【全国控告申诉检察业务能手】贾晓楠：接待窗口里的“解忧花”

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★ 开栏语 ★

9月22日至9月27日，第一届全国检察机关控告申诉业务竞赛在武汉举行。经过初赛业务知识笔试、初赛案例面试、复赛8小时刑事申诉审查报告制作、复赛汇报答辩四场比赛的角逐，重庆市检察院李宝建、重庆市检察院第五分院何彦林、沙坪坝区检察院贾晓楠三名干警均荣获第一届全国检察机关控告申诉检察业务能手。
本微将陆续推出这三位全国检察机关控告申诉业务能手们的先进事迹，敬请关注。

人物档案

贾晓楠，女，1989年10月出生，重庆市沙坪坝区检察院检察七部检察官助理。重庆市检察机关第一届“刑事申诉检察业务标兵”，入选重庆市检察机关控告申诉检察业务人才库。2021年6月荣获“重庆市检察机关第一届控告申诉检察业务竞赛业务标兵”称号，9月荣获“第一届全国检察机关控告申诉检察业务竞赛业务能手”称号。

2021年9月，刚从武汉参加完首届全国控告申诉检察业务竞赛的贾晓楠又回到了自己熟悉的控申接待室。在那里，她接待过神色哀切的老年人，情绪激动的中年人，彷徨无助的青年……她用温暖的笑容和质朴的语言抚慰群众焦急如焚的心，用专业的态度释法说理有效化解群众的诉求。沙坪坝区检察院12309检察服务中心，就是她的“解忧杂货店”。成为群众心中的“解忧花”，是她最高兴的事。

“群众来这里，最需要的是心灵上的认同和情感上的共鸣，最迫切的是解下内心的忧愁和负担，我愿意为他们解忧。”贾晓楠谈到。

从事控申工作八年，她始终坚持“群众利益无小事”，始终做到“群众来信件件有回复，事事有回应”，努力守好公平正义的最后一道防线。在她看来，荣誉是激励，是认可，亦是责任。

用心以待，坚持做好每一件事

2013年，贾晓楠通过重庆市检察机关公开招录考试进入了沙坪坝区检察院。入院后，她被分配到控告申诉检察业务岗位工作。“之前了解过检察院工作中的公诉、侦监，控告申诉是一个做什么的部门？”初入职时，贾晓楠有点茫然，忐忑。
在工作了一段时间后，贾晓楠发现最初的想法与现实的情形相差甚远。“控告申诉工作虽不如公诉那般‘亮眼’，却是检察院的窗口部门，是直面群众的第一线。在这里，不仅要做好人民群众来信来访，还要复核刑事申诉、办理司法救助、国家赔偿等案件。控告申诉的业务并不简单，这里对于我一个刚刚走出象牙塔的大学生而言，无疑是一次巨大的挑战。”
“对于来访群众，光凭几句安抚和引导的话是不能化解矛盾的。做好控申接待，必须做到耐心倾听，用心审查，真心关怀，坚持做好每一件事情，才能逐渐走入信访人内心，融化他们心灵深处的‘坚冰’。” 在领导和老同志的带领下，在经历过一件件棘手的信访案件后，贾晓楠有了这样的体会，她把对控申工作的感悟融入到释法说理，答疑解惑中，融入到每一起矛盾纠纷化解中，不断加深对控申职责的理解，不断提升控申案件办理的技能，逐渐成为一名业务能手。
“控申部门就像一个 “解忧杂货店”，在这里，我们倾听老百姓的心声，为群众利益解忧。有时候，来访的群众其实也知道自己的诉求不合理，他就是想找地方说一说，发泄发泄，把情绪释放出来，心里的坎过了，他也就放下了，这件事情就过去了。” 贾晓楠说。
“有的群众刚到，情绪就很激动，也没有提供相关证据，面对这种情况，我们首先会充当倾听者的角色，等他说完了，情绪平复了，再为他们讲解法律知识。而还有一些群众，他们证据充足，平淡冷静，我们就会开门见山，直接为他们提供相关法律建议。”贾晓楠说，在面对不同人群，怀着不同情绪来访时，自己的处理方式也有所不同。
李大爷是沙坪坝区检察院12309检察服务中心的“常客”，因不满住房拆迁安置问题一直到处上访，每个月他都会抽几天来贾晓楠这儿“坐一坐”。第一次来，李大爷带着满满一口袋的资料，一个人说了一个多小时，贾晓楠耐心的倾听着，时不时的端茶递水，轻声细语。在李大爷说完了，再释法说理。再隔了几天，李大爷又抱着他新搜集的资料来了，贾晓楠依旧不厌其烦的听他讲述完，再释法说理。“对于这位大爷，就不能只想着释法说理，其实道理他都懂，他只是放不下，想找个地方抒发一下情绪。”贾晓楠说道，“每次这个大叔来，我就当一个倾听者，当一个树洞。让他把内心的情绪都发泄出来。”
“工作八年，最大的感触就是，将心比心，换位思考，只有真正理解了群众的诉求，站在群众的角度，才能更好地为他们提供帮助。这份帮助，不仅是让他们感受司法的公信力，也让他们感受到司法的温度。”

注重细节，倾心服务每一名群众

“控申无小事，事事关民生”， 这是常年在一线控申窗口工作的贾晓楠常挂在嘴边的一句话，充分发挥法律监督职能，切实维护民生，实现公平正义则是她维护民生最有利的“武器”。

2019年五一节后刚上班，贾晓楠迎来了一批“老客人”。

“检察官，谢谢你，帮我们出主意，不然我们的血汗钱就要‘洗白’了”。几名穿着朴素，操着浓重乡音的群众走进了沙坪坝区检察院的12309检察服务中心。一进门他们就拉着贾晓楠的手，不住地道谢。

说起这几位熟悉的“客人”，贾晓楠颇有感触。原来，他们都是来城里打工的农民工，由于疫情原因，公司濒临倒闭，发不出工资。“乡亲们几个月的辛苦难道全白费了？”贾晓楠说道，“既然他们来寻求帮助，我一定竭尽全力”。

经了解，农民工们普遍存在书写困难的问题，需要提交的材料也较为繁杂，这让大伙儿犯了难。贾晓楠耐心地为他们列明了所需材料清单，并仔细告知需要注意的格式问题。“因为这是一起涉民事案件，我又及时联系了我院检察三部的检察官，一起来为他们出谋划策。”检察三部检察官在熟悉事情的基本情况后，就检察机关能提供的帮助给他们进行了深入的说明。随后，派遣检察官与涉事企业取得了联系，并前往涉事企业就农民工们与企业是否存在劳动关系、是否欠薪、企业对外债权债务等情况展开调查。经调查，来访人反映情况属实，检察三部遂支持他们向法院起诉。

“他们顺利地提交了全部材料，案件也很快得到了处理，工资问题得到了妥善解决，已经收到被拖欠的工资。”贾晓楠满意地笑着说。

坚守初心，真情帮助每一位来访者

畅通群众利益诉求渠道，妥善处理群众反映的法律问题，用好司法救助等手段帮助群众解决困难则是她做好控申工作的另一个方法。“只有真正理解了群众的诉求，站在群众的角度，才能更好地为他们提供帮助。这份帮助，不仅是让他们感受司法的公信力，也让他们感受到司法的温度。”
说到司法救助，贾晓楠深有感触，“作为一名控申接待检察官，要解决群众的烦心事、揪心事、操心事，除了运用释法说理，也需要为他们提供看得见、摸的着的帮助，而用好司法救助这一手段，为当事人送去一份实实在在的温暖，就能让群众感受检察工作的温度，感受党和国家的关怀。
2019年贾晓楠受理了一起申诉案件。2019年3月20日，李某某驾驶面包车在行驶中将王某撞伤，王某抢救无效死亡。经事故责任认定，李某某承担事故全部责任。可这时却发现了一个棘手的问题，“李某某的面包车仅购买了交强险，案发之后，李某某除了支付被害方王某医疗费5000元和丧葬费两万元外，无力支付被害人其他赔偿。” 贾晓楠介绍说，被害人王某妻子认为原判决量刑畸轻，且李某某又无力赔偿，于是向沙坪坝区检察院提出申诉。
受案后，贾晓楠走访了被害人的家庭，王某生前是家里的顶梁柱，母亲常年卧病在床，儿子尚不满5岁，妻子也一直没有固定收入。王某死后，失去收入来源的他们连基本生活都难以保障。在得知此事后，贾晓楠与同事一起，认真研究案情，认为王某的妻子符合司法救助的条件，于是主动告知其有申请司法救助的权利，并帮助完善相关申请材料，依法启动司法救助程序，为他们申请了3万元国家司法救助金，解决了被害人王某家庭的燃眉之急。收到这笔救助金后，王某的妻子感动得热泪盈眶。
“以人民为中心，一切为了人民，服务人民。”是贾晓楠一直坚守的工作理念，“在岗八年，只为初心，检察为民的道路我要一直走下去”。

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来源 | 市检察院检察九部、沙坪坝检察

文字 | 罗凯馨、刘禾

图片 | 姚雷

校对 | 张典斌       编辑 | 晏晶、刘嘉欢排版 | 谭啸鹏       审核 | 宋能君、马弘
主编 | 侯映雪