这些抢人的城市，正在拿命忽悠你

作者：苏遏舟 祝青

来源：政经参考、虎嗅网

版权归原作者所有，仅供参考

五一假期，一篇漫画文《这些城市，正在拿命欢迎你》在社交媒体刷屏，漫画认为，中国的二线城市们正在拿命鼓励全国人才去他们那儿落户买房，引发众人热议。

其实每到毕业季，各个二线城市就会上演“人才争夺大战”，送房送钱，已不是什么新鲜事。

不过到了2018年抢人大战非但没有偃旗息鼓反而愈演愈烈，甚至连一向“高傲”的北京、上海两个一线城市也加入了这场混战，一时入局者众，好不热闹。

北上广的高房价一直是人才外流的首要原因，而二线城市送房送户口送钱送温暖，正好夺得人才芳心，看起来二线城市是备胎要转正的地位。

但是为什么二线城市砸锅卖铁也要引入人才？二线城市负债式的引才手段真的能把人才留下来吗？二线城市和一线城市相比到底差在哪里？

“一线不留爷，二线留爷住”

如果要问一个大学生毕业的去向，人人都会犹豫，但是要问哪里最赚钱，人人都能脱口而出——一线城市。



2016年中国人民大学就业地区分布，其中有一半在北京就业 / 中国人民大学2016届毕业生就业数据库

一线城市无疑是最有“钱”景的去处，2016年全国的平均工资排名，北京、上海、深圳、广州分别位列前四。

但是官方的逻辑认为，人太多了也不行，要把多余的人赶出去。2016年时，北上广深纷纷亮出了2020年的常住人口底线——北京2200万人，上海2500万人，深圳1480万人，广州1550万人。

要控制人口，最有效途径就是利用房价调控。2016年前两个月，深圳、北京、上海的二手住宅同比涨幅分别是：52%、25.7%、17.4%。日本学者惊叹，深圳的房价快要到达东京房产泡沫最多的时候。

与一线城市拒人才于千里之外不同，二线城市仿佛看到了曙光，纷纷向人才伸出了橄榄枝，甚至上演无声无息的抢人大战。二线城市的杀手锏，就是住房和户口。

武汉提出五年内留住100万大学生的口号，高校大学生只要在武汉就业三年就可以成为本地常住户口；福州给予应届研究生和博士生的住房补助高达15万元，购买人才公寓可以直接打七折；长沙的引进人才只要在本地创业或者有三年以上的劳动合同，就能拿到最高100万住房补助。



一些二线城市还专门盯着精英人才砸钱，重庆为了吸引“长江学者”，国家“千人计划”入选者等高端人才痛下血本，住房补助高达200万元，从2009年至今已近花费1.3亿元引才。但是重庆还是赶不上厦门“剁手”的尺度，对顶尖人才团队，资助最高有一个亿，而且引进的硕士每人3万元生活补助，博士每人5万元，医学方面的人才或者团队最高可以拿到700万元的安家补贴和工作补助。

而且与一线城市相比，二线城市的人才需求量更大。根据2017年第二季度《中国就业市场景气报告》，在交通运输行业、金融行业和互联网行业，二线城市的用工需求增长幅度都高于一线城市。



2017年第一季度和第二季度的就业环境变化 / 作者自制图

2017年前两个季度不同等级城市的CIER指数（中国就业市场景气指数）对比也反映了二线城市人少职位多的情况。CIER大于1时，表示就业环境比较缓和，CIER小于1时，表示就业形势比较严峻，竞争者很多。

不过为什么二线城市要上演人才争夺战，恐怕不是说一句“逃离北上广”就能解释的。

有学者质疑当下二线城市人才引进策略并不“单纯”，一方面是为了解决城市产业升级的需求，另一方面也是为了扩大购房人群避免房地产市场的大起大落，以补充因限购导致的市场需求急剧萎缩。

从清华大学与北京大学共同发布的2015年“中国典型城市住房同质价格指数”（CQCHPI）来看，2012年至2015年，成都、大连、武汉和西安四个城市中心城区存待售房产价格大多呈现负增长趋势。

二线城市的住房政策也并不那么“真诚”。2017年12月，武汉宣布“长江青年城”开工，这是武汉首个可以低于武汉地区市场价20%购买的大学毕业生居住创业社区。

不过细看就会发现，武汉市对于毕业生买房八折优惠政策只限于特定区域，该项目位于黄陂区汉口北刘家头附近，位置比较“偏远”，且房价并不高。而大部分毕业生面对房价连年上涨的东湖高新区（中国光谷）就只能“望房兴叹”。

重庆式缺人

二线城市求贤若渴，首先是由劳动力短缺造成的，尤其是智力型劳动力的短缺。重庆就是一个典型案例，2000年至2010年间，重庆的劳动参与率下降了12.1%，就业人口减少了121.21万人。



由于重庆人口外流数量远远超过人口流入数量，导致巨大的劳动力缺口慢慢扩大。2000年至2013年， 重庆 跨省流出人口从288.30万人增加到531.98万人；但是这十三年间，流入人口从46.03万人只增加到143.56万人，根本弥补不了流失的人口。 

并且，由于流出人口大部分是年轻劳动力，加快了重庆老龄化的速度，在2000年至2010年的流动人口中，15~49岁的人口占七成以上，高达71.33%。目前中国人口老龄化最严重的地区不是经济最发达的北京、上海，而是西部的重庆，2010年人口普查数据显示，重庆65岁以上的老人达到11.56%，居全国首位。学者推测，2020年重庆老龄化程度将达到12.6%。



2000年至2013年，重庆的老龄人口增幅很大，但是青少年在减少 / 作者自制图

有学者推测，2020年重庆老龄化程度将达到12.6%。从2000年到2010年，重庆的年轻劳动力比重下降了7.2%，但是老年劳动力却增加了113.09万人，而这些老年劳动力将在十年内逐渐退休，享受由越来越少的年轻劳动力提供的服务。老年劳动人口增多，生育率却在下降，2014年，重庆的生育率为1.164，要知道能保证世代更替最低生育率是2.1。

此外，重庆的劳动力教育水平也很低，超过一半的人仍从事着第一产业。同年，上海第一产业从业人占比只有3.3%。即使在教育水平相对高的城镇，重庆大专以上学历的劳动力也只有7.7%，但是上海早在2009年户籍居民中大专以上学历的就超过了20%。

在重庆，企业招不到人，求职者找不到工作。数据表明，2010年重庆劳动力市场仍有近80万的缺口，但是同时又有78.59万的劳动力资源得不到利用。

与重庆共饮长江水的武汉，也有自己难念的经。武汉坐拥80多所高校和超过一百万大学生，包揽武汉大学和华中科技大学，但是却留不住本地高校人才，一直在为他人做嫁衣。

一方面，武汉留不住本地高校产出的人才，另一方面自身又面临着人才缺口，2013年第三季度武汉市岗位空缺与求职人数的比率为1.49，这意味着三个岗位只有2个人应聘。



劳动力空缺最严重的行业中，工程技术也在列，这应该使武汉十分寒心了，要知道华中科技大学、武汉理工大学等本地理工科高校都是工程技术人才的发源地。小米的创始人雷军、微信之父张小龙以及华为的26岁天才副总裁都是从武汉高校输出的。在这场人才争夺战里，武汉是被自己人“背叛”的。

其实老龄化的打击是很多二线城市面临的问题，其中最典型的地区莫过于东北的二线城市。例如，哈尔滨的人口增长一直是比较缓慢的，但是老龄化的速度极快，2014年底60岁及以上老年人口就已经占了人口总数的17.5%。根据人口灰色预测模型，预测2020年老龄化人口将增加到25%，情况也是不容乐观。

福建的三个二线城市是一起面临严重老龄化的难兄难弟，厦门的60岁以上的老人早在2008年时就达到了12.4%，福州在同年也达到了13.1%，泉州2013年的老龄化程度也达到了11.58%。可以说是“万里河山一片老”。

其实很多二线城市是后知后觉。早已有学者将2010年全国各省市的引才投入做成量化指标，那时劳动力流失问题已经暴露地非常明显了，但是重庆、黑龙江、吉林的人才投入在全国几乎是倒数，排在贵州，青海等地区后面。先天不足，后天不努力，现在只能砸钱买人才也不算预料之外了。

留不住人，也留不住企业

不管是重庆也好，武汉也罢，这些城市不仅留不住人，也留不住企业。

拿武汉来说，武汉还缺少独树一帜的特色产业，目前武汉聚集了世界500强中的74家企业，但是都是在第二产业中比较有影响力的企业，比如中石化、东风、武钢。因此武汉终究还是以工业为主导，以汽车产业为工业支柱产业，但是现在怎么会有人才愿意投身“大炼钢铁”呢？

与其说武汉留不住人才，不如说武汉连互联网企业也留不住。华中科技大学毕业生创办的PPTV和卷皮网都曾经在武汉安家，但是最终PPTV搬到了上海、卷皮网搬到了深圳。和同行交流，找产业上下游对接，找融资都很方便，这些互联网产业氛围都是武汉不能提供的。

2013年，全国互联网数量和投资事件数量最多的地方，前四名都是北京，上海，广东，浙江，湖北排在很靠后的位置，能提供的融资机会也比一线城市少很多。



2013年中国投资地点和创业公司分布，一线城市和二线城市拉开了距离/ 作者自制图

成都也面临人才流失的问题，目前成都人口中，受教育程度在本科以上的只有8.1%。奇怪的是成都并不缺大公司大企业，从1999年开始发展IT产业，戴尔、联想、西门子、飞利浦、富士康都在这里落户，但是成都的IT产业做的不是研发而是生产，说到底，成都引以为豪的IT产业只是制造业而已。

虽然成都的富士康号称制造了全球三分之二的iPad，但是中国人用的iPad背后还是清楚地标着"Designed by Apple in California"。成都也有一系列IT研发中心，但是和深圳相比就逊色，根据广东社科院2016年发布的中国城市创新指数，深圳排在第一，甩了成都不知道几条大街。因此打造“成都制造”并不能把人才留在生产线上。

同样的，六朝古都南京，虽然高校林立，但是因为以制造业为主，所以留不住本地的人才。而且和南京的房价收入比（房价和收入之比，能够反映购房压力和生活压力）比周围的杭州，苏锡常经济圈都高，导致了人走茶凉的局面。

2015年至2016年，南京大学毕业生留在本地比例从40%下降到33%，其余人才聚集在上海和苏锡常地区。从2010年江浙地区人口迁移网络图来看，迁移核心城市在上海和杭州，却没有南京，往无锡迁移的的人却比省会城市南京要多。



2010年江浙地区人口迁移网络 / 基于社会网络分析的长三角地区人口迁移及演化

但是并非所有二线城市都这么急迫地挖人，他们中有一个反例——杭州。

杭州本地大学生的忠诚度相当高，而且对外地毕业生和留学人才的吸引力也很大。2016年浙江大学的本硕博毕业生中，58.24%的人选择留在浙江，其中超过80%留在了杭州。而且杭州接受的毕业生中有70.5%来自外地。2016年，LinkedIn(领英)发布的榜单显示，杭州的海归人才流入流出比排名全国第一。



浙江大学2016年毕业生就业地区分布 / 浙江大学2016届毕业生就业质量年度报告

2016年9月，中国人民大学的《阿里零售平台带动就业问题研究》显示：2015年，阿里平台总体为社会创造3083万个就业机会，包含了交易型就业，电商物流，电商服务业和批发业、金融、物流等衍生产业，例如 中通在2016年创造了6万个就业岗位。

杭州靠新兴的互联网企业吸引了人才留下来，不至于在人才争夺战中落后。杭州聚集了以阿里巴巴为代表的电子商务公司，扩大了对金融、物流、营销、大数据、云计算等方面的人才需求。



杭州比武汉，重庆等二线城市优越的地方在于，互联网产业在这里已经成为了闻名全国的特色产业。就像上个世纪一提大庆人们都能想到油田，现在一提杭州，人们就能想到阿里巴巴和网易等知名企业。提到武汉，人们想到的只是樱花和雾霾，提到重庆，人们想到只是火锅。但是谁会为了火锅或樱花留在一座城市工作呢？

有学者对上海浦东新区、北京中关村、武汉东湖技术开发区的人才生态环境进行对比。很可惜，虽然东湖有樱花和植物园，但是自然环境指数还是负数。经济环境和科技环境都还有待完善，并且从最终的测算结果来看，浦东和中关村依然把武汉东湖远远甩在了后面。

因此这场人才争夺战，二线城市从一开始就输定了。只要BAT的总部不搬，一线城市的顶尖高校不挪，中关村里的办公楼不倒，就没有什么能阻止人才北漂的决心。

编者按：

原文发表于2018年5月，半年过去，近日各校相继发布2018届毕业生就业质量报告，数据显示：这些人才新政，对985名校毕业生的效果并不大。侧面印证了作者的观点。

2018届毕业生就业质量报告先睹为快：