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本周简报

一、立法动态

新修订的《网络安全审查办法》自2月15日起施行

二、部门动态

1.中国信通院公示“数据安全共同体计划（DSC）”第一批125家入选成员单位

2.国家发改委推动制定出台《促进共同富裕行动纲要》

3.国家卫健委正在研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历等信息标准体系

三、地方动态

1.浙江省市场监管局拟建平台经济“红绿灯”制，提升公平竞争审查刚性约束

2.上海市八部门联合印发《关于做好本市快递员群体合法权益保障工作的实施意见》

3.江西省人大发布2022年立法计划，包括《江西省个人信息保护条例》、《江西省反不正当竞争条例（修改）》等33件立法项目

四、行业动态

1.谷歌Chrome浏览器淘汰第三方Cookies获得附条件批准

2.腾讯18亿拿下最大影视版权商分销权

3.多举措预防网暴，抖音将国内首家上线“评论发文警示”等功能

五、国际动态

1.欧洲数据保护委员会宣布启动首次联合执法行动 

2.韩国反垄断机构向谷歌、奈飞等5家流媒体运营商开罚单

一、立法动态

2月15日

新修订的《网络安全审查办法》自2月15日起施行日

由国家网信办、国家发展改革委等13部门修订的《网络安全审查办法》，2月15日起开始施行。修订后的《办法》不仅增加了网络平台运营者，还增加了多项数据安全相关条文，对数据安全的重视程度更高、覆盖对象的范围更广、审查指标更加量化。

相关专家表示，《办法》将网络平台运营者开展数据处理活动影响或者可能影响国家安全等情形纳入网络安全审查，并明确掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者，赴国外上市必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。

【资料来源：国务院网站】

图片来源：国务院网站

二、部门动态

01

2月17日

中国信通院公示“数据安全共同体计划（DSC）”第一批125家入选成员单位

随着2022年国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，2021年《数据安全法》、《个人信息保护法》的颁布，我国政府对数据安全的关注空前高涨。

2021年底，中国信通院联合60余家高校、科研院所、企事业单位共同发起“数据安全共同体计划”，该计划旨在“坚持以数据开发利用和产业发展促进数据安全，以数据安全保障数据开发利用和产业发展”，落实国家数据安全产业生态建设工作布局。目前，“数据安全共同体计划”已完成第一批成员单位（125家）的审核工作。

【资料来源：中国信通院CAICT】

图片来源：中国信通院CAICT

02

2月17日

国家发改委推动制定出台《促进共同富裕行动纲要》

2月17日，国家发改委就业司副司长常铁威在国家发改委新闻发布会上表示，围绕实现共同富裕的战略目标和实践路径，国家发改委将持续加强重大问题研究和政策制定。

一是按照党中央统一决策部署，推动制定出台《促进共同富裕行动纲要》，以缩小地区差距、城乡差距、收入差距和公共服务差距为主要方向，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，更加注重向农村、基层、欠发达地区和困难群众倾斜，深入谋划好促进共同富裕的顶层设计。

二是牵头研究制定扩大中等收入群体实施方案，将聚焦重点群体精准施策，在城乡居民普遍增收的基础上，推动更多低收入群体跨入中等收入行列。

三是研究构建促进共同富裕监测评估体系。

【资料来源：新华网】

图片来源：新华网

03

2月16日

国家卫健委正在研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历等信息标准体系

国家卫健委日前在答复十三届全国人大四次会议《关于推进电子病历数据共享的建议》时表示，正在研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历、药品器械、公共卫生、医疗服务、医保等信息标准体系，并逐步实现互联互通、信息共享和业务协同。

下一步，国家卫健委将联合财政部、工业和信息化部等部门进一步研究相关支持政策，统筹推进全民健康信息平台等基础设施建设，提升基层医疗机构网络覆盖水平，增强网络承载能力，推进全国各医疗机构医疗信息共享；整合资源，促进多码融合应用服务，助力医疗信息化建设；同时落实数据安全法、个人信息保护法等法律法规要求，加强数据安全管理、隐私保护，保障患者个人健康档案信息安全。

【资料来源：新华社】

图片来源：光明网

三、地方动态

01

2月15日

浙江省市场监管局拟建平台经济“红绿灯”制，提升公平竞争审查刚性约束

据悉，2月15日召开的全省市场监管工作会议提出，坚持监管规范和促进发展两手并重，科学设置平台经济“红绿灯”制度，推进其规范健康发展。

1月，国家发改委等九部门联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，为平台经济发展明确规则，划出底线，设置“红绿灯”。作为平台经济大省，浙江将建立浙江版“红绿灯”制度，完善平台企业主体责任清单制度，实施平台企业和平台内经营者信用分级分类管理。

【资料来源：澎湃新闻】

图片来源：澎湃新闻

02

2月15日

上海市八部门联合印发《关于做好本市快递员群体合法权益保障工作的实施意见》

为贯彻落实习近平总书记关心关爱快递小哥重要指示批示精神，切实保障快递员群体合法权益，促进快递业持续健康发展，上海局联合市交通委、市发改委、市人力资源和社会保障局、市商务委、市市场监管局、市总工会、团市委制定印发《关于做好本市快递员群体合法权益保障工作的实施意见》。

【资料来源：上海邮政管理局】

图片来源：上海邮政管理局

03

2月15日

江西省人大发布2022年立法计划，包括《江西省个人信息保护条例》、《江西省反不正当竞争条例（修改）》等33件立法项目

2月14日，省人大常委会2022年立法计划正式公布。省人大常委会今年的立法计划涉及33件立法项目。其中去年结转的项目有4件，包括《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法（修改）》《江西省物业管理条例（修改）》等；

今年拟提请审议的项目有14件，包括《江西省社会保障卡一卡通条例》《江西省林长制条例》《江西省未成年人保护条例（修改）》《江西省无线电管理条例》《江西省山茶油条例》《江西省大数据发展应用条例》等；

今年重点调研项目有15件，包括《江西省赣江新区条例》《江西省南昌汉代海昏侯国遗址保护条例》《江西省安全生产条例（修改）》《江西省殡葬管理条例》《江西省生态环境保护条例》《江西省个人信息保护条例》《江西省反不正当竞争条例（修改）》等。据悉，2021年省人大及其常委会共制定地方性法规13件、修改16件。

【资料来源：江西省人民政府官网】

图片来源：江西省人民政府官网

四、行业动态

01

2月11日

谷歌Chrome浏览器淘汰第三方Cookies获得附条件批准

新浪科技报道，英国反垄断监管机构“竞争与市场管理局”（CMA）在2月11日表示，针对在Chrome浏览器中淘汰第三方Cookie的计划，谷歌已经向CMA做出法律承诺，打消了相关顾虑。为此，CMA已接受谷歌的Cookie淘汰计划。

谷歌两年前曾宣布，将逐步淘汰Chrome浏览器对第三方Cookie的支持，理由是用户对隐私和数据控制权利提出了更高的要求。停止对第三方Cookie的支持后，谷歌计划推广其“隐私沙箱”（Privacy Sandbox）技术。但出版商和广告技术公司纷纷抱怨称，谷歌所谓的“隐私沙箱”将限制他们收集网络用户信息的能力，从而影响他们提供更具价值广告的能力。为此，CMA去年1月宣布对谷歌的“隐私沙箱”计划展开调查。CMA称，谷歌此举可能削弱出版商的能力，破坏数字广告市场的竞争，从而进一步巩固谷歌的市场影响力。

2月11日，CMA正式宣布，接受谷歌为此做出的承诺。CMA称：“我们已从谷歌获得具有法律约束力的承诺，以解决相关担忧。”根据承诺，在淘汰第三方Cookie后，谷歌将限制其生态系统内的数据共享，以确保不会获得相对于竞争对手的优势。

【资料来源：新浪科技】

图片来源：新浪科技

02

2月13日

腾讯18亿拿下最大影视版权商分销权

腾讯以18亿元购买《黄金时代》等总数不少于6332部影视节目在合同约定范围内的信息网络传播权。

据知情人士透露，此次合作除了常规的版权授权外，更重要的是，腾讯获得了华视网聚面向B站和字节跳动独家分销权。这意味着，抖音、西瓜视频和B站未来想要购买这6332部中的任意一部影视节目，只能与腾讯谈判，而腾讯可以自由决定是否售卖。合同还规定，B站、抖音现有的影视版权到期后，也需要腾讯同意后方能续约。

【资料来源：《财经》杂志】

图片来源：ZAKER咨询

03

2月17日

多举措预防网暴，抖音将国内首家上线“评论发文警示”等功能

针对频发的网络暴力现象，日前，抖音宣布全面升级平台预防网暴能力，为用户提供了8项功能，全方位管理评论和私信。其中，针对不当私信，新上线“风险提醒”和“负向内容过滤”等功能；针对已发送的不当评论，即将上线国内首个“发文警示”功能，进行拦截。至此，抖音已成为国内首个为用户提供多场景下预防网暴能力的平台。

【资料来源：21世纪经济报道】

图片来源：封面新闻

五、国际动态

01

2月15日

欧洲数据保护委员会宣布启动首次联合执法行动

欧洲数据保护委员会（European Data Protection Board，以下简称“EDPB”）于2月15日在官网宣布启动首次联合执法行动，并将在接下来的几个月时间里对欧洲经济区的22个国家监管机构（包括EDPB）向公共部门使用云服务的情况展开调查。

此外，EDPB已在2020年10月建立了协调执法框架（Coordinated Enforcement Framework，以下简称“CEF”）和专家支持库（Support Pool of Experts，以下简称“SPE”），这两项措施旨在简化监管机构之间的执法和合作。

根据欧盟统计局（uropean Statistics）的数据，在过去6年里，整个欧盟企业的云计算使用量翻了一番。新冠肺炎疫情大流行推动了组织的数字化转型，许多公共部门组织转向了云技术，这也导致欧盟和欧洲国家的公共机构在获得符合欧盟数据保护规则的信息和通信技术产品和服务时面临挑战。透过协调一致的指引和行动，监管机构旨在推行最佳实践，从而确保个人资料得到充分保障。

【资料来源：合规小叨客】

图片来源：EDPS官网

02

2月13日

韩国反垄断机构向谷歌、奈飞等5家流媒体运营商开罚单

韩国公平交易委员会针对违规拒绝用户退订和退款等行为，对谷歌、奈飞以及韩国电信公司等5家海外及韩国本土流媒体运营商下达了整改命令，并处以1950万韩元，约合人民币10万元的罚款。经调查，谷歌、奈飞在与用户签订的订阅服务合同中规定，用户在已付款的情况下不能于当月退订，合同中也没有明确写明退订方法等。韩国电信公司则规定，用户在购买后6天内，只有服务内容出现异常时才能申请退款，另外两家韩国本土运营商甚至要求用户必须通过客服中心以电话形式解除合约。

【资料来源：央视财经】

图片来源：EDPS官网

本期数字法学周报到此就结束啦，下期再见~

如有侵权，请联系删除。

END

文稿整理：钱依晴

本文编辑：李华勇

本文审阅：尚   鹏

（本文观点和内容与本公众号无关）

延伸阅读：

主　    编：周莙松

副  主  编：吴   芮 

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