副省长、省公安厅厅长孙立成在全省公安局长会议上强调：忠诚核心保大庆 走在前列谋新篇 奋力开创新时代山东公安工作新局面

1月28日，全省公安局长会议召开，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，按照中央政法工作会议、全国公安厅局长会议和省委政法工作会议部署要求，总结去年工作，分析当前形势，研究部署2019年全省公安工作。副省长、省公安厅厅长孙立成出席会议并作重要讲话。

会议重要内容解读

01

学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期全省各级公安机关的首要政治任务。

1.深入学习关于政法工作本质属性的重要论述，深刻理解“根”和“魂”。毫不动摇地把党的领导贯彻落实到公安工作和队伍建设各方面、各环节，始终在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.深入学习关于政法工作历史方位的重要论述，深刻理解“时”和“势”。准确把握政法工作的时与势，增强工作前瞻性、预见性，在时代发展中锚定航向、把握主动。

3.深入学习关于政法机关新时代使命任务的重要论述，深刻理解“纲”和“本”。毫不动摇地践行根本宗旨、忠诚神圣使命，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。

4.深入学习关于政法工作重点任务的重要论述，深刻理解“思路”和“方向”。始终保持前进的目标感、工作的压力感，忠实履职尽责，圆满完成党和人民交给的重大政治任务。

5.深入学习关于政法队伍建设的重要论述，深刻理解“党中央放心”和“人民群众满意”。始终把政治建警放在首位，狠抓全面从严治党治警，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

02

2018年，是山东公安发展史上不平凡的一年。全省公安机关聚力打造山东公安工作升级版，圆满完成党和人民交给的一系列重大任务。

1.有力维护了国家政治安全和社会稳定。

2.社会治安形势持续稳定向好。全省刑事案件立案同比下降18.1%，八类暴力案件、“两抢”案件分别下降15.7%、43%，命案破案率达99.8%，成功侦破一批在全国有影响的大要案，打防电信网络诈骗在全国发案数、损失数普遍上升情况下实现“双下降”，受到赵克志部长高度评价。“猎狐行动”缉捕劝返犯罪嫌疑人41名，我省“红通人员”全部到案。

3.公共安全形势明显改善。全省高速公路超载车辆下降20%，较大以上道路交通事故起数同比下降55%，全省没有发生重大事故，道路交通安全形势创历史最好。

4.基层基础建设扎实推进。全年新增派出所警力1762人，县级公安机关派出所警力占比全部达45%以上。全省专职社区民警10424人、兼职社区民警3641人，配备警务助理8.3万人、社区辅警1.2万人，建立起覆盖城乡的社区警务工作团队。县级公安机关全部建立案管中心，派出所全部建立案管室。

5.“三个一”齐鲁数据警务加快发展。坚持一个中心支撑全省、一个平台服务全警、一个门户集成应用，公安大数据中心汇集1400亿条数据资源，基层警务工作门户授权率达100%。

6.公安“放管服”改革落地见效。出台服务新旧动能转换20条举措，省市两级公安机关向社会公布承诺1500个“一次办好”事项。打造“互联网+”民生警务平台升级版，56项业务可全程网办，96项业务“最多跑一次”。

7.过硬公安队伍建设成效显著。强化战时思想政治工作，基层公安机关党组织战斗堡垒作用更加凸显。全省6个集体被公安部记一等功，“排爆尖兵”张保国被授予全国公安一级英模，5名民警被授予二级英模。

回顾这一年

在上合组织青岛峰会安保的重大考验面前，不负使命重托，圆满完成了近年来难度最大、风险最高的安保任务，习近平总书记等中央领导同志给予充分肯定，公安部通令嘉奖。

在涉退役人员非法聚集事件的重大考验面前，勇挑主责重担，坚决贯彻党中央重要指示精神，依法进行专案打击，坚决打掉了不法分子嚣张气焰，坚决捍卫了法律尊严。

在扫黑除恶专项斗争的重大考验面前，站稳人民立场，以空前的决心和力度部署开展“山东战役”，向黑恶犯罪发起凌厉攻势。全省侦办涉黑案件83起、恶势力犯罪集团案件381起，侦办黑恶共同犯罪案件2910起，刑事拘留1.6万余人，查处涉案资产27.6亿元，各项战果均居全国前列。

在台风洪水灾害的重大考验面前，置生死于度外，紧急拉动、争分夺秒、挺进灾区，第一时间成立灾区前线指挥部，出动警力4.5万人次、车辆2万余台次。广大民警舍生忘死、冲锋在前、昼夜奋战，营救受困群众2955人，疏散15.4万人，以实际行动兑现了人民公安为人民的庄严承诺。

2018年，人民群众安全感、满意度达93.38和95.64分，分别提升1.44和0.83分，再创历史新高，连续5年名列行业第一。

03

做好新时代公安工作，必须高举旗帜、紧跟核心，必须忠诚向党、一心为民，必须围绕中心、服务大局，必须解放思想、改革创新，必须勇于担当、主动作为，必须固本强基、攻坚克难。

2019年全省公安工作的总体思路：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话和视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握“四句话、十六字”总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“五个走在前列”的目标要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，着力维护国家政治安全，着力防范重大安全风险，着力决胜基层基础攻坚战，着力推进改革强警战略，着力锻造绝对忠诚的高素质过硬队伍，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

04

聚焦赵克志部长到省公安厅视察调研时对山东公安机关提出的“五个走在前列”目标要求，奋力开创新时代山东公安工作新局面。

1.牢牢把握创新理论武装，在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神上走在前列。

2.牢牢把握“两个维护”根本政治要求，在坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导上走在前列。

3.牢牢把握“稳”这个大局，在新中国成立70周年大庆安保维稳上走在前列。  

4.牢牢把握公安工作时代特征，在推动公安工作改革创新上走在前列。

5.牢牢把握“四句话、十六字”总要求，在打造过硬公安队伍上走在前列。

05

围绕主题主线，打赢六场战役，为新中国成立70周年大庆创造安全稳定的政治社会环境

1.坚决打好政治安全保卫战。

2.坚决打好反恐防暴阵地战。

3.坚决打好防范化解社会矛盾风险攻坚战。

4.坚决打好扫黑除恶及严打各类犯罪主动战。紧紧抓住群众反映强烈的突出犯罪问题，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、经济金融领域违法犯罪、电信网络诈骗违法犯罪，严厉打击整治盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，坚决打出声威、打出实效。

5.坚决打好禁毒保民围剿战。强化扫毒攻坚、重点整治、源头治理，深化完善毒品治理“六大体系”，全力打赢三年禁毒人民战争。

6.坚决打好社会面整体防控战。坚持和发扬党的十九大、上合组织青岛峰会等重大活动安保成功经验，抓紧抓实社会治安防控体系建设、重点物品安全监管、新业态安全管理、道路交通安全管理、关键信息基础设施安全防护，努力以全省稳定保大庆安全。

06

深化三年攻坚，推进内涵式发展，为新中国成立70周年大庆安保奠定坚实基础。

1.坚持内涵式发展方向。公安基层基础工作内涵式发展，核心是基层基础工作提质增效，关键是体制机制调整优化，重点是基层战斗力效能倍增。

实现内涵式发展，要推动由项目牵动向全面求强转变，推动由破解难题向机制建设转变，推动由减负降压向提质增效转变，推动由三年攻坚向长远建设转变。

2.突出内涵式发展重点。要聚焦聚力上水平、提能力、深应用、强素质、优服务“十五字方针”，逐一对标落地、逐一细化措施。

3.务求内涵式发展实效。围绕既定目标任务，奋力攻坚、全力冲刺，确保基层基础攻坚战决战决胜之年圆满收官，筑牢公安工作长远发展根基。

07

全面深化改革，增创发展优势，着力提高新中国成立70周年大庆安保的工作效能。

认真学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，坚定不移高举改革开放旗帜，坚定不移走改革强警之路，不断把新时代公安改革推向前进。

1.深化公安机关机构改革，着力优化职能、提升效能。

2.深化人民警察管理制度改革，着力激发公安队伍的生机和活力。

3.深化执法权力运行机制改革，提升公安执法公信力。

4.深化公安“放管服”改革，助推高质量发展。

服务重大战略实施。深化户籍制度改革，制定更加灵活的政策措施，畅通人才汇聚渠道。实施好外国人144小时过境免签政策，延长外国人在鲁居留期限，继续签发2至5年的工作类居留许可，促进对外合作交流。优化道路设施、交通组织和城市路网，打造“智慧城市交通”，推动综合交通体系建设。

优化营商环境。坚持主动服务、平等保护、规范执法，有力保障民营企业和企业家的合法权益。

实现“一次办好”。以开通山东“互联网+”民生警务平台为契机，依托门户网站、手机APP和微信公众号，实现网上办事、便民查询、民生诉求、资讯公告四大功能，推进更多事项网上能办、一网通办、“一次办好”。

08

坚持党建引领，从严治党治警，以新时代新形象迎接新中国成立70周年。

深入贯彻新时代全面从严治党治警新要求，讲政治、练内功、提素质、强本领，在70周年大庆安保维稳工作中经受磨炼、提升水平。

1.强化政治建设，不断拓展党建带队建的政治优势。始终把政治建警摆在首位，狠抓基层党组织建设，扎实开展主题实践活动，为公安工作提供坚强保证。

2.强化素能培养，着力提升履行职责使命的能力水平。突出专业导向，注重培养专业能力、专业精神，大力加强民警素质能力建设，着力在忠实履行职责使命上展现新风貌。

3.强化正风肃纪，纵深推进全面从严治党治警。坚持从严教育、从严管理、从严监督，压紧压实主体责任，持续用力纠正“四风”，抓好执纪监督，把全面从严治党治警贯彻落实到队伍建设全过程。

会议宣读了有关表彰通报。济南市公安局、淄博市公安局、潍坊市公安局、泰安市公安局、威海市公安局、临沂市公安局做会议交流发言。

省政府副秘书长于成河和在济厅领导丁冠勇、槐国栋、修潍青、李祝群、王健、修春清出席会议；各市公安局、各直属公安局、济南铁路公安局、青岛和济南走私犯罪侦查局、森林公安局局长和政治部主任、指挥中心（指挥部、办公室）主任，受表彰的先进集体和个人代表，厅机关全体民警等参加会议。

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来源 | 鲁公宣

编辑 | 朱柄翮

审核 | 刘冠伟

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