“枫桥式公安派出所”创建 | 潍坊安丘城里派出所：载育“良种”结硕果

     开展创建“枫桥式公安派出所”活动，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动，是推进社会治理体系和治理能力现代化的公安实践，是树立大抓基层、大抓基础导向，推动公安工作固本强基、长远发展的根本举措，是坚持专群结合、推动社会共治的必然选择。

      省公安厅深入贯彻落实公安部部署要求，全面开展创建“枫桥式公安派出所”活动，经全省公安机关逐级推荐、评审，共遴选出25个优秀公安派出所，作为全省创建活动的示范和标杆。“山东公安”政务新媒体推出《“枫桥式公安派出所”创建》专栏，聚焦全省公安机关积极投入创建活动，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的经验做法，集中宣传这些优秀公安派出所在深入开展矛盾纠纷排查化解，坚持民意导向，不断提升公安机关服务群众能力等方面的举措成效，推动新时代“枫桥经验”在山东公安机关开花结果、落地生根。

     敬请关注。

潍坊安丘城里派出所

“全省优秀公安基层单位”、全省“人民满意政法单位”、公安部一级派出所、集体二等功……近年来，潍坊安丘市公安局城里派出所聚焦新时代“枫桥经验”，坚持党建统领聚内力、多元多轨化矛盾、优化警务筑平安、顺应民意暖民心，收获了一块块沉甸甸的金字招牌。

打造“雁阵”党建品牌

 凝聚警心警力

城里派出所成立于1948年5月。70余年来，城里派出所坚持党建引领，干出了一番党政认可、群众满意的事业。先后涌现出全国先进工作者、全国公安机关二级英雄模范王好平，全国优秀人民警察、二等功臣张兴臣等一大批先锋模范。近年来，城里派出所继承历史传统，总结优良经验，创建了“雁阵”党建文化品牌。

“我们之所以叫雁阵，就是要学习大雁迁徙目标明确、阵容齐整、分工严明、恪尽职守的团队精神，把党建引领贯穿于工作当中，确保整体工作井然有序、高效运转。”城里派出所党支部书记、所长李玉民谈及创建初衷如是说。

党支部进一步加强党的建设，把“三会一课”、民主生活会等制度落实到位，同时积极开展主题党日、主题教育等实践活动，定期评选优秀党员，并建立集党建、警史、文化、荣誉于一体的党建工作室，有针对性地加强对民警的政治教育、忠诚教育、形势教育，让党性教育成果和“雁阵”文化内化于心、外化于行，有效发挥了“雁阵”党建文化凝聚人、激励人、约束人的作用。

目前，派出所在全所层面、党支部层面以及队（组、功能室）层面，分别建立以党支部、支部书记以及党员为“领头雁”的“雁阵”前进队形。“领头雁”言传身教，队伍的凝聚力、向心力和战斗力显著增强，实现了以党建带队建、以队建促发展的目标。

构筑“多元”调处机制

 源头化解矛盾纠纷

2014年11月，城里派出所辖区群众发生纠纷，外省籍当事人召集大批老乡赶来声援。为避免矛盾升级，该所组织警民联调室成员当场举办听证会，并邀请司法调解员、相关部门干部和外籍群众代表旁听，经现场询问、出示证据、双方质证，澄清了案件事实，很快促使双方握手言和。

城里派出所实施“警民联调” 化解矛盾纠纷，组建了以司法调解员、公益律师常驻，多部门参与的警民联调室，携手街道调解中心，实现公安行政调解与人民调解有效对接、良性互动，效果显著。

他们还组建了2000余人的覆盖不同行业、区域的人防队伍“五小网”。加强管理培训、制定自律公约，增强队伍服务意识、管理能力，将社情民意收集、矛盾纠纷化解的触角延伸到各家各户，夯实了源头发现、化解矛盾纠纷的基础。

此外，他们积极探索应用风险前控、事中调控、案后掌控“三控”矛盾化解法。通过实施“五长共治”查纠纷、“警民联调”化矛盾、“案后约访”解隔阂，形成多元、多轨矛盾纠纷排查化解机制，辖区连续多年未发生因处置不当引发的上访案件和行政复议、诉讼案件。

做强“智慧”警务

密织平安网络

去年10月份，城里辖区发生一起盗窃路边电动车案，民警沿途查看16路监控，一路追踪到嫌疑人家门口。

城里派出所针对辖区地处安丘商贸中心，面积小、小区多、人口集中等特点，借助“雪亮工程”建设，推动视侦、图侦等新式执法办案规范化、标准化。目前，接入自建和社会面重点路段、区域、部位监控探头1140路，构建了全天候、无缝隙的视频监控网。去年以来，通过视频监控直接破获案件46起。

此外，该所每周研判平安指数，分析警情、案件规律特点，形成预警信息，推送巡防办案队、社区警务队，精确指导开展巡逻防控。坚持三分之一警力24小时上路巡逻，立足警情、案情、时间、巡区特点，采取武装巡逻、警便装巡逻、车步巡逻多种形式，保障巡防成效最大化。依托社区网格员、自治网格队伍、城区义工、金盾安保以及“五长共治”等安保外延力量，密织人防安保网，拓宽治安管控广度和深度。辖区“两抢”案件连续两年实现零发案。

聚焦民意需求

打通服务群众“最后一公里”

今年7月28日，城里派出所银杏社区警务室的智慧安防体验馆内热闹非凡。近百名群众在社区民警的讲解下，学习了灭火、防盗、防骗、交通安全等安防知识。今年初，城里派出所辖区首个智慧安防体验馆落户银杏社区警务室，安丘城区第一个公安业务自助服务窗口，也同时在城里派出所“对外营业”，受到群众一致好评。

在窗口服务工作中，他们更新换代硬件设施，为群众提供快捷舒适的办事环境。同时，落实“放管服”“一次办好”措施，提升服务质量，简化办事流程。为出行不便的病人、老人开通绿色通道，主动上门服务。积极推行互联网+公安政务服务，真正让数据多跑腿、群众少跑路。自2015年来，全所没有发生一起因窗口服务质量引发的群众投诉问题。

今年6月份，针对群众反映较大的盗窃沿街门店、电动车以及爬楼入室盗窃案件多发的情况，该所制定了主动出击、突出巡逻、力抓现行、以人“找”案的打防策略，密织巡逻防控“交叉网”，将防范和打击有效融合对接，迅速抓获2名犯罪嫌疑人，破获案件9起，提升了群众安全感。

城里派出所定期召开社区平安议事会、警民恳谈会，组建警民交流微信矩阵，通报治安状况，征求意见建议，宣传安全知识，收集治安线索，为群众解难答疑，打造警民交流零距离的平台。

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编辑 | 朱柄翮、曹超男

审核 | 刘冠伟

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