川普内阁传|“中国威胁论”先锋Peter Navarro将掌权贸易
作者|封楚诚
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早在8月特朗普公布其两批经济政策智囊团队时笔者就指出,来自加州大学尔湾分校的经济学教授纳瓦罗(Peter Navarro)作为唯一一个经济学家和反全球化斗士、反华先锋,其受命于特朗普对于全球化和全球贸易而言是一个非常不好的信号。
今天,华盛顿传出消息,特朗普将任命Navarro为新建立的国家贸易委员会(National Trade Council)主席,执掌、协调美国对外贸易,这将给全球化和国际贸易带来巨大的不确定性。
早前有媒体嘲笑川普这届内阁是美国近代历史上“所受教育程度最低”的内阁,而今天这位“唯一的经济学家” Peter Navarro是哈佛大学毕业的经济学博士,现在任教于加州大学尔湾分校。作为著名的反全球化斗士,Navarro长期以来认为“中美关系尤其是经贸往来于美国有害”。
“中国威胁论”主要喉舌
Peter Navarro的代表作之一是《死于中国之手》(Death by China)一书并将其拍成纪录片,渲染中美贸易对美国的损害。
一个受过正规学术训练的政治学者写文章时可以有情绪,但笔者一贯努力不将情绪化的表述带入对严肃学术著作的评价中——对于学术著作的评价,应该相对审慎、专业。但面对Navarro的《死于中国之手》,笔者只能用两个字评价,那就是——
“ 扯 淡 ”
在《Death by China》的第一章,Peter Navarro一开头就为读者描绘了一个“骇人听闻”的所谓“现状”,包括:
○ 中国出口到全球的产品“杀人于无形”,要么致癌、要么易燃、要么有毒、要么致命
○ 儿童首饰都含铅、玩具都易燃
○ 中国出口到美国的药品不是救人而是杀人
○ 如果你“又饿又想死”(笔者注:原文为“if you're both hungry and suicidal”,真不是编的),你就去吃中国进口的食物
○ 中国的鱼、水果、蔬菜,里面还有各种各样被禁的抗生素、腐败的细菌、重金属或者是不合法的杀虫剂[1]
这不仅是不把美国贸易进口检测机构放在眼里,中国劳动人民辛辛苦苦把高标准的“外贸”级别产品卖到美国,还要背上“杀人”的锅。
Peter Navarro说的问题中国有吗?有。污染、不合格产品、假货确实是中国无法回避的问题。但是情况像Navarro描述的这么严重吗?显然不是。作为一个接受过正规教育的经济学学者,Navarro能把一本学术严肃读物写出科幻的味道,通过毫无严谨性的夸张描写误导读者,简直是“前无古人,后无来者”。纵观全书,不仅缺少像样的实地调查、缺少经济学理论支撑,系统的数据分析和事实分析也少得可怜,只是在简单堆砌各种有关中国的“骇人听闻”的新闻,单方面摘取最惊悚的信息来渲染其中国威胁论的观点。
Navarro跟中国结下的梁子不是一两天了。更早的时候,他还写一本书,名为《即将到来的中国战争》(The Coming China Wars)——书中认为中国的经济扩张势必威胁美国的经济霸权,而美国应该直接采取经济对抗的手段钳制中国,因为中国在经济对抗中损失比美国更大。在这本书中,Navarro甚至建议:
必要时美国可采用军事手段抗衡中国,发动战争。为了压制中国的发展。
建议取消中国联合国常任理事国,以及其在联合国事务中所有的否决权。一来可以削弱中国的国际影响力,二来可以公开羞辱中国。
在Navarro的书中,中国的每一项改革措施都是处心积虑为了实现不法目的而设计的,几乎全世界每一个问题最终都可以直接或间接地归咎于中国的某项政策或某个决定。就是这样一个从逻辑到结论都透着荒谬的所谓“经济学家”,居然是特朗普经济顾问团队中唯一的学院派。
今年10月,Navarro和哈佛大学的教授Mills在美国《国家利益》上发表了一篇题为《特朗普回归里根时代》的文章。再次强调特朗普的外交理念与里根时代政策的一致性,即通过建立压倒性的军事力量,实现“实力促进和平(peace through strength)”。文章指出,美国需要通过强硬的军事实力遏制俄罗斯、中国的崛起,使后者不能挑战美国的全球领袖地位。Navarro和Mills同样支持了特朗普此前提出的建立一支拥有350艘军舰的强大海军,并加大对弹道导弹防御领域的投资以遏制朝鲜。
今年11月,Navarro和特朗普团队中的资深安全顾问Alexander Gray在《外交政策》上再次撰文鼓吹“实力促进和平”,强调建立强大海军、增加军费预算和开支、不再保持“战略模糊(strategic ambiguity)”、武装台湾等措施的重要性,并再次鼓吹抗衡中国。
Navarro提名影响
Peter Navarro被提名为全国贸易委员会主席。与此同时,白宫的贸易代表一职人选尚未出炉——美国对外贸易和全球化的门面任职的难产,加上“保护主义斗士”Navarro最新提名的高举高打,侧面反映了川普政府可能采取的保护主义措施和对华强硬的态度。
虽然特朗普全面紧缩的贸易政策真正落实可能性较低,其对华施加惩罚性关税的宣言也更像是竞选口号,但Navarro的提名大大增加了特朗普政府对华采取反倾销、反补贴调查等更低调的措施的可能性。
本号开篇第一文讲述了华盛顿“反H-1B反移民头号种子选手”司法部长Jeff Sessions,讲到过Jeff Sessions一直都是合法与非法移民都要反的,而今天上台的这位“反华斗士”更是在散播“中国威胁论”上不遗余力,铁了心要从贸易上遏制中国的发展。
不知大家还记不记得大选前整天发“川普情商高,对中国有百益无一害”的华人大哥哪里去了?
作者系加州大学伯克利分校政治学与历史学学士,哥伦比亚大学政治学硕士,现就职于美国欧亚集团从事政治风险分析
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司法部长Jeff Sessions:华盛顿反H-1B反移民头号种子选手
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[1]Navarro, Peter. Death by China, Pearson Education, New Jersey, 2011