天涯区“信息化+网格化+实体化”城市管理治理模式助力精准“创文”
“我们的社区卫生变得越来越好了，环境也美了。”天涯区儋州村社区居民吴冰介绍道，以前小巷卫生差，垃圾乱扔，停放车辆更是东一辆、西一辆。
今年以来，天涯区全力推进“创文巩卫”工作，通过实施“信息化+网格化+实体化”城市管理治理模式，将45个社区、(村)居委会按地域划分成若干个网格，各网格内配备网格长和网格员，负责收集、上报各自管辖区域内的环境卫生、乱停乱放、路面破损、井盖丢失、水电违法违建等情况。同时，将辖区市级执法部门和部分企业纳入网格内执法和保障，实现“横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接”，进一步助力天涯区精准“创文”。
城市问题
通过网格化管理信息系统APP处理
“有群众反映你的店铺门口有烟头，请马上清理。”“不好意思，刚刚客人多，我现在就清理……”这是儋州村网格长李朝武与辖区一家店铺之间的微信对话，在“制度建设年”工作中，他按照上级要求，严格执行“信息化+网格化+实体化”城市管理治理模式。李朝武称，每天上午9点至12点、下午3点半至6点，社区网格员都要走访巡查各自辖区，如果发现存在卫生死角或“门前三包”不到位时，通过“网格化管理系统APP”将情况上传，并由相关部门进行处理。
▲新建社区网格员配合市综合执法局天涯分局执法人员处理违停车辆
儋州村社区的治理与变化，只是天涯区各个社区的一个缩影。8月15日，在金鸡岭路社区、朝阳社区、场站社区走访时发现，各社区的街道、小区环境很整洁。道路两旁，汽车和电动车整齐划一停放在车位内。天涯区金鸡岭路社区有关负责人称，该社区在实施“信息化+网格化+实体化”城市管理治理模式中，还在指定地点设置垃圾分类屋，并在临街商铺配备LED显示屏，播放疫情常态化防控、环境卫生等方面的信息。为了方便社区居民，天涯区许多社区还全力打造“15分钟便民生活圈”，增设多处电动车充电桩，涵盖银行、超市、药店、公园、理发店等便民服务场所，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间。
▲金鸡岭路社区网格员和网格长向商铺宣传安全生产知识
目前，天涯区45个村（社区、居）的网格长和网格员利用“网格化管理信息系统APP”上报城市治理中的具体问题，天涯区联合指挥中心平台或职能部门收到信息后，立即处置并反馈结果。
完善网格化管理
人人都是“创文巩卫”监督员
“您店里好像有老鼠的痕迹，要赶紧清理并整改。”在三亚第二农贸市场的一家餐饮店后厨，天涯区儋州村网格长李朝武躬下身子，打开手电筒，一边仔细照着边边角角，一边提醒店主。
辖区里的每一件小事，特别是“创文巩卫”工作，都与居民的生活息息相关。在“创文巩卫”期间，李朝武从居民最关心的事情做起，每天起早贪黑，忙碌在各种琐碎的事情上。在家人的眼里，他总是在做一些“小事”，但在居民口中，他是身先士卒的“创文巩卫”监督员。
▲区文明办印制《天涯区创文掌中宝》手册
“有了这本《天涯区创文掌中宝》，让我们参与‘创文巩卫’的人员在日常工作中能够更加有针对性、更有效率地开展工作。”天涯区南岛居网格长曾伟华称赞道，天涯区文明办日前创新工作方法，印制了《天涯区创文掌中宝》手册，分发给全区各单位及村（社区），并确保所有村（社区）工作人员人手一本，方便了广大工作人员随时查阅、比照整改。
▲党员志愿和社区网格员向商铺宣传创文知识
在加强每日督查、以查促改的同时，天涯区还实行常态化督查问责，严格压实各单位责任。对“创文”工作不力的单位及个人进行通报批评、约谈，对工作失误的社区工作人员扣除相应分数并扣减当月绩效工资。2021年上半年，共计督查整改4297个问题，下发52次问题通报。
“自‘创文巩卫’工作开展以来，广大群众素质提高了，也不乱倒垃圾了，都自觉把垃圾投入垃圾桶，环卫工人的清扫工作量明显减轻，生活环境也越来越好了。”环卫工人张于妙说道。
一个个“网格”
让群众感受到党委、政府就在身边
▲机场路社区根据群众需求增设停车位
“上级党委、政府的方针、政策、措施也能通过我们的微信群传达给群众。”天涯区南岛居网格长曾伟华说，在抗击新冠肺炎疫情中，该居充分运用“信息化+网格化+实体化”城市管理治理模式，服务保障辖区的疫情防控和复工复产，确保了社会大局稳定。“感觉党委、政府就在身边，监管、服务都很及时，到位。”南岛居居民王德喜说道，他与其他居民在上月初通过所在网格的微信群反映了辖区树枝“占道”和停车位少的问题后，网格员非常重视，当天便实地了解情况。在多个部门的配合下，当月中旬，占道树枝被修剪；当月底，新建的停车场地竣工，共增设接近50个停车位，缓解了群众“停车难”问题。
▲南岛居“党群帮一帮”微信群
南岛居党委书记、居长崔经友说，在“制度建设年”工作中，该居各网格与党支部搭建“人脉网”，通过全面排查收集居民群众生产生活中的难点、痛点、堵点，将“制度建设年”与基层党建、社会治理工作深度融合。截至目前，该居通过“信息化+网格化+实体化”，帮助南岛居及高峰片区约10户农户销售滞销青瓜2.2万斤、芒果8000斤、香蕉2700斤；帮助党员群众联系接水、接电、维修家电人员50余次；帮助党员群众找回失物、联系失主30余次。
“候鸟”志愿者参加社区网格巡查
成“创文”靓丽风景
在天涯区儋州村社区候鸟党支部，有一位来自吉林省的“候鸟”党员志愿者牟淑珍，多年来积极履行党员义务，参与各类公益志愿服务活动，为三亚“创文”奉献自己的力量。
“在我心中，三亚是全世界最美的城市，我热爱这片土地，我要把我的余生奉献给这座城市。”牟淑珍告诉记者，当她第一次遇见三亚时，就深深地爱上了这座美丽的滨海旅游城市。“我是一名共产党员，2016年11月，从吉林来到三亚，当看到街边做公益的志愿者时，就产生了要当志愿者、为三亚作贡献的念头。”
▲牟淑珍与青年志愿者在防溺水知识
牟淑珍找到儋州村社区负责人，毛遂自荐当一名社区的志愿者。不久后，牟淑珍共组织20名志愿者，他们的年龄大多在50岁至70岁之间。今年春节以来，牟淑珍和大家一起，连续几个月每天巡查社区4个小时。同时，还督促各店铺做好“门前三包” 工作。当看到社区内的槟榔汁，牟淑珍等人就用水和扫把清除干净。一些商家在志愿者的感召下，也主动加入到“创文”行列。
总 编丨王菲菲
审 核丨金 力
编 辑丨洪嘉峰
来 源丨三亚日报、新建社区、金鸡岭路社区、机场路社区、南岛居