小马过云河讲习所杨芳博士生学术报告会成功举办

4月29日晚，《小马过云河讲习所》第100期学术报告会通过腾讯会议方式成功举办。上海财经大学杨芳博士生分享了其与上海财经大学吴一平教授、周彩博士生合作发表在《世界经济》2022年第3期的学术论文《电子商务与财政能力：来自中国淘宝村的证据》。讲座由浙江大学中国数字贸易研究院胡增玺博士生主持，浙江大学中国数字贸易研究院郭雪瑶博士生参与了交流讨论。

国家能力建设对大国经济转型具有重要影响，强大的财政能力与完备的制度能力形成合力才能推动国家长期繁荣。面对经济下行和央地财力差距扩大的双重压力，如何提升基层财政能力以推动经济高质量发展是当前中国经济发展所面临的重大课题。近年来，实施以减税降费为核心的积极财政政策和新冠疫情防控与经济恢复衍生出大量支出责任，不仅让地方政府失去主体税种，在一定时期内地方政府财政收支缺口和债务规模呈现大幅扩张趋势，进一步削弱了地方政府的财政能力。虽然中央财政对地方政府的支持力度大幅提升，但部分地方政府尤其是乡镇基层政府的财政自给能力低下，长期陷于财政困境。作为国家治理基础和重要支柱的基层财政能力呈现下降趋势，直接影响了基层政府的公共服务供给能力和脱贫攻坚任务的推进。因此，如何破解基层财政资金缺口，提升基层财政自给能力，完善地方财政治理体系建设，已经成为中国政府和学术界亟待解决的难题。

文章从以淘宝村为代表的商业模式创新的视角研究基层财政能力，为国家能力建设领域的研究提出了新的视角。研究发现，以淘宝村为代表的电子商务发展显著增强了乡镇财政能力，采用两阶段最小二乘法克服内生性问题之后，研究结果依然成立。淘宝村的出现增强乡镇财政能力的渠道是工业企业集聚。进一步的研究分析发现，淘宝村出现对财政能力的正面影响依赖于地区信用水平、物流行业发展和人力资本。具体来说，在地区信用水平较高、物流规模较大、物流成本较低以及人力资本较高的乡镇，淘宝村的出现对增强乡镇财政能力的影响相对更大。此外，文章还发现淘宝村出现对乡镇财政能力的影响具有显著的正面溢出效应。

文章创新之处在于：（1）对于财政能力的决定因素文献做出了贡献。文章用淘宝村的出现表征电子商务发展水平，探讨电子商务对基层财政能力的影响，可以作为财政能力决定因素研究文献的补充。（2）丰富了有关电子商务影响的文献。文章集中于电子商务对于基层财政能力的提升作用，可以作为中国电子商务影响评估的重要补充。（3）在电子商务应用的政策领域具有重要价值。文章不仅为全面地理解电子商务在增强财政能力方面的影响提供了理论基础，更为如何增强基层财政能力，提升基层治理水平提供了可行的方案。

在交流环节，浙江大学中国数字贸易研究院郭雪瑶博士生在讨论中提出，这篇文章利用《中国淘宝村研究报告（2013-2017）》和2014-2018年《中国县域经济统计年鉴（乡镇卷）》，从电子商务视角研究了淘宝村的出现对乡镇财政能力的影响机理，研究结果显示，出现淘宝村的乡镇，其财政收入进入全国前1000位的概率显著增加。并且研究表明淘宝村的出现产生了显著的正向溢出效应。郭雪瑶博士生就乡镇本身财政能力和产业集聚与杨芳博士生进行了交流。

胡增玺博士生感谢了杨芳博士的精彩分享，并对杨芳博士第一次做客《小马过云河讲习所》表示了热烈欢迎和衷心感谢。本文以淘宝村为代表的商业模式创新的视角研究基层财政能力，从理论和实证上对信息技术为代表的新型基础设施对于中国经济发展发挥的重要作用，尤其是国家能力建设的作用进行了探究，提出了很多新颖的观点，为我们带来很大启发。本文选题非常前沿，聚焦于如何将新技术应用于经济建设和基层治理，促使财政能力和制度能力之间形成良性循环。作为国家治理基础和重要支柱的基层财政能力呈现下降趋势，直接影响了基层政府的公共服务供给能力和脱贫攻坚任务的推进。因此，如何破解基层财政资金缺口，提升基层财政自给能力，完善地方财政治理体系建设，已经成为中国政府和学术界亟待解决的难题。与此同时，以信息技术为代表的新型基础设施对于中国经济发展发挥着重要作用。由于中国互联网普及率较高、互联网基础设施较为完善，以淘宝村为代表的电子商务商业模式创新才能为基层财政能力带来了“信息红利”。文章聚焦于将“信息红利”与地方财政难题相结合就显得十分重要。随后，胡增玺博士生在地方财政压力等方面与杨芳博士进行了交流讨论。

【主讲人简介】

杨芳，上海财经大学公共经济与管理学院博士生，研究领域包括政府审计与财政违规、财政政策与个体行为、信息技术与基层治理等。已经在Governance、《世界经济》、《经济理论与经济管理》等国内外核心期刊发表论文数篇。

【小马过云河讲习所】

《小马过云河讲习所》由浙江大学马述忠教授于2020年3月发起，浙江大学中国数字贸易研究院主办，浙江大学“大数据+跨境电子商务”创新团队承办，旨在推动数字经济时代经济学和管理学及其他相关学科的学术转型，尽快形成具有中国气派的人文社会科学研究范式，加快构建中国特色哲学社会科学，探索和把握数字经济与贸易发展趋势和规律，推动我国数字经济与贸易健康发展，致力于打造公益性、开放性、线上化、品牌化的高端学术交流与互动平台。《小马过云河讲习所》持续推出主题为“数字经济与贸易”的系列学术报告，一般安排在双周六晚上七点半到九点半，由浙江大学“大数据+跨境电子商务”创新团队张洪胜副教授、胡增玺博士生、郭雪瑶博士生，浙江工商大学任婉婉博士、梁绮慧博士、房超博士，中国计量大学许光建博士轮值主持。截至目前，《小马过云河讲习所》已累计推出主题为“数字经济与贸易”的系列学术报告100场。

记录人：赵梓含