天津新闻广播《公仆走进直播间》| 西青区：治顽疾啃硬骨 惠民生赢民心（下）

近日，西青区委常委、副区长郃中林带领区相关部门负责同志，应邀走进天津广播电视台新闻广播《公仆走进直播间》节目，向广大听众和网友介绍西青区拆违治乱工作的经验和做法。在长达一个小时的直播节目中，西青区领导分别向广大听众及网友介绍了西青近两年拆违治乱工作的整体情况及各年度的工作重点和任务目标。围绕居民小区违法建设难点问题如何破解以及中北镇、杨柳青镇、西营门街对拆违治乱工作的具体举措，对拆除后的土地进行修复、规划等百姓关注的热点问题与天津新闻广播主持人郭玥进行了面对面的沟通交流。

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西青区委常委、副区长郃中林：刚才我们讲了，我们也采取了一些限制交易措施，并严格地走执法程序，这些做法都得到了全区老百姓的普遍认同。我们在做当事人工作的时候，特别对存在安全隐患、占用公共空间等全市规定的“七必拆”违法建设作为治理的重点优先进行查处。

与此同时，在治理违法建设过程中，我们还特别注意维护稳定，强拆不是目的， 也不是我们的第一选择，我们还是希望治理违建能够实现自拆、帮拆。在这里告诉大家一组数据，全区自2017年开展拆违治乱工作以来，全区2017年刑事警情同比下降31%，火灾事故同比下降 55.2%；2018年刑事警情同比下降了13.4%；火灾发生次数同比下降4.9%，直接财产损失同比下降67.4%。 这些数据从一个侧面反证，我们拆违治乱工作确实起到了“保安全”，说明我们这项工作是得民心的。

主持人郭玥：看来通过采取限制交易和依法履行执法程序这些措施，取得了很大成效。那么，王局长，专项行动开展一年来，经过全区的努力，我们都有哪些比较典型的拆违事例? 

西青区综合执法局副局长王凤廷：可以说西青区一年来确实治理了不少顽疾，啃掉了许多“硬骨头”，解决了许许多多“老大难”的问题，比如大寺镇玛歌庄园因其特殊的地理环境而闻名全市，自专项行动以来，大寺镇也是下大力度开展了集中整治，对玛歌庄园小区南墙外一片占地4.5万平米的违建，可以说是西青区最大面积的成片居民违建区，其中一处违建和圈占高达10800平方米，是西青区最大面积居民违建。在拆除过程中，我们执法人员也遇到了当事人的不配合，甚至是谩骂、威胁等百般阻挠正常执法的行为， 但是，我们也很清楚，如果不能依法将这户违建拆除，那全镇甚至全区后面的拆除工作将很难进行，当时全区各相关部门也是拧成一股绳，劲往一处使，集中攻坚克难，终于将此处违建予以拆除，在拆除后，我们也坚持“乱退绿进”，将该点位的绿地恢复与赛达大道东段节点街景绿地整治提升工作相结合，计划投资1890余万元，绿化面积18万余平米，进一步改善百姓居住环境，周边百姓也对此赞不绝口。再比如，我们将违法建设治理与铁路沿线环境综合整治结合起来，对李七庄街境内李港铁路沿线4公里内的活动板房和垃圾点位进行集中整治，采取按段划分同时进行的策略进行清理，共计拆除违建房屋238间面积3000余平方米，清理侵占公共用地面积约7.5万平方米，也得到了周边百姓的交口称赞。再如，精武镇建筑面积1.7万平米的姚村小吃街，由于紧邻西青大学城，人流不断，生意火爆，但市场内部通道狭窄、客流量大、商铺杂乱，环境卫生不达标，存在着严重的食品安全和消防安全隐患。并且，该市场每天产生大量的餐厨垃圾，严重影响辖区内市容环境，我们下决心对姚村小吃街进行取缔。在拆除后，我们也是计划对该地块进行升级改造，以满足周边群众及学生的生活需要。 

西青区委常委、副区长郃中林：截止到这个星期，我们对全区违法建设的房屋限制交易共计7509个点位，有442户是自行拆除的，所以这个措施还是非常有效的，以后也会越来越有效的。

主持人郭玥：我们刚刚了解了很多典型的事例。我想西青区之所以在违法建设治理这项工作中取得很好的成绩，与我们基层一线的执法队伍和执法人员的努力也是分不开的。请郃区长为我们介绍一下西青区执法队伍的情况。 

西青区委常委、副区长郃中林：我是一名挂职干部，2017年7月底，从中央机关到天津西青区报到，到目前已经快两年的时间了。我最大的体会和收获就是，自己很幸运能到天津来挂职，能和天津的同志们一起摸爬滚打。尤其是到西青区，我感觉西青区、镇两级党委政府领导班子非常团结，特别是西青有一支整体素质特别高的干部队伍，风气非常正，敢担当，善作为，尤其是我们的综合执法队伍，特别是街镇的综合执法队伍，这支队伍承担了街镇一线繁重的工作任务，是面对街镇老百姓最难的基层工作者群体，我天天和他们在一起，我真的要为他们点赞。

多年来这支队伍在我区城市化快速发展中发挥了日趋重要的作用，西青区的市容市貌发生了翻天覆地的变化，城市管理水平不断提升。特别是2015年街镇综合执法改革以来，各街镇均成立了综合执法队伍，目前全区共有在编和辅助执法人员近1000余人，城市的网格化、精细化管理水平再上新台阶，应该说我们区这两年的巨大变化，与综合执法队伍付出的努力密不可分，特别是街镇综合执法队伍一直处在城市管理的最基层，许多具体的工作都需要他们完成，加之我区地域特点，综合执法队伍承担的工作任务也是非常繁重，经常没日没夜、加班加点，昼夜奋战在治违第一线。特别是2018年以来，全区也涌现了许多励志立行、无私奉献的优秀执法人员。 

例如王稳庄镇综合执法大队负责人陈玉喜同志，在基层干了三十多年，在担任执法队负责人以来，没日没夜在一线指挥全镇拆违治乱工作，放弃了自己的全部休息日，他妻子身体不好，在住院期间，陈玉喜为了不耽误工作常常是单位、医院来回奔波。去年9月份的一个星期日，陈玉喜和往常一样放弃了周末时间带领队员外出巡查，突然被邻居电话告知他妻子在家突发脑溢血，已经被送往医院抢救，当陈玉喜赶到医院时，妻子已经陷入深度昏迷，抢救无效。医生说，如果病人在病发时身边有人看护能再早送来十分钟，也许还能抢救。面对突如其来的噩耗，陈玉喜并没有被击垮，在料理完亡妻后事的第一个工作日，陈玉喜没有休息，立即回到了工作岗位上，继续指挥拆违工作，这充分体现了一个在基层一线摸爬滚打三十年的执法者的责任与担当。 

除了陈玉喜，全区还涌现了许许多多担当作为的优秀执法人员，在今年西青区 “担当作为，创新竞进”先进集体和先进个人的评选中，共有20个集体和50名个人入选，其中我们综合执法系统就有2个街镇综合执法大队和5名执法人员获此殊荣， 这不仅是对我们工作的肯定，也充分说明了我们这支执法队伍是能够让群众放心的。 

主持人郭玥：今天来到直播间的还有西青区各街镇的负责同志。他们长期在治理违法建设的第一线，感受应该是最强烈的。我们一起来听一下，他们在违法建设治理工作中遇到过什么问题？有什么好的做法？杨柳青镇党委副书记赵勇为我们介绍一下。 

杨柳青镇党委副书记赵勇：杨柳青镇自开展专项行动以来，严格按照工作要求进行推进，同时，杨柳青镇将拆违治乱与老旧楼区改造及民心工程建设相结合，将百姓关心的热点问题提上工作日程，坚持以拆违治乱专项行动助推民心工程建设，按照提升改造标准，加大拆违工作力度，对青馨园、商贸街、莱茵小镇美泉苑等老旧小区的违建进行了依法拆除，既满足群众对创建生态宜居、整洁有序、和谐文明社会的迫切愿望，又切实提升了镇区整体市容环境水平。例如，去年8月份我们拆违治乱拆到柳苑里的时候，有一些顶楼居民有违建，拆不动。居民说房子漏雨等一系列问题，咱们了解到情况以后立即开班子会，将居民楼顶的隐患消除了。这个事情，都市报道还进行了采访和正面的报道。我们镇完成的拆违治乱工作到达95%，我们肯定要在今年六月底把全部的任务完成。

西青区委常委、副区长郃中林：我补充一下，杨柳青镇是我们西青区委区政府所在地，这里和大寺镇是我们区治理任务最繁重的两个镇。杨柳青有个国耀紫溪别墅里有100多户占用公共空间的违建，在去年8月17日市委召开现场会之后，我们用了两个月的时间将占用空间的违建全部拆除，还百姓一个良好的居住环境。同时还有莱茵小镇美庭苑因为过去方方面面的原因，百姓把消防通道占用了，结果导致燃气公司不给通燃气，我们在去年11、12月把美庭苑所有的占用公共空间的违建进行拆除，并且与燃气公司沟通，为小区居民接通燃气，深受广大居民的好评。

主持人郭玥：听了您的介绍，可以真切的感受到西青区政府真的是下决心和力度改善百姓的生活及居住环境。我知道，除了区里的拆违治乱三年行动，中北镇也于 2018年开展了全镇“西部开发攻坚行动”，请中北镇副镇长赵清海介绍一下是如何开展工作的? 

中北镇副镇长赵清海：2018年初，中北镇以“增进百姓福祉 重振中北辉煌”为根本出发点和落脚点，全面启动和实施西部区域大开发战略，行动开展以来，先后完成了李楼村等9个村违章建筑的拆除工作，对大梁庄木材市场、大梁庄市场、曹庄花卉等地块进行了拆除整合，为中北镇的发展提供了空间。在整个行动中，我们大力实施阳光工程，要求全部过程必须要坚持公平、公正、公开原则，依法操作，阳光推进，用真心努力赢得群众的信赖与支持，使更多的群众由“要我拆”变为“我要拆”，由“要我搬”变为“我要搬”。 

主持人郭玥：由“要我拆”变为“我要拆”，虽然是短短的一句话，但是背后付出的努力，不是简单一句话能够概括的。我们知道，拆违工作最难做的就是群众的思想工作，那在这方面我们有没有独特的工作方法？如何作通这些违建当事人的思想工作? 请西营门街综合执法大队大队长白少华详细说说。 

西营门街综合执法大队大队长白少华：确实，如您所说，拆迁工作最难的环节就是做群众思想工作，这就需要我们去耐心做工作。虽然我们拆除的都是违法建筑，但多少都会涉及到个人利益，有些群众对我们的工作不理解，甚至存在误解，可是我们的工作还是要一件接着一件办，一年接着一年干。我们的工作做得越细，矛盾就化解得越好。时间紧任务重的时候，我们一天基本就是待在人家家里，一遍不行说两遍，两遍不行说三遍，说服不动就再想其他办法，从法理、情理上一点点去做工作。比如，我们去年对影响民心工程建设的一处近千平米违建进行了拆除，仅拆除前期工作就花费了大量的时间，主要因为当事人是残疾人，并且有比较大的抵触情绪，我们也是通过多方面给他做工作，几乎是天天去他家，一点点的做他思想工作，帮助解决实际问题，可以说经过我们不懈努力吧，最终该处违建得以顺利拆除。 

主持人郭玥：西青区正在建设生态宜居的新城市，也在朝着这个目标努力。郃区长，在违法建设拆除后，我们用什么措施对拆后的场地进行恢复? 

西青区委常委、副区长郃中林：我们拆的目的是治，是为老百姓创造更好的生活环境，营造一个更好的生产生活环境。西青区总体的发展布局是“两城三带三区”，“两城”是赛达新城、西青辅城，“三带”是外环城市发展带、独流减河生态带、运河商旅文化带，“三区”是西青经济开发区、南站科技商务区、国家自主创新示范区西青分园，这是我们的总体发展布局。

接下来我简略给大家点点题，拆违治乱后我们西青各街镇都要干什么。中北镇去年全年拆除违法建设88万平米，通过对雷庄花卉周边 60 万余平米违建的拆除，将资源进行了重新整合，规划建设中北镇“百年花乡”项目；张家窝镇在拆除老旧厂房的基础上，在南站规划建立12年一贯制的国际学校；王稳庄镇属于双城管控地带，从2016年截止到目前已经拆了380万，下一步要落实双城管控，还要规划建设一个北方最大的智能网联汽车测试场；精武镇小南河工业聚集区涉及的九个片区拆除后，重新规划了一些大型的市政项目；大寺镇下大力量拆除了芦北口工业园，下一步我们要按照市委现场会鸿忠书记提出的把“两重天”变成“一重天”， 规划建设大数据产业园；李七庄街在去年拆除李港铁路238间违法建设和边村工业园的基础上，仅用了25天就建成了一个最高标准的临时垃圾堆放场，为解决全市垃圾围城问题助力，实现了垃圾的无害化处理；西营门街拆除了泰和工业园，这个项目就拆除了60万平方米，目前正与清华启迪合作规划建设一个高水平的北方大健康产业园。拆违治乱是艰苦的工作历程，“拆”是为了更好地“建”，请听众朋友们拭目以待，未来西青将会有更新的面貌展现给大家。

主持人郭玥：焕然一新的新西青，同时也是在发展道路上万马奔腾的新西青，将会呈现在我们面前。非常感谢今天所有的嘉宾，带来了西青区在拆违治乱工作中这么多好的经验和做法，相信也对其他区县会有很好的借鉴作用。希望西青区委、区政府能够一如既往地加大对违法建设的治理力度，让百姓时刻感受到实实在在的变化。

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