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拿着鸡毛当令箭,承德市住建局火了

律政观察 2020-10-29

The following article is from 鱼眼观察 Author 公民于平

作者公民于平,来源:鱼眼观察


承德住建局“红”了。


近日,河北省承德市住建局被督查组点名,原因是该住建局自设认证门槛,导致当地多家企业被迫停产或关闭。


我梳理了一下此事的来龙去脉——


2018年,河北省住建厅印发通知,要求“改革和完善建筑保温与结构一体化技术认定”,将认定权限下放至市级主管部门。


住建厅同时提出,“一体化技术证书不能作为建筑市场的准入条件”,“证书在全省范围内有效”等规定。


换言之,所谓“一体化认定”,有点类似于锦上添花,并非强制性的。


毕竟建筑保温材料都有国家和省级的相关标准和要求,只要能够达标,就能合法上市销售。


然而,承德住建局拿着鸡毛当令箭,开始折腾起当地企业来了。



承德住建局先是发通知,将“一体化认定”授权给承德相关专家委员会。


同时公然把省住建厅规定和国家相关法律当儿戏,把“一体化认定”,作为当地保温材料市场准入的强制要求。


这么折腾也就罢了,更奇葩的操作在后面。


专家委员会“一体化认定”的要求,竟然是产品与建筑物同寿命,企业需要证明其产品使用寿命能达到50年。


这一下,所有企业都懵了——


别说国内,就是全世界,都没听说过,可以验证保温材料寿命达到50年的办法啊!


承德市住建局相关负责人认为,“需要国家权威机构证明”。然而,该负责人也坦诚,在该类产品领域,这种证明目前并不存在。


这不就是变相的奇葩证明,把企业当成猴耍吗?


怎一个荒唐了得!



由此,导致了一个怪诞现象,同样企业的产品,只要符合省里的要求,都可以在其他市进行销售,唯独在承德不行。


承德没有一家企业能通过该专家委员会的“认定”,当地20余家保温材料生产、销售企业,因此一下锐减至7家。


在一家厂区,媒体记者看到,生产已全面停止,厂区内堆放着无法出售的产品。企业负责人表示,停工后已无力支付工人工资和厂区租金。


在这场雷厉风行的“一体化认定”中,企业主可谓损失惨重,更有不知多少员工,因此丢掉了饭碗。


如今,被督查组点名之后,承德住建局对外宣布了两项“整改”措施——


一:市域范围内建筑保温材料市场准入按照国家、省有关规定执行,产品选用由用户自主决定,任何部门、单位不得干预;


二:各级建设主管部门不再组织对建筑保温材料市场准入进行专家委员会论证,不对建筑与保温材料同寿命、一体化作强制性要求。


这样的整改,也变相承认,之前强制的“一体化认定”,属于无事生非,是一场不折不扣的荒唐闹剧。


不过,让我疑惑的是,当地这么多企业被人为的闹剧玩残玩废,难道轻描淡写的“整改”就可以完事了?


拍板违法决策和奇葩认定的领导是谁,他们难道不用承担责任?企业的巨大损失又该找谁赔偿?


还有,这个外行的专家委员会,到底是什么来路?搞出这种奇葩认定的真实动机又是什么?难道不该深入查查吗?


如果某些部门用权任性、胆大妄为总是“零成本”,又能拿什么保护企业家和民众的合法权益?



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