中韩外交风波的来龙去脉

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近日，中韩两国出现外交风波，双方互召对方大使进行交涉。

（一）风波缘起

此次外交风波源于本月8号，中国驻韩国大使邢海明与韩国共同民主党党首李在明的一次会见，双方在这次会谈中，就朝鲜半岛局势、日本核废水、中韩关系等问题进行了交流。

邢海明大使表示，希望韩方在处理对华关系时，能够摆脱外部因素的干扰。美国正竭力打压中国，有的人赌美国赢、中国输，这显然是误判，没看清历史大势，现在赌中国输的人，今后一定会后悔。

邢海明大使还警告，台湾问题是中国核心利益中的核心，关乎中韩关系基础。希望韩方能恪守承诺，切实尊重中方在台湾等问题上的核心关切。

邢海明大使的这番话，可谓一石激起千层浪，在韩国政坛引起巨大争议。

（二）韩国政坛的反应

上周五韩国召见中国大使交涉，第二天中方也约见韩国驻华大使，抗议相关行径。韩国外交部长官朴振12号就中国驻韩大使邢海明日前置评韩国政府外交政策引发争议一事表示，这是十分不恰当的言行，韩国外交部已明确警告，所有的后果都需由大使本人承担。

今天韩联社报道称，韩国总统室回应中国驻韩大使争议言论，韩国总统办公室一名官员12号在记者会上，就中国驻韩大使邢海明日前置评韩国政府外交政策一事表示，大使应在本国和驻在国之间发挥好桥梁作用，然而该作用发挥不当可能会损害本国和驻在国的国家利益。 

该官员表示，外交部已向中方充分转达韩方立场，韩国驻华大使馆也已表态，因此总统室方面并无要特别声明的立场，但根据《维也纳外交关系公约》第41条规定，外交官均负有尊重驻在国法律规章之义务，且承担不干涉该国内政之义务。这可被解读为，总统室方面指出邢海明实际上违反了该公约。

据韩联社说，总统室直接针对特定国家的大使发表批评性言论，十分罕见。这可被解读为总统室十分严重看待当前情况。执政党国民力量籍议员申源植前一天以《维也纳外交关系公约》第九条为依据，在脸书上发文称，政府应该积极考虑采取将邢海明列为“不受欢迎的人”（persona  non  grata）的强硬措施。

国民力量党党首金起炫。当天在党最高委员会会议上称，一个司局级大使扬言对驻在国进行报复，实在无礼。

韩国国务总理韩德珠当天在国会问政会上就国民力量党籍议员金硕基“应驱逐邢海明”的主张表示，中国驻韩大使的行为非常不妥。

韩国外交部长官朴振12日就中国驻韩大使邢海明日前制平韩政府外交政策引发争议一事表示，这是十分不恰当的言行。

朴振当天出席国会举行的政治、外交、统一、国安部门问政会，并就执政党国民力量党籍议员金相勋的相关提问作出如上回答。

朴振说，中国驻韩大使在会见在野党人士时，面对多家媒体用与事实不符的内容和令人无法坐视不理的措辞，谴责政府政策。这违背了规定外交使节肩负增进友好关系使命的《维也纳外交关系公约》。对于部分人提出应将邢海明列为不受欢迎的人并将其驱逐出境的看法。朴振表示，外交部已明确警告，所有的后果都需由大使本人承担。

在韩国政坛群情汹汹的时候，也有人呼吁要冷静。韩国前半岛和平交涉本部长魏圣洛在韩国《中央日报》撰文呼吁“亟需应对逐渐恶化的韩中关系”。这位前内阁官员判断当下韩中关系亮起红灯的一个主要因素，是韩国政府的亲美外交令中方不满。为此还提出相应的建议，包括避免与中方发生争执，韩中各级增加沟通，韩国确定对华政策方向，致力摆脱中美对决氛围等等。

（三）韩国反应为何如此强烈？

邢海明大使会见李在明一行本属私人会晤，  但因有韩国媒体人在场，在野党也在YouTube平台全程直播，因而会晤具有了公共属性。

另外，韩国对邢海明大使的“级别”也很关注。对于邢海明大使的级别问题，韩国《朝鲜日报》做了如下报道:

2020年1月出任韩国大使的中国驻韩大使邢海明，曾担任过中国外交部亚洲局副局长和蒙古大使。韩国是任命总统亲信担任驻华大使，而中国却派遣副局长级的官员担任韩国大使，在2010年张鑫森大使之后，中国开始任命局长级人士担任驻韩大使。其级别不仅低于之前刚担任过外交部副部长的驻美国大使谢峰和担任过外交部部長助理的驻日大使吴江浩，还低于担任过对外联络部（党对党交流机构）副部长的驻朝鲜大使王亚军。中国还向意大利、澳大利亚、新加坡等国派遣了与韩国级别相似的局长级大使。被派来韩国的中国大使都是即将退休的外交官，而韩国大部分是其最后一个上任地。

从以上的报道来看，说明韩国对邢海明大使的级别很不满意，认为中方故意派低级别官员任驻韩国大使，是对韩国的矮化和不重视。由于有此“旧怨”，因此这次发难就有些借题发挥之意了。

另外，目前尹锡悦政府的外交政策是紧跟美国，而邢海明大使说韩国在发展对华关系上，应摆脱外部因素干扰，必然也犯了韩国外交政策的忌讳，引起韩国反弹也就不奇怪了。

同时也与韩国朝野上下面对当初的宗主国时，那种既自大又自卑的心理有关。这种心理难以言说，却又处处体现出来。

（四）中国的应对

2023年6月12日外交部发言人汪文斌主持例行记者会，回答了韩联社记者的提问:

韩联社记者：韩国总统室有关人士针对中国驻韩大使邢海明表示，如果他不能发挥大使的桥梁作用，将损害本国和驻在国的国家利益。中方对此有何回应？

汪文斌：刚才我已经回答过相关问题。我愿再次强调一点，邢海明大使同韩各界人士广泛接触交流，是其职责所在，目的是增进理解、促进合作，维护和推动中韩关系发展。

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