地方实践 | 樟树市国资中心：深化国资国企改革 积极构建国资国企监管大格局
为落实国有资本所有权与企业经营权分离的改革要求，解决国有资产条块分割管理和重大资产长期闲置的弊端，樟树市着力推进体制机制创新，变分散经营管理为集中经营管理，促进国有经营性资产有序流动，实现全市党政机关和企事业单位国有经营性资产统一运营和保值增值。
樟树市坚持以全局观念和系统思维谋划经营性资产集中统一监管工作，制定《樟树市经营性国有资产管理实施办法（试行）》，变分散经营管理为集中经营管理。拓宽资产范围，除房产外，将资源性资产采掘经营权、户外广告经营权、政策性经营权等纳入统一经营管理范围，由市资产运营公司进行投资开发、经营管理。以数字国资监管平台建设为契机，结合经营性资产清理盘活工作，进一步摸清底数，通过数字国资监管平台建立清晰完整的经营性资产台账，实现资产信息动态跟踪，实时反映资产租赁现状。截至2023年10月，市资产运营公司经营性资产1800余处（间），面积18万余平方米。
强盘活 实现经营效益提升督促市属国有企业在对国有经营性资产摸底的基础上，以股权划转、委托经营等方式做到经营性资产应交尽交，逐步集中到市资产运营公司，实现统一经营管理。严格按照“公开透明、规范运作、市场配置”的原则，通过政府推动、严格监管、市场运作、科学经营，实现国有资产使用效率和效益最大化。针对不同地段标的采取不同的招租方案，加大闲置资产挖潜力度，促进国有经营性资产有序流动。国有经营性资产集中统一经营后，经营收入、现金流得到同步、持续稳定增长。截至2023年10月，市资产运营公司实现租金收入2300余万元，与2022年同期相比增长6.8%。
强运用 实现在线实时监管搭建数字国资监管平台，通过监管平台实现经营性资产建档、资产地图展示、资产出租管理、资产经营情况统计分析等功能。将资产按照位置数据与电子地图相结合，展示资产分布情况，通过地图直观查看资产坐落情况及出租情况，能够根据需求以图查房，实现房源可视化查询。出租合同签订后，对相关出租标的信息及关键条款进行备案，根据合同约定，进行收缴租金并登记，实现合同到期提醒和终止登记，能够提前做好租赁规划，避免闲置，提前对应收未收租金进行统计分析，及时催收，避免国有资产流失。
（文/图：刘礼茹）
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