市教委举行民法典专题学习 推进“民法典时代”依法行政
《中华人民共和国民法典》已于2020年5月28日由第十三届全国人民代表大会第三次会议通过，自2021年1月1日起施行。《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。5月29日，习近平总书记在主持中央政治局第二十次集体学习时强调，要加强民法典重大意义的宣传教育。
为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真学习、准确理解、严格执行民法典，深入推进“民法典时代”教育行政机关依法行政。近日市教委举办2020年第四次委理论学习中心组（扩大）专题学习会暨“红岩讲习所•教育大讲堂”第3期讲习活动，邀请西南政法大学民商法学院教授、博士生导师侯国跃作“《民法典》的意义、内容与应对”专题报告。市委教育工委书记、市教委主任黄政出席了学习活动。市委教育工委专职副书记覃正杰对“民法典时代”深入推进依法行政做了强调。
一是要认真学习。要深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及党的十八大以来党中央关于全面依法治国重大决策部署和宪法法律，认真学习依法治国基本方略和社会主义法治理念。进一步落实领导干部中心组学法制度，邀请专家为班子成员和全体领导干部开展法治讲座。
二是要深刻反思。通过持续深入的学习，认真对照、深入查摆我们在实际工作中是否有不依条例依惯例、不靠法律靠办法，将法律和权力对立起来的现象和行为，特别是制发文件有没有走捷径、不走程序，办事情有没有讲人情、不讲规矩的时候？有则改之，无则加勉。
三是要善用法律。在认真学习和深刻反思的基础上，全机关同志要对相关法律法规、规章制度等烂熟于胸，除了知道规矩、明白规定，更要熟悉操作，知法守法的同时更要善于用法。
二、提高依法行政能力时不我待
一是要照规矩办事。一定要牢记依“条例”而不是依“惯例”办事，制定政策措施、作出具体行政行为一定要找准依据，不得乱作为。
二是要按程序发文。凡规范性文件，必须按程序提请合法性审查和集体审议；凡事关教育发展全局和涉及师生员工及较大范围人民群众切身利益的，必须征求意见、调研论证、风险评估。
三是要依法依规决策。对重大事项，要坚持用科学化、民主化、法治化手段提高决策质量，确保教育决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。务必严格遵守重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。
三、健全依法行政制度体系迫在眉睫
一是要完善清单管理制度。编制规范性文件清单、依法行政问题清单、整改落实清单，凡是合法性审查发现的问题、行政复议诉讼引起的纠纷、日常管理中出现的疏漏，一律进入清单，落实责任、限时整改。建立动态监管制度和定期通报制度，将这些问题清出来、晒一晒，各处室间互相吸取教训、总结经验，在今后的工作中引以为戒、举一反三。
二是要完善审查备案制度。进一步优化重大决策合法性审查机制和规范性文件备案机制，充分发挥法律顾问的重要作用。加强规范性文件管理，严格按照制定程序出台规范性文件。
三是要完善考核问责制度。要健全机关内部依法行政考核机制，加快完善考核制度、细化考核项目，把依法行政工作纳入对各处室、处室负责人的考核内容。
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