基层党支部书记进入村“两委”机制和安排党建指导员挂钩村指导党建工作，用“鲶鱼效应”激活“两委”表率。

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编辑丨畅享乐平编辑组

来源丨南方+（南方+记者 魏英，通讯员 三农宣）

审核丨乐平镇宣文旅办

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