【公益诉讼】川渝“五区县”检察机关携手共护濑溪河流域生态环境

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日前，重庆市荣昌区检察院、大足区检察院与四川省泸州市龙马潭区检察院、泸县检察院、安岳县检察院共同签署《关于在濑溪河流域生态环境和资源保护中加强公益诉讼检察工作跨区域协作的意见》（以下简称《意见》），构建以长江为中心、以濑溪河流域为重点的跨界生态环境司法保护协作机制，通过凝聚检察监督合力为筑牢长江上游生态屏障提供司法保障。 

濑溪河为长江二级支流，流经四川省安岳县、重庆市大足区、重庆市荣昌区、四川省泸县、四川省泸州市龙马潭区，河流全长238公里，全流域面积3257平方公里。这五个区县均属渝西川东地区，由于地势较为平坦、年均降雨量小、产业发展不均衡等原因，面临生态环境较脆弱、水涵养能力偏低、环境自我修复能力不强等问题。加强生态共建环境共保，强化跨界污染协同治理，对于促进渝西川东经济社会协同发展，推动成渝地区双城经济圈建设，具有重要意义。

据悉，该《意见》包括加强组织领导与联络、加强信息共享与线索移送、加强调查取证协作、建立案件办理联动机制、创新生态修复同防同治、积极参与综合治理、做好新闻宣传等多方面的协作内容。

在加强信息共享与线索移方面，《意见》规定共享流域内重点污染企业名录、本省市环境资源专家名录、典型案件、经验材料等，根据管辖规定及时移送案件线索，共享相同类型案件线索。在加强调查取证协作方面，共享鉴定监测资源，加强跨区域调查取证、鉴定评估等方面协作。在建立案件办理联动机制方面，对于重大生态环境资源案件，及时通报办案情况，需要联合办理的案件，经层报省级检察院批准后成立联合办案组。在创新生态修复同防同治方面，共同做好生态环境修复与损害赔偿执行监督工作，加强濑溪河翘嘴鲌蒙古鲌国家级水产种质资源保护，探索建立跨区域生态修复基地。在积极参与综合治理方面，注重研判生态环境和资源保护领域矛盾风险，查找管理、制度等方面存在的漏洞，及时主动向党委、政府提出对策建议作为决策参考，推动完善生态环境和资源保护制度。 

为抓好《意见》落实，五个区县检察院成立由五区县检察院检察长任组长的领导小组，研究协作安排及重大事项，解决跨区县、跨部门执法中的重大问题，指导督促检查重要工作落实情况。
据介绍，该《意见》的签署，将进一步发挥检察机关公益保护职能作用，凝聚检察监督合力，以司法办案的“互联互通”实现生态环境的“共建共保”，形成共抓“上下游、左右岸、干支流”大保护的治理格局，共同筑牢长江上游重要生态屏障，强化“一盘棋”思想，贯彻“一体化”理念，助推唱好“双城记”、建好“经济圈”。

下步怎么干？听听川渝“五区县”检察长都说了啥！

重庆市荣昌区检察院检察长欧彬：将按照《意见》进一步加强与濑溪河流域各检察院的跨地域调查取证、鉴定评估等方面协作，在重点领域适时开展联合专项行动。

重庆市大足区院检察长程权：《意见》中协作的内容很丰富，操作性也很强，我们一定树立整个流域“一盘棋”的思想，扎实推进确保实效。

四川省泸州市龙马潭区检察院检察长王忠杰：通过开展联合巡河、统一部署专项行动、参与综合治理等方式，上游下游联动，发现并解决流域内污染问题。

四川省泸县检察院检察长张胜春：我们将加强类案线索共享、个案分析研判，提高流域内各院的线索发现能力、调查取证能力、庭审应对能力。

四川省安岳县检察院检察长唐智：建议加强信息互通、经验交流，特别是通过联合办案等方式，集中查办一批有影响的案件，扩大震慑和预防教育效果。

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来源 ｜重庆法制报、荣昌检察

文字 ｜谭剑、周光子

图片 ｜周光子     封面图片 | 何超

校对 ｜张典斌 　 编辑｜张博

排版 ｜岑欣颖、喻竹 　 审核｜马弘