地方实践 | 上饶市国资委：全力构建规范高效的国有产权交易市场
国有产权交易管理是国资监管的重点领域和关键环节。近年来，上饶市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于加快建设全国统一大市场重要论述和习近平总书记考察江西时的重要讲话精神，全力培育交易平台、强化机制建设、严抓规范运行，产权交易宗数、交易总金额连续多年位列全省前列，在构建自由、开放、公平的高水平产权交易市场上迈出坚实步伐。
一是第一时间贯彻，2003年，国务院国资委、财政部联合下发《企业国有产权转让管理暂行办法》（〔2003〕3号令）规范国有产权交易行为，上饶市委、市政府高度重视，市国资委率先抢抓市场先机，第一时间成立了上饶市产权交易所，上饶市是全省最早成立产权机构的设区市。二是全力推动落地，交易所成立初期，市纪委、市财政局、市国资委等多部门联动，深入各县（市、区）、国有企业开展业务指导和督查，市国资委严抓交易监管，全面推动产权交易“入网进场”。三是久久为功培育，2018年产交所划转至市国控集团后，集团党委持续完善市场化、平台化运行机制，对交易体量大但整体收益小的产权市场全力支持和培育。通过多年深耕细作，上饶产权交易工作从最早的别人“看不上”，做到了后来的别人“跟不上”，实现了连续19年产权交易宗数全省第一，16年产权交易总金额全省第一，未发生一起投诉信访事件。公司交易体量常年占全省50%以上，近2年，交易总额领先全省第二名过百倍，占全省70%以上。2023年，产权交易累计挂网金额59.04亿元，挂网项目数625宗，双创历史新高。
规范运营，构建公平公正的交易环境明确市场化定位，从筹建之初，便清晰划定了市场主体的角色定位，坚持平台化运行，做到有所为有所不为，主动让利市场主体，优化营商环境。创新市场化机制，平台建立了会员管理机制，由平台发展会员单位承接中介业务，会员单位负责拓展市场、引导业务进场，并引导会员单位自发成立行业协会加强自律管理。平台坚持依规收取交易服务费，公平公正开展业务，在这种经营模式下，上饶的产权交易业务日趋活跃，一些私有产权、采矿权、林权、法拍流拍资产等非强制进场项目也被引入进场交易。2023年，更有新增涉案资产和浙江、江苏等外省民间债权类资产进场交易。
一方面在规范上强监管，上饶市在对市属国企重大产（股）权转让实行日常备案管理的基础上，将产权规范进场交易情况，纳入国资考核重要内容。另一方面在运行上强服务，坚持每年召开国资监管产权交易业务培训会，邀请市县两级国资国企及产权交易平台代表共同座谈交流，听取意见、答疑解惑，提升国资国企人员产权交易业务能力。
政策是行动的先导。下一步，上饶市国资委将全面贯彻上级决策部署，以更坚定的决心、更务实的作风、更有效的举措，凝智聚力、乘势而上，打造区域竞争新优势，推动上饶国资融入全国统一大市场实现大提升，为上饶高质量发展注入强劲动力！推荐阅读
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