★ 开栏语 ★
为扎实推进“我为群众办实事”实践活动，今年9月至12月，市检察院检察二部、检察五部和市城市管理综合行政执法总队联合开展“人行道盲道安全畅通治理监管执法专项行动”。专项行动启动以来，检察、行政机关积极履职，聚焦人行道盲道监管薄弱环节和影响安全出行的突出问题，运用法治方式系统治理，依靠群众力量参与监督，解决了特殊人群急难愁盼问题。
本微开设【我为群众办实事·人行道盲道安全督查】专栏，以“回头看”的视角，展示“检察蓝”携手“城管蓝”开展城市综合治理，让城市更安全、有温度。
“整洁的街道上，环卫手推车有了属于自己的停车位，‘断头路’‘拦路虎’等情况已不见踪影，畅通无阻的盲道显得特别‘明亮’。”这是11月17日，江津区检察院检察官助理吴林峰对辖区内的盲道治理工作进行“回头看”时的所见。
此行，吴林峰还遇到了视障人士小北。“盲道已经由‘限段限行’变成了‘全段开放’”，小北表示“竖条代表直行，圆圈凸起的地方代表即将转弯，这个通用的盲道出行规则，在以往的某些路段却‘行不通’。如今在盲道上摸索着行走时，没有再遇到突然出现的障碍物了，出行也变得更方便了。”
而这一可喜的变化源于一份诉前检察建议、一次专项整治以及多部门的共同努力。
盲道还是“忙”道
2021年6月，江津区检察院公益诉讼部门的检察官彭刚在履行公益监督职责中发现，辖区内一些商圈、银行等重要生活场景的盲道存在违规设置停车位、停放环卫手推车等情况，且有的盲道被围上栅栏，严重威胁视障人士的出行安全。
彭刚随即对辖区内各路段的盲道进行“拉网式”实地调研发现，某街道在盲道上设置了多个停车位和临时停车位，另外还有垃圾箱、环卫手推车、围栏等“异物”赫然出现在盲道上。彭刚对存在非法占用、路段破损等问题逐一拍摄取证，不由得感叹连连，视障人士出行时需要不停地“过三关斩五将”。
一份检察建议，恢复“助盲”功能
整改前
整改后
“对待弱势群体的态度，反映出社会的文明程度。”彭刚表示，“对于普通人来说，盲道只是设施之一，但对于外出的视障人士来说，盲道就是黑暗当中唯一的指路标。盲道连不连续、平不平整，是否是‘断头路’等因素甚至会影响到生命安全。盲人的交通出行，是一项不容忽视的问题，维护视障人士的出行权益迫在眉睫。”
6月23日，江津区检察院向区城市管理局发出公益诉讼诉前检察建议，督促其依法履职，切实保障视障人群的权益。
收到检察建议后，区城市管理局高度重视，联合江津区检察院检察五部，成立盲道专项整治领导小组进行“马路办公”，组织相关街道、局属各单位人员对“违规占用盲道”等情况的重点路段，进行实地调查并召开专题会，制定整改方案，落实各自职责予以检察监督和执法查处，共同保障盲道畅通。
截至目前，共计整改垃圾箱占用盲道15处，规范环卫手推车占用盲道38处；试点施划的环卫手推车专用停车位向全区各镇街推行完成；针对井盖阻断盲道、人行斑马线阻断盲道等问题，采取无障碍通道绕行或替换不锈钢盲道等方式进行了专项改造；通过采用施划黄色禁停网格线、重新施划路内停车位等方式让停车位与盲道“泾渭分明”，互不冲突；已整治盲道约3500米，缘石坡道1000 余处，改造盲道砖60平方米。
守护公益，着眼长远
江津区城市管理局相关负责人介绍，“下一步，我们将继续与检察机关协同履职，并以城市盲道安全畅通治理专项行动为契机，加强执法，对各镇街盲道进行常态化管理和维护，加大全区占用盲道情况的行业监管力度，给视障人士营造一个安全畅通的出行环境。”
“盲道是基础性民生工作，是视障人士赖以通行的绿色通道，它体现着社会对弱势群体的尊重，折射出城市管理的精细化程度。确保盲道设施通行安全，对维护公共安全领域中社会公共利益具有重要意义。”重庆市人大代表、江津区工商联副主席翁仁潘对此发表了自己的看法。
“盲道虽只有几尺宽，但承载的关爱却无法衡量。在这场‘盲道保卫’中，每个人都应该是守卫者。用检察智慧、检察力量维护公共安全、保障基础民生，让每一个弱势群众感受到社会的温暖，共同享受社会发展的红利。”检察五部负责人周其维表示。
下一步，江津区检察院将积极响应城市盲道安全畅通治理专项行动，继续立足公益诉讼检察职能，加强与行政机关沟通，持续关注辖区内盲道现状，重点排查盲道占用、规划和养护问题。