【法制日报】驻文凤村第一书记邱靖杰：扶贫两年八个月获得感幸福感满满

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2020年5月14日，《法制日报》第六版刊登：《重庆检察驻文凤村第一书记邱靖杰：扶贫两年八个月获得感幸福感满满》一文，内容如下：

6个多小时的车程，山路崎岖，被转晕吐了的邱靖杰赶到重庆市武隆区后坪乡文凤村。　　此处是乡政府所在地，然而他下午外出买洗漱用品时却惊奇地发现，街上空无一人。　　“穷，都出去打工了。”身旁的村干部解释说。　　如同街上的空空荡荡，村集体的账户亦是空空如也。村里没有任何产业，全村人口1328人，年人均收入仅2500多元，贫困率达21．8%。　　这是一个大山深处的深度贫困村。2017年9月7日，34岁的重庆市人民检察院第三分院检察官邱靖杰来到这里，担任驻村第一书记。

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如何改变现状？望着邱靖杰——这个当时全村最年轻的人，老乡们既疑惑，又满怀期待。　　背上小包，邱靖杰开始用脚丈量这块14．8平方公里的土地。　　一身检察蓝，一双沾满尘土的皮鞋，成为山坳坳里一道独特的风景。　　邱靖杰发现，偏僻落后的文凤村其实很适合搞旅游，这里气候宜人，风光秀丽，文化资源丰富，不仅是原川东地区第一个苏维埃政府所在地，还有保存完好的少数民族居民建筑群天池苗寨。但是，由于交通不便，没有相关配套设施，旅游业始终没能搞起来。　　找到症结，埋头破解。　　在重庆市检察院扶贫集团的支持下，乘着武隆区政府大力推动旅游发展的东风，道路修缮、民宿改造、商业开发等工程迅速启动。

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邱靖杰一头扎进田间地头，倾听民声民意，宣讲法律政策，预防化解发展过程中引发的占用土地、赔偿等一系列矛盾纠纷。　　让人“恼火”的事很多。邱靖杰印象深刻的一件事是，一个民宿改造项目搞联营经济，政府出钱免费为村民改造住房，但一些村民观念陈旧，觉得这样房子就不属于自己了，起初有抵触情绪。　　一遍遍做工作，一遍遍为老乡算经济账，工作才有了突破口。　　再好的规划、再好的项目，没有人不行。人才是填补“空心村”的关键。邱靖杰一个又一个电话，苦口婆心地劝村里在外务工的能人多回家看看，为家乡发展贡献一份力量。　　“在家门口创业，能照顾一家老小，旅游产业前景不可限量……再说了，这里毕竟是你的根啊！”在邱靖杰的劝说下，加上看到家乡日新月异的变化，一批年轻人返回乡村，扎下根来。
在扶贫过程中，邱靖杰深切地感受到，文凤村不仅经济落后，人们的法治意识也比较淡薄，各种矛盾纠纷较多。如果解不开心结、化不了纠纷，不仅美好生活无从谈起，也会影响基础设施建设和产业发展，阻碍文凤村脱贫。

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为此，邱靖杰发挥自身法律专业的特长，积极开展法治扶贫。　　去年4月，文凤村法治扶贫工作室应运而生，下设莎姐青少年维权、农民工维权、公益诉讼3个岗位，推动“自治、法治、德治”三治融合发展。　　工作室刚开张，一起纠纷就“找上门来”。　　75岁的蹇大爷嫌儿子对自己不闻不问，以各种理由找儿子的茬儿。邱靖杰一方面劝慰老人，儿女养家糊口不容易，要多体谅；另一方面告诉老人的儿子，赡养老人是传统美德更是法定义务。一番释法说理，父子二人重归于好。　　在邱靖杰的推动下，文凤村通过选举成立了红白理事会、群众和事会、环境治理会等群众性自治组织，“村民自治+依法治理”为齐心协力打赢脱贫攻坚战营造良好的法治环境。　　一天一个样，两年大变样。从设立旅游股份合作社到修建水库，从开设第一家药店到第一家农家乐营业，文凤村的经济发展起来了，社会更和谐了。

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去年9月，天池苗寨开寨迎客，当天便接待游客近3000人。　　正当文凤村发展越来越好之际，新冠肺炎疫情突如其来。疫情不仅影响工期进程和春耕生产，全村需要居家隔离的人员就达41人，防控压力巨大。　　“怕啥怕，战‘疫’战贫两场硬仗一起打！”邱靖杰语气坚定地说。他组织村干部、志愿者对文凤村实行封闭式管理，加大防疫知识宣传，防止人员扎堆聚集；深入田间调研，结合地形地势和人口分布等特点，提出以家庭为作业单位，实行分散式春耕生产。　　一场疫情，让村级宾馆筹备人谭贤书发了愁，宾馆计划今年6月完成装修，现在进程受到严重影响。　　邱靖杰和村干部共同商讨、全面规划，制定出较完善的施工方案。设计图纸通过网上传送，动员本村在家技术工分时段、分区域施工，既保障工期按时完成，又为村里暂时无法外出复工的村民增加了收入。
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因销售渠道受阻，村里成片的蔬菜眼看就要烂在地里。邱靖杰看在眼里急在心上，立即组织人员帮助农户收蔬菜，还联系自己所在单位，以消费扶贫的方式直接购买，避免农户经济受损。

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如今的文凤村一片欣欣向荣。去年年底，全村贫困户全部脱贫。今年“五一”期间，当地接待旅客上万人。　　扶贫两年8个月最大感受是什么？“更幸福了。”邱靖杰说。　　“我深切感受到集中力量办大事的制度优势，为祖国感到自豪，也为自己能够投身这场攻坚战，贡献了力量、提升了能力感到高兴。”邱靖杰说，自己和乡亲们一样，获得感、幸福感满满。

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来源 | 法制日报、重庆检察三分院文字 | 周斌        策划 | 马弘图片 | 江泳、马弘等
校对 | 张典斌     编辑 | 晏晶排版 | 岑欣颖     审核 | 满宁

主编 | 侯映雪