【学术笔谈】周岚 | 乡村规划建设的人才培养 | 城市规划年会开幕也要坚持学习！
2017中国城市规划年会
开幕啦！！
@广东东莞
喜大普奔
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村宝要说的，其实是要大家看下图！
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年会开始之前，也不能放松学习对不对？
（现在开始学习时间，往～下～拉～）
村长提示
2017年6月4日，中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会和小城镇规划学术委员会共同举办“乡村规划教育论坛”，发布了《共同推进乡村规划建设人才培养行动倡议》，呼吁社会各界共同关注并支持乡村规划建设人才培养工作。此外，还组织邀请了相关领域的专家学者开展学术笔谈，部分内容已在《城市规划学刊》发表。
本公众号将会转载推送笔谈受邀专家的主要观点，敬请持续关注！
转载来源
《城市规划学刊》
作者：周岚
江苏省住房城乡建设厅厅长
中国城市规划学会副理事长
“如果说中国城镇化上半场的绚丽多彩，是因为乡村要素的净流出支撑了城市高速发展，那么中国城镇化的下半场能否成功，其关键则取决于乡村发展的成败”。这段话言简意赅地点明了中国城乡发展的关键，与此密切相关的另一个事实是中国乡村人才的严重缺乏。正因如此，关注乡村规划建设人才培养，抓住了问题的关键。
最近七、八年，我这个城市规划专业出身的人，大部分精力也转向了乡村，作为建设厅厅长，我先后担任了“江苏省村庄环境整治行动”的整治办主任以及“江苏省特色田园乡村建设试点行动”的联席办主任。结合自身的乡村实践，我认为乡村规划建设的人才培养，要重点关注四个方面的内容：
1
深刻认知城乡差异和乡村特色
城乡发展一体化不是城乡发展一样化，其基础是城乡发展的差别化和特色化。对此，业内虽然早有共识，但由于对乡村特点和特色缺乏深刻的认知，规划师在乡村中不免习惯沿用城市的手法。
2
深刻认知当代乡村的现实问题
目前中国乡村的主要问题是在城市化背景下的人口外流、公共服务缺乏、乡村凋敝问题。因此乡村规划建设的主要任务，不是绘制静态的理想蓝图、等待按部就班的规划实施，而是要与地方政府、基层组织和村民一起，共同找寻乡村发展的复兴路径和关键举措。对中国乡村而言，“过程规划”的意义大于“蓝图规划”，“行动规划”的实效性好于村庄总体规划和村庄建设规划，而从单纯的物质空间规划向社会经济综合规划的转变，也是乡村规划的必然。
3
鼓励探索乡村发展的多元路径
乡村是多样的，乡村复兴的路径是多元的。如果说未来中国城市发展的主要命题是精明增长，那么未来中国乡村发展的主要命题就是精明收缩。如何在人口减少的背景下，实现乡村基本公共服务的均等化，一个重要前提就是规划的空间引导。近年来，江苏探索以镇村布局优化规划为抓手引领公共设施的合理配置，将村庄规模较大和综合发展条件较好的村庄确定为“重点村”、重点加强公共服务的综合配置；将历史资源丰富和田园风光优美的村庄，确定为特色村，重点加强传统村落保护和乡村特色彰显；其它自然村，通过村庄环境整治，达到环境整洁村标准，让不同类型的村庄有不同的发展路径。
4
积极培养复合型规划建设专业人才
近来江苏致力推动特色田园乡村建设，提出了“特色产业、特色生态、特色文化，田园风光、田园建筑、田园生活，美丽乡村、宜居乡村、活力乡村”的综合发展目标，并且明确了设计师负责制的专业要求。这要求规划设计团队必须拥有更加综合的技能，拥有“沟通式规划”的能力，开展社会学调查，摸清村民的真实需求，能够和经济、以及农业科技专家合作，拿出促进乡村活力增加的发展策划；能够尊重自然，掌握现代绿色发展的理念的方法，完成绿色建筑、海绵型村庄的规划设计；能够尊重乡村文化，保护传统肌理，学会和乡村工匠的合作，通过乡土材料和传统建筑元素的合理利用，实现当代乡村的保护传承……
在这一切之上的，是规划建设者对乡村的热爱和对农民的情感，能够俯下身来，放弃城市的手法和专业的炫耀，深入乡村和田野，向传统营建智慧学习，与乡村工匠合作，在中国乡村复兴实践中磨炼锤打，最终成为国家需要的、德才兼备的复合型人才。
END
学术笔谈系列回顾🔗
共同推进乡村规划建设人才培养行动倡议书
广袤的乡村地区，在历史长河中孕育了传承至今的伟大中华文明，并为中国快速的城镇化、工业化进程提供了稳固的基础。然而在现代化转型中，乡村地区经历着城乡社会变迁带来的阵痛，面临着生态环境修复、历史文化传承、乡村社会发展、消除人口贫困等任务。促进城乡共同繁荣，实现城乡统筹发展，成为中国走向现代化的时代使命。
在国家实施新型城镇化战略背景下，乡村地区发展迎来前所未有的机遇，对乡村规划建设人才培养提出了迫切需求。2008年实施的《城乡规划法》将乡规划和村庄规划纳入城乡规划体系，2011年城乡规划学确立为一级学科顺应了新时期城乡协调发展的诉求，2014年出台的国家新型城镇化战略提出了“四化同步，统筹城乡”的基本原则，2017年中央一号文件进一步关注三农问题并提出了加强乡村规划人才培养的要求。值此重要历史阶段，城乡规划专业教育必须肩负起自己的重要使命。
为此，中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会和中国城市规划学会小城镇规划学术委员会，在国务院学位委员会城乡规划学科评议组、全国高等学校城乡规划学科专业指导委员会、住建部全国高等教育城乡规划专业评估委员会的支持下，协同各方，共同发起以下行动倡议：
一、面向乡村规划建设需求，社会各界共同关注乡村规划教育事业，携力推进乡村规划建设人才培养。各地协同共建一批教学实践基地，鼓励广大师生走出校园，在实践中认识乡村、学习知识和提高技能，同时也为更多专业人员提供在地化的交流和培训条件。
二、积极推动乡村规划理论和实践教学进入课堂，分地区搭建联合教学平台，共同探索城乡规划教育的新模式。加强高校间的合作和教学经验交流，通过联合教学、联合评图等方式，共同提高乡村规划教学水平。
三、加强多学科合作，拓展国际视野，构建具有中国特色的乡村规划教育知识体系。组织编写乡村规划教材及案例库，逐步完善适应乡村规划建设人才培养需求的课程体系建设。
四、以高校为主要阵地，以学会为重要纽带，创新多方参与的新型教育模式。积极推进校内与校外联动、学界与业界联动、学校与地方联动，倡导理论与实践结合、课堂与基地结合。面向社会需求，开展多层次、多类型的人才培训，加强高校为社会培养乡村规划建设人才的能力。
让我们共同行动，携手推进乡村规划教育事业的发展，为落实国家新型城镇化战略、建设美丽乡村和扶贫攻坚做出我们的应有贡献！
乡村规划与建设
Rural Planning&Construction
依托于同济大学建筑与城市规划学院和上海同济城市规划设计研究院，承担中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会秘书处职责。积极分享乡村规划与建设领域的研究成果与学术信息，欢迎联系交流：rural@planning.org.cn
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