强化监督，严肃纪律，确保换届风清气正（十三）

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今年以来，我市认真贯彻落实中央和省委关于严肃换届纪律加强换届风气监督要求，坚持将加强换届风气监督工作与区县乡镇换届工作同步研究、同步部署、同步落实，从一开始就严肃换届纪律，切实加强换届风气监督。古都先锋连续刊登部分区县换届监督经验做法，欢迎大家持续关注。

 灞桥区 

持续用力筑牢换届纪律思想防线 

  

近期，灞桥区严格按照中央和省委、市委要求，持续用力抓好换届风气监督工作，高标准筑牢换届纪律思想防线，努力营造风清气正换届环境，确保换届工作顺利开展。

全方位抓好学习培训

区委召开常委会议，专题学习市上《关于加强换届风气监督的工作方案》和省市近年查处的违纪违规11例典型案例，严明“十严禁”换届纪律要求，加强警示教育，强化规矩意识，保证换届风清气正。区委书记苗志忠要求，增强换届风气监督的责任感和使命感，多措并举营造风清气正的换届环境。组织各街道和相关部门召开专题培训会，集中培训参与换届工作人员720余人次，推动“十严禁”换届纪律要求入脑入心，提前亮明纪律规矩底线。

多形式开展谈心谈话

把谈心谈话摆在突出位置，细化任务分工，明确时间进度，按照“六必谈”要求，组织与全体区级领导、区委管理的主要领导干部等开展专题谈心谈话，“一对一”加强换届纪律教育，“面对面”压紧压实责任，全面完成换届专题谈心谈话。采取个别谈话与集体谈话相结合的方式，组织做好参与换届工作人员谈心谈话，做到应谈尽谈。按照“十严禁”等纪律规定，列出19项承诺事项，专门制作《领导干部严格遵守换届纪律承诺书》，组织各单位主要领导干部签订承诺，把纪律规矩挺在前面、“亮”在眼前。

分层次进行警示教育

召开严肃换届纪律警示教育会，分别组织处级以上领导干部、“两代表一委员”和换届工作人员，集中观看专题片《警钟长鸣——严肃换届纪律教育警示录》，以案明纪、以案示警，引导党员干部自觉抵制不良风气，不断增强遵规守纪的自觉性和坚定性。结合换届纪律必备教材“一书一卡”，全区各单位认真学习省、市近年查处的违纪违规11例典型案例，扎实开展严肃换届纪律警示教育工作，用好“身边事身边人”典型案例，引导党员干部深刻汲取教训，自觉遵规守纪，筑牢换届防线。

 未央区 

坚持“四个结合”严肃换届纪律

  

为贯彻落实中央和省委、市委关于严肃换届纪律的要求，营造风清气正的换届环境，未央区认真贯彻落实上级部署，坚持“四个结合”，确保换届工作平稳有序进行。

坚持正面教育和反面警示相结合

中央纪委机关、中央组织部、国家监察委员会下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》后，区级四大班子多次组织召开会议进行传达学习，要求领导干部要在思想上严格落实政治纪律和政治规矩，把纪律和规矩挺在前面，拧紧换届纪律的“思想关”。区委组织部印发《关于加强换届纪律学习教育的通知》《关于进一步加强换届纪律学习教育、开展警示教育的通知》，安排各单位采取多种方式组织开展换届纪律学习教育，及时将“十严禁”换届纪律提醒卡分送相关领导干部、“两代表一委员”、参与换届工作人员等，督促全区各单位加强对“一书一卡一片”的学习教育。同时，根据上级通知精神，区委组织部印发《关于组织观看严肃换届纪律教育警示片〈警钟长鸣〉的通知》，对观看人员范围、观看时间和形式、具体要求等方面进行明确，分步做好警示教育学习的组织实施。同时，及时转发市纪委机关、市委组织部《关于深入开展严肃换届纪律警示教育的通知》，有效发挥典型案例的警示教育作用，引导全区领导干部坚决维护换届工作严肃性，始终严守换届纪律“十严禁”要求，牢固树立不敢碰底线的高压态势和不能越红线的思想自觉。通过学习，使广大领导干部深刻认识到自身在严肃换届纪律工作中肩负的责任和使命，为换届工作的顺利开展提供坚强保证。

坚持顶层设计和打牢基础相结合

区委及时成立换届工作领导机构，组织召开区委常委会和换届纪律专题学习会，对严肃换届纪律、强化换届风气监督工作进行安排部署，要求有关部门按照上级指导意见，充分发挥职能作用，严格履行工作程序，确保换届工作稳妥有序开展。区纪委监委、区委组织部印发了我区《关于加强换届风气监督的工作方案》，同时区委组织部印发了《西安市未央区换届风气监督责任清单》，明确了及时安排部署、强化教育引导、全程从严监督、严格查核处理、加强组织领导、营造良好氛围6项主要工作任务，细化了16条具体工作举措，通过进一步明确各责任单位职能分工和问责机制，进一步压实工作责任。区纪委转发省纪委《关于加强换届风气监督确保换届风清气正的通知》，要求全区纪检监察机构结合“十严禁”换届纪律要求，突出政治监督，坚决维护换届工作严肃性。区委组织部部机关及时组织召开专题会议，针对换届工作要求高、程序严、任务重的特点，对换届工作的机构组建、重点任务、人员调度、纪律要求等方面进行安排部署，切实做到任务具体、分工明确、责任清晰，为做好换届风气监督工作奠定基础。

坚持书面承诺和谈话提醒相结合

为贯彻落实换届纪律承诺制，区级四大班子成员及各部门、街道领导班子在换届纪律专题学习会上逐一进行表态承诺，签订《未央区领导干部严守换届纪律承诺书》，区委组织部干部签订《组织部机关干部严守换届纪律承诺书》，郑重向党组织做出承诺，以身作则，带头遵守“十严禁”换届纪律要求。区委主要负责同志与区级领导干部，区委组织部部长、区纪委书记与各单位党政正职、参与换届工作人员，各街道党工委书记与本街道班子成员均按照“六必谈”工作要求，广泛开展谈心谈话，切实将思想政治教育工作贯穿换届始终，提醒督促干部带头严守换届纪律。同时，区委组织部印发《给全区退休领导干部、退出领导岗位干部的一封信》，对退休领导干部加强纪律宣传和教育提醒，要求他们带头遵守换届纪律。

坚持隐患排查和畅通举报相结合

根据市委组织部要求，我区明确了“强化意识、精准排查、严密防范”的工作要求，结合实际开展换届风气问题风险排查工作，印发《关于进一步加强换届风气问题风险排查工作的通知》，要求各街道、各部门认真梳理、提前研判换届工作各种潜在风险点，明确重点地区、关键环节和薄弱部位，有针对性地开展风险排查，认真抓好各类换届风险隐患的排查化解，通过进一步建立完善相关工作机制，加大对薄弱环节的跟踪管理，进一步树牢底线思维，增强风险意识，把握换届风险隐患防控主动权。同时，为切实提高干部群众对“十严禁”换届纪律要求的知晓率、促进干部群众广泛参与换届风气监督工作，未央区积极发挥互联网辐射传导作用，充分利用“长乐未央”“未央党建”等公众平台，公布“十严禁”纪律要求和换届风气监督工作相关情况。针对违反换届纪律的问题，我区研究制定《未央区违反换届纪律案件联查联办和快查快结工作方案》。通过设置换届风气监督工作意见箱，安排专人值守“12380”举报电话，进一步畅通渠道，推动干部群众及时参与换届风气监督工作，对苗头性、倾向性问题及早发现、及时处理，大力营造风清气正的换届环境。

 市公安局 

突出三项重点 营造清正清新换届风气

  

为深入学习贯彻关于严肃换届纪律、加强换届风气监督的各项要求，严格选人用人规定，营造风清气正的换届环境。市公安局党委结合职能定位和自身实际，聚焦增强纪律意识、加强宣传教育、狠抓执法监督三项重点，确保换届工作健康有序开展。

提高政治站位，严明纪律规矩

接到市纪委、市委组织部、市监委联合印发的《关于加强换届风气监督工作方案》后，市公安局党委高度重视，第一时间安排部署，组织党委班子成员进行学习，同时转发全局各级党组织。党委班子以身作则、率先垂范，5月9日市局专门召开党委会议，对中央和省委领导同志关于严肃换届纪律的讲话和相关文件精神进行了传达学习；9月22日再次召开党委会议，对近年来省、市纪检和组织部门查处的违反换届纪律和选人用人规定的典型案例进行了通报学习，班子成员逐一表态并主动签订《严肃换届纪律承诺书》。各级领导干部认真学习、严格贯彻，在市局党委的示范带领下，全市公安机关各级党组织特别是各分、县局党委（党总支）及其政工部门，通过中心组学习、专题党课、集中培训等方式，认真组织本单位领导干部和政工（政秘）部门人员深入学习换届政策和有关纪律规定，要求切实提高政治站位，认真履行主体责任，做到管好本级、带好下级，严守纪律规矩。

强化宣传教育，筑牢思想防线

市公安局党委坚持教育在先、警示在先、预防在先，持续加大换届纪律学习宣传工作，时刻保持警钟长鸣。为确保入脑入心，8月29日，副市长、市公安局党委书记、局长肖西亮在全市公安局（处）长会议上，专门就“十严禁”换届纪律要求，组织全体参会人员再次进行了集中学习。为加强督促提醒，市公安局政治部向全局副处级以上领导干部和政工部门民警发放《“十严禁”换届纪律要求提醒卡》489份，要求处以上领导干部认真学习，自警自省，让党员干部时刻感受到组织就在身边、监督就在眼前。为突出警示教育，7月上旬，市公安局政治部按照市委组织部要求，分层次组织全局副处级以上领导干部（含副处级派出所所长、教导员），四级调研员及相当层次以上职级公务员，以及负责组织人事工作的人员共2000余人，集中观看学习专题片《警钟长鸣——严肃换届纪律教育警示录》，切实发挥警示片在严肃换届纪律、匡正换届风气方面的教育作用。为夯实领导责任，市公安局党委参照市委组织部模式，专门印制了《严肃换届纪律承诺书》，组织全局153名正处级以上领导干部逐人签订作出承诺。

从严执法监督，落实职能职责

为严肃换届纪律，着力营造风清气正的换届环境和政治生态，市公安局党委在市委、市政府的统一领导下，结合公安工作职能，切实扛起维护社会治安和大局稳定的政治责任。一是全力以赴做好十四运安保维稳工作。各级公安机关全警参与，积极主动投入十四运安保维稳工作，以“细致、精致、极致”的工作作风和 “万无一失”工作标准确保全运盛会开闭幕式和各项赛事的成功举办。二是全力保障换届工作秩序。各分、县局结合辖区实际，广泛收集各类不稳定因素和苗头信息，全力化解矛盾纠纷、消除安全隐患，同时加强打击力度，对破坏选举违法行为“零容忍”，露头就打，绝不姑息。三是强化内部监督管理。全局各级政工、纪检、督察、信访、网安部门强化履行监督管理职能，加强协调沟通，切实将内部监督贯穿全市换届工作始终，确保党员干部始终知敬畏、存戒惧、守底线，以“铁”的纪律为全市换届工作顺利推进保驾护航。

往期回顾

责编：和   艳

编辑：宁侨侨，孙国骏，王   涛

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