《国际经济评论》柯睿智:只有多边开放合作,才能真正应对世界挑战
作者简介:柯睿智/Richard Kozul-Wright系联合国贸易和发展会议全球化与战略发展司司长。
引用来源:张宇燕、顾学明、克里斯托弗•皮萨里德斯、林毅夫、易小准、朱民、柯睿智、河合正弘、亚历山大•罗曼诺夫:“世界开放:韧性、新生与安全”,《国际经济评论》2023年第2期,第9~29页.
世界经济正面临诸多挑战,即将陷入经济衰退。很多发达国家不断加息,导致全球经济放缓甚至衰退。2022年联合国贸易和发展会议发布的《全球贸易报告》认为当年全球贸易增速非常低,大概为2.5%,2023年可能会更差,降至2%左右。我认为,当时的预测还是过于乐观了,因为现在已经显现下行风险。在经济衰退的背景之下,发展中国家承受的冲击和损失更大。
新冠疫情冲击对发达国家带来影响,但是对发展中国家的影响更大,再加上地缘政治冲突和供应链中断等,很多发展中国家面临巨大的压力,如债台高筑和经济放缓,而且美元不断走强导致其融资成本进一步高涨。此外,还有很多硬着陆的问题和内向式的决策让发展中国家的状况变得更加糟糕。
我们只有通过多边机制携手合作,才能真正应对当今世界面临的巨大挑战。现在人类最大的担忧在于不具备上述条件:既没有多边化的框架,也不以合作方式携手,还缺乏金融机制和工具。要实现经济进步和碳中和目标,必须拥有相关的经济工具,和提振整个世界可再生新能源的使用。发展中国家已经面临诸多挑战,还要应对气候变化带来的全球系统性危机。
在2008年全球金融危机之后,所有的经济体联手共同应对当时的挑战。但是,当前面临的危机甚至比2008年、2009年危机更为严峻,却没有看到类似的凝聚力,至少七国集团没有展示这样的凝聚力。我们感到焦虑,非常希望大国、发达国家,包括主要的经济体,能够引领全球趋势,更好地凝聚力量来应对挑战。
《世界开放报告2022》提出了很多好的问题和解决方案。《世界开放报告2022》显示,开放无法与发展分裂,因为这两个主题齐头并进且永远相互交织。因此,开放和发展必须携手并进,而非相互割裂。我们应该在发展和开放之间找到平衡点,两者彼此平衡和互补。
《世界开放报告2022》提到,关于开放,一个国家不可能单打独斗,不可能仅关注自己国家的开放度而忽视与其他国家的合作和并进。《世界开放报告2022》强调,政策方面的指引非常重要。一些发展水平较低的国家对政策指引,特别是开放度指引的需求,超过了发展水平更高的国家。在历史维度上,开放和发展之间的交织也在《世界开放报告2022》中有充分显现。
《世界开放报告2022》还得出了一个结论:发展除了同开放成功相连外,还要同其他方面达成共识。现在,无论是发达国家,还是发展中国家,大部分的国家可能都没有非常健康的发展环境,很多国家的外资在过去二十年一直在减少。中国一直在吸引外国投资,不断构造良好的营商环境。中国的历史和经验告诉我们,需要不断推出一些金融工具和机制,保证投资环境拥有足够的市场规模、较高的质量,为未来的开放做好准备,也为未来经济转型做好准备。
我们需要多边机制和多边合作,以平衡各方力量,并保证世界未来的发展和开放。
https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=3uoqIhG8C45S0n9fL2suRadTyEVl2pW9UrhTDCdPD67sZFnh8sommsZ6Opd239FNHb_Ss6MaAjfsr6O1uTwmZY6Nse8OC2Ns&uniplatform=NZKPT)