匈牙利:反对乌克兰入盟谈判

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一、冯德莱恩宣布建议启动乌克兰入盟谈判

欧盟执委会主席冯德莱恩11月8日宣布：“今天是历史性的一天，因为今天执委会建议欧盟理事会启动乌克兰和摩尔多瓦的入盟谈判。”

冯德莱恩表示，乌克兰和摩尔多瓦仍应在谈判开始日期正式确认之前完成进一步改革。她说，执委会将持续监控启动谈判相关领域的进展和合规情况，最迟于明年3月向理事会报告。

她说：“乌克兰持续面临俄罗斯侵略战争所引发的严重艰困处境和悲剧，但乌克兰人仍持续对国家进行深度改革，即使他们正在打一场存亡攸关的战争。”

冯德莱恩还说，乌克兰现已完成“远超过90%的必要步骤”。

路透社报导，欧盟执委会表示，一旦基辅满足有关加强打击贪腐、通过符合欧盟规范的游说法律，以及加强保障少数民族等条件，就应正式启动谈判。

欧盟各国领导人预计将在12月的峰会上决定是否接受执委会的建议，启动乌克兰和摩尔多瓦的入盟谈判。

在欧盟有关援助乌克兰以及启动入盟谈判方面，匈牙利总理欧尔班·维克托宣称反对欧盟启动与乌克兰入盟的谈判，对此，欧盟官员表示，已有绕过匈牙利否决权的乌克兰援助“B计划方案”。

二、匈牙利反对欧盟启动乌克兰入盟谈判

路透社报导，11月10日，匈牙利总理欧尔班对国家电台表示，欧盟不能与乌克兰展开入盟谈判，并强调这是匈牙利在乌克兰加入欧盟问题上的“明确立场”。他说：“（欧盟）绝不能启动（乌克兰）入盟谈判，这是匈牙利的明确立场。”

这位自2010年开始执政的匈牙利总理认为，（欧盟）布鲁塞尔因法治问题而暂停向匈牙利提供数十亿欧元欧盟资金的争端，不能以任何方式与匈牙利支持乌克兰入盟谈判联系起来。

欧尔班说：“我想明确表示，匈牙利拒绝与乌克兰就欧盟成员资格展开谈判并不取决于商业协议……这与匈牙利有权获得的（欧盟）资金问题无关。”

随着匈牙利摆脱第一季超过25%的欧洲最高通货膨胀率，欧尔班今年面临经济停滞和政府预算赤字扩大的问题。投资者一直在密切关注布达佩斯与布鲁塞尔就欧盟资金问题的谈判。

因布达佩斯加强国家对非政府组织、学术界、媒体和法院的控制，以及一项被视为损害LGBT权利的法律，欧尔班与欧盟发生了多次激烈争执。

今年12月中旬，欧盟国家领导人峰会将决定是否接受欧盟委员会的建议，在满足最终条件后邀请基辅立即开始入盟谈判。按照欧盟规定，任何此类决定都需要欧盟27个成员国的一致同意，而匈牙利被视为主要的潜在障碍。

三、欧盟援助乌克兰“B计划”

俄乌战争持续不停战，欧盟执行委员会提议增加欧盟预算开支，帮助乌克兰支付薪资和其它开支。欧盟27个成员国将于12月14日至15日在布鲁塞尔举行的峰会上对该方案进行投票表决。

匈牙利政府发言人佐尔坦·科瓦奇表示，对乌克兰的任何财政援助都应与欧盟预算分开。欧盟需要针对乌克兰制定新战略，所有财务决策都应以此为基础。

对此，欧盟官员称，欧盟将能够绕过匈牙利的否决，并向乌克兰提供500亿欧元（约合534亿美元）的援助。

2名欧盟官员表示，如果布达佩斯决定行使否决权，欧盟有办法绕过这一障碍，要求其他欧盟国家政府与基辅制定自己的援助计划。总而言之，双边协议也将达到相同的效果。

2022年，匈牙利否决了一项欧盟2023年向乌克兰提供180亿欧元财政援助的提案。经过几个月的争论，布达佩斯最终同意了该计划，因为欧盟在援助匈牙利方面作出了让步。

欧洲贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯说：“去年，我们确实在讨论‘B计划’……但去年我们能够避免这种情况。我希望今年也能够避免这种情况。”

欧盟官员说的绕过匈牙利否决权的B计划是什么，外界不得而知，但有一点可以确定，那就是匈牙利在欧盟内部会被逐渐边缘化。

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