《三亚日报》聚焦天涯区农村“三变”改革和全域土地综合整治工作
即日起
《三亚日报》聚焦
天涯区农村“三变”改革和全域土地综合整治工作
推出系列专题报道
从集体经营性建设用地入市“双模式”落实、
乡村治理、“三变”改革、全域土地综合整治、
人居环境等方面
展现天涯区在农村“三变”改革和
全域土地综合整治工作中的
创新举措、典型经验和主要成效
开栏语
推进农村“三变”（资源变股权、资金变股金、农民变股民）改革和全域土地综合整治是乡村振兴的一项重要工作，关系到农业强不强、农村美不美、农民富不富，关系到乡村振兴战略的深入开展。近年来，天涯区稳步实施农村“三变”改革和全域土地综合整治工作试点，以试点工作为重要抓手，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，进一步激活农村土地、资金、人才等资源要素，让乡村产业持续壮大。
近日，天涯区抱前村村民只要动动手指，或发布一个众筹治理建议，或做好人好事，都可以获得积分，进而得到实惠，激发参与乡村事务的热情。1月21日，在天涯区北部黎族群众聚居的抱前村，一堂将影响村庄未来面貌和村民行为习惯的天涯智慧乡村管理平台培训会举行。村民今后可通过这一平台，以“积分”的方式更多地参与到村庄治理管理中，推动乡村振兴。
▲1月21日，天涯智慧乡村管理平台功能展板引起路人的关注。
“要我管”变“我要管”
在抱前村以“积分制”的方式，推动村民参与乡村治理管理，是天涯区在乡村振兴工作中的一种探索和尝试，这在全市范围内尚属首例。村民只要在推动文明建设、打造诚信乡村、促进邻里和睦等方面有作为有贡献，都可获积分。比如发布一个众筹治理建议的，积10分；成为志愿者，积50分；获市级以上“优秀村民”“和谐家庭”“文明家庭”的，积50—100分；大学生返乡创业获100积分……
根据规定，村民可凭攒到的积分兑换纸巾、大米、洗衣粉等生产生活物品，用“看得见的积分”获得“实实在在的实惠”。
积分的价值远不止于此，除了兑换物品，积分将与村民荣誉、信誉等挂钩，作为进一步评优的依据，排名靠前的，可在“优秀村民”“文明家庭”等先进典型评选中优先考虑。
“‘积分’功能是天涯智慧乡村管理平台的一个重要功能，村民还可在平台上获得金融服务、生活关怀、社会求助等服务。”抱前村专班工作人员介绍，平台从多个层面对村民行为进行量化评价，并将评价结果应用于荣誉评定、推优评先、银行信贷等。此外，村民也可以在平台上进行农产品溯源、销售等，从而实现增产增收。该管理平台推广应用后，抱前村11个村小组的492户2303人，都将成为参与者、监督者、管理者、受益者。
参加培训的村民对“积分制”满怀期待，一位村民认为，“积分”融入村民生活后，将牵引村民推动“厕所革命”、生活垃圾分类、环境整治等工作，自发地把清洁卫生干在日常，做在日常，积极参与村庄治理管理，村容村貌将会越来越好，邻里之间的矛盾纠纷也会很快“小事化了”。
“村里事”变“家里事”
其实，抱前村在推行“积分制”前就已进行村民自治的有效尝试。
据介绍，之前抱前村公共事务有时难以推动，一些村民存在“事不关己，高高挂起”的心态。于是，抱前村在种植有机农产品“加分”和秸秆焚烧“扣分”等方面试点积分管理，“一加一减”既改变了原有管理方式，也让村民由不习惯到自觉遵守，再到相互监督，把“村里事”变成“家里事”，自觉维护环境卫生和保护生态环境。
抱前村深化村民自治的实践，增强了村民的主人翁意识，提升了村民参与乡村治理管理的积极性、主动性、创造性。“积分制”推广后将推动村民在村务工作中“要我参与”变成“我要参与”，真正让“互联网+”赋能乡村振兴。
“‘积分制’将成为‘风向标’，可以让更多村民变‘被动’为‘主动’，积极投身家乡建设管理中，与去年12月15日海南省印发的琼委农办【2021】46号文件《关于在乡村治理中推广运用积分制和清单制的通知》精神不谋而合。天涯区从去年开始探索在农村基层党组织领导下，因地制宜推广‘积分制’，并在省内率先打造天涯智慧乡村管理平台。在为‘积分制’插上科技翅膀的同时确定了符合抱前村实际的积分内容和制度设计，充分激发村民主动参与公共事务的积极性和激活乡村发展的内生动力。”驻点负责推进抱前村乡村振兴工作的天涯区副区长李丽英说。
李丽英表示，“积分制”将成为抱前村乡村治理管理的有效抓手，充分发挥村民在乡村振兴中的主体作用，加快补齐整治农村人居环境、移风易俗、营造文明乡风等方面短板，齐心协力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽抱前。在推行“积分制”过程中不断建立健全量化评价体系，让评分更加科学、透明、高效，让村民行为成果看得见、摸得着，推动提高参与度。
据悉，抱前村将继续探索乡村治理管理的新思路、新方法，打造村美、景美、人美的美丽乡村，吸引更多游客前来观赏打卡，助力乡村振兴。
总 编丨王菲菲
审 核丨符丹露
编 辑丨洪嘉峰
来 源丨三亚日报