2018开年大赛 | 城垣杯模型大赛专家采访【钟家晖】规划决策支持模型是量化分析的有效方法和工具

本期导读

2018年2月，国内影响力最大的规划决策支持模型设计大赛：第二届“城垣杯•规划决策支持模型设计大赛”正式拉开帷幕。大赛吸引了来自国内外的数百名实力战将，并将邀请业内重磅评审嘉宾，上演一场绝对刺激的模型大战。本期，大赛组委会邀请官方合作媒体【城市数据派www.udparty.com】对大赛的主办方——中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会主任委员、专家评委钟家晖主任和我们聊聊对于举办“城垣杯•规划决策支持模型设计大赛”的目的和意义、规划决策支持模型的应用情况以及对城乡规划信息化发展的观点、对信息化未来前景的判断以及面对新时代对于信息化人的建议等。

派姐专访钟家晖主任，聊聊：

作为城垣杯大赛的主办方，组织本次大赛的目的和意义是什么？

规划决策支持模型技术在我国城乡规划管理单位中的应用情况是什么样的？

第一届大赛的整体感受如何？留下最深刻印象的是什么？

作为第一届城垣杯模型大赛的专家评委，有哪些印象深刻的作品？

对于第二届城垣杯模型大赛的参赛者，有哪些建议？

规划信息化主要的发展方向以及面临的机遇和挑战是什么?

规划信息人如何面对和迎接这些机遇与挑战？

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作为城垣杯大赛的主办方，钟主任如何解答这些问题？更多精彩观点，尽在本期专访。

钟家晖

广州市城市规划自动化中心主任

教授级高级工程师

中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会主任委员

1995年被授予“广州市优秀专家”称号

1997年开始享受国务院政府特殊津贴

精彩观点剧透

派姐：中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会是城垣杯模型大赛主办方之一，作为委员会的主任委员，您认为组织这个大赛的目的和意义是什么？

钟家晖：城市规划在城市发展中起着重要引领作用，在新时期，城市存量发展下的盘活用地、绿色生态发展、科学规范城市发展模式等等方面，都对城市量化研究在规划行业的应用提出了更高的要求;规划决策支持模型是应用于量化分析的有效方法和工具，具体来说，是通过运用信息技术手段，对规划问题进行建模、数据分析、综合评估和模拟预测，并从多方案中选择或综合出最优方案的过程，为科学准确与高效处理复杂的规划问题提供技术支撑手段。

中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会的主要工作就是推动新技术在整个规划行业中的应用，提高整个规划行业信息化的水平；因此而举办城垣杯模型大赛是非常有意义的事情，2017年首届城垣杯模型大赛的成功举办得到了社会各界的广泛关注，极大地激发了城乡规划领域广大从业人员的参与热情和创造性，对于推动我国城乡规划量化分析研究工作的深入探索起到了良好的促进作用。在此我谨代表新技术应用学术委员会，对北京市城市规划设计研究院为举办首届城垣杯模型大赛付出的艰辛努力表示感谢。

派姐：本届大赛颁奖环节将在今年贵阳的信息化年会开幕式举行，信息化年会还专门设置了大赛获奖项目汇报交流分会场，您认为这样的安排对于推动我国城乡规划量化研究有什么影响？

钟家晖：中国城市规划信息化年会是全国城乡规划领域影响最大、水平最高的信息化专业会议，每年举办一次。去年信息化年会吸引了来自83座城市的151家规划相关单位、以及国内外从事城乡规划信息化的专家学者 600多人参加。可以预见，参加今年年会的专家、学者以及相关从业人员将会更多，在此次年会期间给大赛的获奖选手颁奖、并开设获奖项目的交流分会场，一来是为了丰富年会的内容，让全国规划同行及时分享大赛的成果，及时了解到当前国内城乡规划量化分析研究的最新动向和最高水平。二来，是为了扩大模型大赛的影响力，让大家了解模型大赛，进而有更多的人关心和参与进来，促进整个城乡规划行业量化分析水平的提升。

派姐：规划决策支持模型技术在我国城乡规划管理单位中的应用情况是什么样的？请您就广州市国规委信息化发展情况，谈谈城市量化研究对于城市规划管理工作的重要作用。

钟家晖：十九大报告提到，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”规划信息化在我国城乡规划管理的应用也一样存在不平衡的问题，经济相对发达的城市，信息化水平较高，决策支持分析模型使用多一些；反之则使用的比较少。广州，作为改革开放的前沿，规划信息化起步较早，比如，上世纪80年代末90年代初，我们就建立量化分析模型，对规划的公建配套设施布点和规模指标进行模拟分析和多方案比较，起到了良好的辅助决策作用。到了2000年左右，我们在配合几个重点地区的城市设计中，通过数字建模，开展微环境模拟分析，对于确定规划空间布局和规划指标起到了很好的辅助作用。近些年，规划决策支持模型在广州规划中的应用就更加普遍，如在广州本轮总规的专项研究中，在人口规模预测、国土空间资源承载力、建设适宜性、以及规划体检评估等等方面，规划决策支持模型都起到了重要的支撑作用。

这种模型支撑的好处我想至少表现在三个方面：首先，能够支撑快速地进行大规模的社会调查，获取最现势性的数据，因此能使城乡规划较好地适应当前社会需要，随时把握社会发展变化的趋势；其次、量化分析研究通过运用统计和数学分析等学科理论而大大提高了对社会问题研究的标准化和精确化程度，因而结论更客观、准确、和科学；最后、量化分析还能大大提高理论的抽象化和概括性程度，并能够对管理与管理对象之间的因果关系进行精确的分析。

派姐：您作为专家评委参加了第一届城垣杯•规划决策支持模型设计大赛，请问第一届大赛给您留下的整体感受如何？其中留下最深刻印象的是什么？

钟家晖：第一届大赛的参赛选手主要有三大主力阵营，一是高校，二是规划编制单位， 三是从事规划信息化的信息中心或专业咨询公司。参赛选手有国内的、也有来自国外的，有从事理论研究的，也有具体从事规划编制，以及信息技术开发应用的专业团队。

整体感受是“三个多”，一是参赛选手年轻人居多，反映出年轻人思想活跃，是创新的主力，这其中，高校研究生博士生组成的团队占了相当的比例；二是面向应用的模型多，很多作品都有实际应用的背景，注重理论与现实问题的结合；三是好作品多，以致评委们在评审完成后有个共同的感受，就是觉得这个大赛很值得继续办下去。这次大赛留给我最深刻的印象是评审方式的创新，开放式评审为选手提供了互相学习的机会，以学术交流、技术切磋为出发点，给选手、评审专家带来了非常好的互动体检。

派姐：第一届大赛的成功举办对于推动城乡规划决策支持系统的理论探索与实践应用具有哪些现实作用？对于推动城乡规划信息化发展具有什么重要意义？

钟家晖：第一届大赛设置了基础条件分析、经济社会发展、空间布局规划、公共设施配置、基础设施配置、安全设施保障、历史文脉保护、生态环境控制共八个城乡规划量化综合研究方向。最终，社会经济发展、空间布局规划、公共设施配置三个方向参赛者比较多。第一届大赛作品在理论探索和实践应用上有三个特点：一是密切结合城乡规划量化研究的发展趋势、应用需求，如公共服务设施配置上，以人为本视角得到充分体现，强调公共服务设施的获得感，关注城市健康与生活方式；二是引入多源数据，综合运用可视化等新技术，有力支撑了交通市政等传统模型的创新；三是紧密结合对总体规划的支撑，宏观层面关注城市空间发展、中观层面关注集约建设、微观层面关注街巷品质提升。

我认为模型大赛对推动城乡规划信息化的发展主要有以下两个方面的意义：一是充分展现了规划信息化的应用效能。在第一届大赛中，很多作品通过创新的量化决策支持模型，解决复杂的规划问题，展现了规划信息化所带来的生产力、竞争力和应用效能。另外，第一届大赛期间，通过社交媒体广泛传播，让越来越多的人了解了量化决策支持模型，也让更多的人进一步认识了规划信息化的多方位、深层次应用。二是推进了规划信息化的应用、促进了科学决策。第一届大赛很多作品有模型有实证数据，基于数据决策是相对客观、公正和科学的。

派姐：第二届城垣杯大赛已进入成果提交阶段，5月19日将进行最终评审，您对参加竞赛的选手们有什么建议？您希望在此次竞赛中看到怎样的成果？

钟家晖：首先，我当然是为各个参赛团队加油、鼓劲，希望多出精品，希望提交的作品能全面展示业内的创新研究水平。具体来说，我想提醒各参赛团队在提交作品时要注意几个方面：一是 内容完整：应包括理论方法、技术路线、模型设计、使用数据、系统工具以及实践案例；二要 突出创新：包括研究方法的先进性，算法的先进性等；三是 实际操作方面：注意模型流程设计合理、参数配置灵活，操作尽量简单等；四是 应用前景方面：要与时代相结合，与社会的实际需求结合，具有推广价值。去年国家住建部在推进新一轮总规编制改革试点时，明确提出了量化总规的要求，我非常期待这方面的成果作品。

派姐：面对当前规划改革与信息技术发展要求，您认为规划信息化主要的发展方向以及面临的机遇和挑战是什么?规划信息人如何面对和迎接这些机遇与挑战？

钟家晖：在当今互联网时代，我简单预测一下规划信息化主要的发展方向：一是移动互联。移动互联网的创新，新业务形态、新商业模式的不断涌现，对传统产业的发展和转型升级形成倒逼机制。随着移动互联网和智能终端的兴起，规划信息系统也将快速进入到移动互联时代。二是大数据技术将与云计算融合。市场中将会出现大量面向规划行业应用的大数据云平台，为政府提供面向规划行业数据的深度信息分析服务，政府部门也将拥有更多可获取的资源和数据服务，进而提升其信息利用和决策能力。三是人工智能。人工智能将在规划知识发掘、规划模型建立方面更广泛应用，辅助我们更好地进行城乡规划的管理和编制。

虽然，规划信息赶上了移动互联时代，在这个一切皆服务的时代，我们规划涉及到的海量空间数据的挖掘技术，规划公示和数据保密的矛盾，以及如何让规划这样相对比较专业的知识飞入寻常百姓家等等，这些都是我们规划信息化需要面临的挑战。

信息技术的飞速发展，为IT从业人员提供了无限的可能，我们规划信息人应把握机遇、顺势而为。我们中国城市规划学会新技术应用学术委员会，将努力为全国同行搭建一个交流学习的平台，通过这么一个集全国规划信息化力量的平台，推动行业不断创新和进步。

派姐：作为中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会主任委员，最后请您谈谈委员会在推动城乡规划信息化建设方面做了哪些工作，本年度主要计划是什么？

钟家晖：近两年来，在中国城市规划学会的直接领导下，在全体会员单位的大力支持下，学委会秉持“为会员服务、为学科建设服务、为决策服务、为行业服务”的发展宗旨，结合国家、省和地方城市规划新技术发展工作要求，组织开展了一系列学术技术交流会议和相关活动，努力推动城乡规划信息化的发展，主要有以下三方面工作:

一是开展多源高分辨率新数据支持总体城市设计尺度的研究。也就是利用各种类型新数据，如兴趣点、机动车轨迹、手机信令、街景图片等，对城市设计特别是总体城市设计提供数据和理论方法的支持。二是推进人工智能及深度学习在城市研究与规划设计编制中的应用，并取得初步成效。三是加强新技术在城市总体规划编制中的应用推广。目前新技术已全面应用于多规合一、规划统筹、空间规划、智慧城市建设中。

今年计划在三个方面开展工作：一是配合全国规划领域的改革、创新需要， 2018年启动一项标准立项，即控制性详细规划数据标准的立项工作。二是组织开展各类研讨活动，包括，配合做好规划学会2018杭州年会、组织开展好学委会年会（即2018年贵阳年会）、新技术专题研讨会等各类学术交流和研讨活动；召集专家撰写实质性、可操作的政策建议。三是吸收规划新技术领域的青年加入学委会，增加来自规划设计院、高等院校及企业的委员。

钟主任的分享不仅使大赛组织方和参赛人员受益匪浅，更是对整个规划行业以及规划信息人的启迪！感谢您接受采访！

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