美孚石油的全球能源外交

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纽约时报

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纽约时报中文网

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它与压迫人民的非洲政府达成了利润丰厚的交易，与俄罗斯建立了密切关系，与中国发生冲突，与越南交朋友，挑战过委内瑞拉，激怒过伊拉克。

埃克森美孚(Exxon Mobil)是美国最大的石油公司，在六大洲都有业务，股票市值超过3600亿美元，从某种程度上说，它就是一个国中之国。其首席执行官雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)由候任总统唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)提名为下一任国务卿。与之前的任何一位提名人相比，他恐怕在更多的国家留下了美国大企业的足迹。

埃克森美孚对石油和天然气的寻求，在世界上一些最贫困的地方推动了就业、发展和教育。但它的议程并不总是与美国政府的议程保持一致。

蒂勒森2012年6月在对外关系委员会(Council on Foreign Relations)发言时明确表示，他认为美国的政策应该确保该国获得平价能源。

“如果我们能够做到这一点，它的来源应该对我们没有什么影响，只要可靠就行了，”他说。

下面是他公司经营业务的一些国家：

俄罗斯

蒂勒森成功引导埃克森美孚进入俄罗斯石油业务艰难崎岖的政治环境，这是他晋升为首席执行官的原因之一。

普京总统对能源政治很感兴趣，对于所有的石油行业高管来说，和普京保持工作关系都是至关重要的事情。

美国的一些批评者说，蒂勒森和俄罗斯太接近，难以对其采取强硬立场，对此，埃克森美孚公司高管表示，普京和蒂勒森并不是朋友。普京曾授予蒂勒森一枚友谊勋章，以表彰他在俄罗斯完成的企业协议。

由于俄罗斯干预乌克兰政局导致人员伤亡，美国在2014年对俄罗斯石油业实施制裁，此举导致美国的外交政策和该公司的投资目标出现分歧。埃克森美孚现在和俄罗斯之间有数十亿美元的交易，只有在制裁取消之后才能继续进行。

一些官员和高管认为，蒂勒森对俄罗斯以商业为主导的做法，可以缓解两国间的紧张局势，但很多外交官、维权团体和裁军倡导者对此持怀疑态度。

普京的外交政策顾问尤里·乌沙科夫(Yuri Ushakov)赞扬了蒂勒森，他还表示，俄罗斯准备找出摆脱两个大国之间“可笑状况”的办法。

“我们希望摆脱这种危机局势，”他说。

伊拉克

2011年，美国外交官推动了一项新的法律，以确定如何共享伊拉克的石油财富——它是防止这个饱受战争蹂躏的国家出现分裂的努力的一部分。

这时埃克森美孚出现了，它绕开巴格达和华盛顿，直接与该国北部的库尔德政权签署了石油协议。这削弱了伊拉克中央政府的权威，促使库尔德人寻求更大的独立，违背了美国在伊拉克的既定目标。

蒂勒森就是这笔交易的核心。

“他们在该地区很有势力，完全不在乎国务院想做什么，”华盛顿研究机构大西洋理事会(Atlantic Council)的高级研究员让-弗朗索瓦·塞泽克(Jean-Francois Seznec)说。

《伊拉克石油报告》(Iraq Oil Report)的总编辑本·范·何维尔(Ben Van Heuvelen)说，在选择与伊拉克库尔德当局进行石油交易的时候，蒂勒森的态度很明确：该协议的财务前景令其他政治考虑显得无足轻重。

范·何维尔说，埃克森美孚投资的影响力也改变了一些邻国的考量，令土耳其相信直接与库尔德当局做石油交易是值得的。

“埃克森外交政策的一个明显趋势是，他们真的只在乎生意，只在乎做最有利于股东的事情，”他说。“他们愿意在面对一大堆问题的时候，用另一种方式来看待事情。”

中国和越南

埃克森美孚公司与越南合作，在中国声称拥有主权的水域勘探石油和天然气，因而遭到了中国政府和官方新闻媒体的多次批评。埃克森美孚公司开发的一块气田与中国的一个钻塔勘探的区域很接近。

分析人士认为，越南之所以向埃克森美孚等跨国公司示好，部分原因是想免遭中国人报复；中国声称南海的大部分地区都是自己的。

尽管关系紧张，埃克森美孚在中国也有业务活动，并在世界其他地区与中国的能源公司合作。蒂勒森自2008年以来至少访问过中国五次，最近一次是今年7月。

编辑 | 汉斯·文