贵溪冶炼厂：打造绩效管理新引擎 | 决战决胜国企改革三年行动倒计时（九）

开栏的话

实施国企改革三年行动是党中央、国务院在新形势新阶段作出的重大决策。近三年来，全省国资国企坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，压实改革责任，落实改革举措，破解改革难题，在国企改革重点领域和关键环节取得了突破性进展，形成了一批鲜活可鉴的理论成果、制度成果、实践成果，有力促进了全省国资国企高质量跨越式发展。

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贵溪冶炼厂

打造绩效管理新引擎

江西铜业股份有限公司贵溪冶炼厂（简称“贵溪冶炼厂”）始建于1979年，是国家“六五”计划期间全套从日本东予冶炼厂引进的中国第一座闪速炼铜工厂，也是中国第一家采用世界先进闪速熔炼技术的现代化炼铜工厂。贵溪冶炼厂始终传承着“引领中国铜工业发展”的历史使命，朝着“全面建成世界最好现代化炼铜工厂”的目标前进，历经多个阶段的发展建设，目前已形成两台闪速炉双系统多系列生产格局，具备年产阴极铜102万吨、硫酸195万吨的生产能力，是国内最大、最现代化的铜生产基地，黄金、白银、硒、碲、铼等稀贵金属和硫化工产品的重要生产基地，也是世界生产规模最大的单体炼铜工厂。

长期以来，贵溪冶炼厂着力构建服务战略目标实现的绩效管理体系，经历了“一无所有”“平均主义思想下的赏罚调剂”“主观考核”三个阶段之后，综合消化吸收“德能勤绩廉式”“检查评比式”“共同参与式”“自我管理式”等绩效管理方法，在实践中锐意创新、开拓发展，持续推进组织绩效与个人绩效有机结合，形成了具有鲜明特色的绩效管理体系，先后获得了国家级管理创新成果二等奖、中国有色工业协会企业管理现代化创新成果一等奖、国务院国资委全国国企管理创新成果一等奖等多项荣誉。

一、主要改革做法

贵溪冶炼厂绩效管理体系包括组织绩效管理体系和个人绩效管理体系两部分。其中，组织绩效管理体系包括经济责任制考评和双文明考评；个人绩效管理体系包括中层干部考评、全员创星考评和机关绩效考评。组织绩效管理体系和个人绩效管理体系既相对独立又相互关联、互为应用，覆盖全员、一体考核。

（一）内容的“五大”板块。贵溪冶炼厂绩效管理体系是在不同历史时期根据不同发展需要逐步完善的，目前主要涵盖经济责任制考评、双文明考评、中层干部考评、全员创星考评和机关绩效考评“五大”板块内容。

1.经济责任制考评。经济责任制考评以经济激励为手段，梳理各类技术经济指标，按“世界最好、历史最优”进行考核。在考核中，对公司计划目标作为保证指标进行考核，视完成情况“只扣不奖”；对标杆指标，在达到或超过历史最好水平的前提下，原则上“只奖不扣”；对其他考核指标，采取“有扣有奖”的激励办法。

2.双文明建设考评。双文明建设考评是将物质文明与精神文明融为一体进行考核，两者相互支撑、相互促进，与党政工作有机融合。坚持定量与定性考核相结合、月度考评与年度考评相结合。双文明建设考评实行分类分组考核，基于各单位工作性质、考核重点的不同，将所属各单位划分为A组(一线车间）、B组（辅助车间）、C组(多经单位)、D组(机关部室）四组分别进行考评。

 3.中层干部考评。中层干部考评是对中层干部年度任职期间的综合考评，通过客观评价中层干部年度任职期间的工作表现和工作业绩，根据考评结果奖优罚劣，为工厂正确把握中层干部的年度任职情况、确定培养发展方向、合理配置使用干部、提高组织运行效率提供重要依据。

 4.全员创星考评。全员创星（员工个人综合绩效）考评主要依据岗位工作标准和管理制度，由党委组织部研究制定框架及排名办法，加强检查指导，组织搭建交流平台。找准提升员工绩效的关键点，建立逐级考核机制，由车间考核工段、工段考核班组、班组考核个人，通过调整各星种的权重分值，持续改进考评办法，着力提升考评的科学性和有效性。

5.机关绩效考评。机关绩效考评主要考评组织绩效和个人绩效。组织绩效由日常检查考评、部室满意度测评、部室业绩指标完成情况三部分组成。个人绩效由各部室自行制定考评细则，每月对本部室工作人员进行考核，根据考核结果进行排名并与绩效工资挂钩。

（二）实施的“五确”环节。贵溪冶炼厂的绩效管理体系从明确的方向、正确的方案、精确的指标、真确的考评、准确的结果五个环节，严格控制体系的PDCA循环，完善了绩效管理体系的要素特色，保持了工厂绩效的持续提高。

1.深化目标要求，提出“明确”方向。发展出题目，党政定方向。围绕“全面建成世界最好现代化炼铜工厂”的奋斗目标，确定绩效管理思路。物质文明方面，比对全球同行业最优的技术经济指标，以“世界最好、历史最优”作为考核基准；精神文明方面，落实公司党建质量体系要求，深化和谐稳定诉求，以“程序化控制、标准化考核、持续化改进”作为党建考评的依据。   

2.强化组织协调，制定“正确”方案。方案支撑战略，战略指引行动。由各考评实施部门牵头制定所属板块考核方案，以“五个统筹”确保方案合理、程序公正、结果公平。“五个统筹”是指统筹协调好板块之间的分值比重，注重物质文明和精神文明的分值分配均衡；统筹协调好指标间的分值比例，根据重要性确定考核权重；统筹协调好单位间的分数分配平衡，评估不同性质单位的管理难易程度，协调好得分值区分度；统筹协调好组织和个人之间的分值平衡，确保全员目标导向明确；统筹协调好流程设计和实际操作的深度契合关系，透析实际操作需求，统一操作标准和统一操作方法。

3.细化岗位职责，识别“精确”指标。方向是引领,指标是关键。在选取考核指标时，精确识别考核对象的职能定位，精心细化《部门职能说明书》和《岗位职能说明书》，量化具体工作要求，分解成部门和岗位的具体指标。在制定技术经济指标时，直接导入最好指标，避免与被考核单位博弈。同时,对党员要求精益求精，既要高水平完成岗位工作，又要高标准完成支部要求，在比拼中充分展现中共党员的先进性。

4.转化过程方式，实施“真确”考评。过程体现公正，严格确保真实。对考评组成人员较真，临时抽调人员开展日常检查；由支部书记负责满意度测评；党委下文安排年终检查。对考评开展方式较真，根据指标性质采用不同考评方式。对检查出的问题较真，组织存在不足的，坚决整改到位；属于个人问题的，坚决落实到人。

5.优化全员参与，定位“准确”结果。平时下功夫夯实基础，实时受监督实现透明。考评体系必须接受“两个监督”：通过厂务公开接受全体员工的监督，通过各类检查接受上级组织的监督。考评体系在跨单位、部门员工“一较高低”时，创新排名方式，在导入应用时采用排名数值。年底将员工每月排名进行累加后导入大排名，有效规避了不同考核人员在考核力度上松紧不同造成的偏颇。

（三）过程的“五必”沟通。绩效沟通是绩效管理的核心，根据不同阶段分别由考评实施部门或所在党（总）支部与被考核者就绩效考评反映出的问题以及考核机制本身存在的问题开展实质性的“五必”沟通：一是目标制定必须沟通；二是考核方案实施必须沟通；三是考评结果必须沟通；四是奖惩应用必须沟通；五是绩效改进必须沟通。

（四）结果的“五有”应用。绩效考评结果综合运用在奖金分配、岗位定格、评优评先、工资晋档、职务晋升等方面实现了“五有”应用：一是收入分配上有甜头；二是岗位定格上有干头；三是评优评先上有奔头；四是工资晋档上有劲头；五是职位调整上有盼头。绩效考评结果综合运用真正体现了“两个差异”：体现干多干少不一样的差异；体现干好干坏不一样的差异。

二、改革成效

具有贵溪冶炼厂特色的绩效管理体系不仅是引领发展的“指挥棒”，更以“全面建成世界最好现代化炼铜工厂”的奋斗目标为支点，撬动了企业强大的内生动力，实现了管理水平、业绩增长、核心竞争力等方面的全新突破。

（一）打开了管理水平新局面。贵溪冶炼厂的绩效考核既考核组织绩效，又考核个人绩效，既重结果，又重过程，同时兼顾指标突破、工作创新与和谐平安建设，推动形成了“职责明确、流程优化、高效顺畅”的管理模式，长期保持了生产安全稳定运行的良好局面，在盈利能力、技经指标、创新能力等诸多方面竿头直上，打开了管理水平新局面。

（二）形成了业绩增长新常态。以制度管人、管事，使管理变得更简洁、行为变得更规范、过程变得更高效，激发全员竞相迸发自身活力，为企业高质量发展提供强大动力，打造了业绩增长新常态。近年来，贵溪冶炼厂主产品产量均超额完成生产任务，2021年累计生产阴极铜102.33万吨、黄金32.05吨、白银363.20吨。经济效益持续大幅攀升，2021年，营业收入较2019年增长28.89%，利润总额较2019年增长75.17%。

（三）提升了企业核心竞争力。在技术经济指标方面，铜冶炼总回收率、FF作业率、铜冶炼综合能耗等多个指标连续多年位居世界第一。铜冶炼总回收率提升至99.01%、FF作业率提升至99.38%、铜冶炼综合能耗降低至153.16kgce/t，连续多年保持世界第一水平。在科技创新方面，重大成果不断涌现，近三年申请88项发明专利、92项实用新型专利，获得26项授权发明专利。在财务指标方面，阴极铜等产品的单位成本逐年降低，营业收入与利润总额均大幅增长，企业核心竞争力得到进一步提升，为江铜集团打造具有全球核心竞争力的世界一流企业贡献了贵溪冶炼厂力量。

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丨来源：省国资委企业改革改组处

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