【守护长江母亲河】彭水：检察建议叫停河道非法采砂

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8月24日，彭水县检察院检察官王晶一行，来到郁江大中坝河段巡河。
“郁江边的‘砂石山’不见了，河床上的‘砂石坑’填平了，河道恢复正常了。时值汛期，我们也不用担心因河床变窄导致河水猛涨了。”
说这些话的，是当地鹿山社区居民老王。半年以来，家门口的巨大变化，老王看在眼里，乐在心里。
而半年前，这里还是砂石漫天，污水横流，不仅影响当地居民的生活，更是破坏生态环境，威胁河道安全。
这样的变化，要从几个月前的一次云巡查说起。

摩围山下色，明月峡中声。彭水县位于武陵山腹地，是一座在乌江峡谷中生长出来的渝东南小城。发源于湖北利川的郁江，在彭水县城注入乌江，其下游河段是彭水县郁山、保家两个重镇的工农业水源地。
“快看，河边好像有几个大挖掘机！”郁江大中坝河段，无人机越过房屋、草木，拉近无人机的摄像头，彭水自治县检察院干警樊旭杰看到显示屏的画面——几辆挖掘机正在河边挖沙，河床上已经被挖出一个“大水坑”，河水浑浊不清，河岸边的砂石堆成了一座小山，一辆大货车正在“小山”边装载河沙……
“这些挖掘机在这里挖河沙很长时间了，现在河床都被他们挖出个大坑，对河流的走向有没有影响？” 老百姓你一言我一语地说起来。
检察官王晶立即安排检察干警开展现场勘查、施放无人机取证，同时走访附近居民。
“我们住在河边的居民每天担惊受怕，砂石在河床上堆积成山，河道变窄，害怕哪天河水猛涨，洪水把我们这里淹没！”
“以前这里河水清澈，我们还会在水里游泳，现在这个水也变得浑浊，怕是里面小鲫鱼都没有了。”
王晶一行走访县水利局了解到，在郁江大中坝河段采砂的是一加工厂，该加工厂于2019年取得彭水县水利局发放的河道采砂许可证，有效期限截止到2020年12月31日。“现采砂许可已逾期，该加工厂已经属于非法采砂。”水利局工作人员说到。
“今年1月，我们现场检查时就发现，该加工厂在河道管理范围内存在超量采砂、堆放物料的违法行为，已两次书面通知该加工厂立即停止违法行为，恢复河道原貌，但收效甚微。”该工作人员表示。
“砂石堆码场位于郁江河道管理范围线内，砂石料的堆放束窄了河道，不利于河道行洪安全。”彭水县检察院党组书记、检察长陈荣鹏表示，该处砂石堆料坡度较陡，下部无围挡措施，受水流冲刷容易垮塌造成水土流失。该处作业威胁河道安全、破坏生态环境、损害了公共利益，整治该加工厂非法采砂势在必行。

2月7日，彭水县检察院向县水利局发出诉前检察建议，建议县水利局全面履行河道采砂监管职责，对郁江大中坝河段违法采砂行为依法查处；督促加工厂限期清除河道管理范围内的设施设备及材料等障碍物，并对被破坏河道进行生态环境修复，恢复河道畅通，保障河势稳定，达到行洪安全。

“赶在汛期前，必须整治完毕！”
对此，该局第一时间召开专题会研究讨论，并委托第三方公司制定出沙坑回填、草籽绿化、增殖放流的“三步走”整治方案，责令该加工厂限时完成整治，并落实专班全程跟踪，督促整治进度。
2台挖掘机、1台铲车不停作业，4辆大型货车运送砂石，夜以继日抢工期……5月31日，把河道管理范围内的砂石、堆码场砂石原料回填至采砂坑，这只是第一步。
第二步草籽绿化，第三步增殖放流。
把草籽洒满岸边，看着一条条小鱼苗游向远方，河岸修复总算初步完成，终于在汛期来临前整改完毕！加工厂负责人张某某长舒了一口气！

整改前

整改后

郁江水绿如蓝，缓缓流淌；岸边草木丛生，丰盛茂密……时值盛夏，郁江两岸，绿意盎然，美了整个夏天。

8月24日，彭水县检察院邀请人民监督员胡显华、周和平来到保家镇鹿山社区对该非法采砂案件开展“回头看”。
在现场，昔日的“砂石山”已被移走，“大水坑”已经填平，河道已基本恢复原貌。在阳光的照耀下，河面波光粼粼。
“河道畅通了，今年下大雨乡亲们也不再担惊受怕了，现在睡觉也比以前安稳了。”附近一个正在遛弯的大爷激动地说到。
回访结束后，胡显华告诉检察官：“近几年，检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，守护彭水的绿水青山。我作为人民监督员看在心里，记在心里。今后，我将一如既往地支持检察机关依法履职，行使公益诉讼检察权，守护彭水人民美好生活。”
“下一步，我院将切实加强与水利局、生态环境局和各乡镇政府等行政机关的协作互动, 健全完善联席会议、信息共享、线索移送等制度，形成常态化协作机制，充分发挥检察职能，同社会各界一起，守护一江碧水、两岸青山，全力维护好公共利益。”彭水县检察院党组书记、检察长陈荣鹏表示。

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来源 | 市检察院检察五部、重庆检察四分院、彭水检察

文字 | 满宁、张雷、周毕含
图片 | 樊旭杰

校对 | 张典斌       编辑 | 张博

排版 | 吴思倩       审核 | 彭劲荣、满宁
主编 | 侯映雪