问策“十四五”：香港文汇报采访华略智库创始人姚荣伟

“十四五”期间中国对“卡脖子”技术将进入全面攻坚阶段。图为工作人员在某生物技术公司疫苗分包装车间工作。 

作者：香港文汇报记者刘凝哲 北京报道

采访人：华略智库创始合伙人 姚荣伟

来源：香港文汇报 要闻

近日，华略智库创始合伙人姚荣伟先生接受香港文汇报采访，就”十四五“期间中国科技创新如何学先进、抓痛点、做突破等相关问题阐述了自己的分析。以下为采访主要内容。

1. 科技产业转折点将至，或重构全球价值链条

新一轮科技产业革命正不断加速，给世界各国产业带来深刻影响，甚至可能改变全球主要大国的产业发展位势。十九届五中全会即将讨论“十四五”规划建议，未来五年中国科技创新如何布局，怎样发力，备受各界关注。

多位专家在接受香港文汇报采访时表示，“十四五”期间中国对“卡脖子”技术将进入全面攻坚阶段，预计将大幅提高研发创新投入，全面加强核心技术攻关，加快研究实施关键零部件、核心技术的可替代性措施，力争在关键科技自主可控方面实现历史性突破。

在这一关键时期，香港应形成合力与共识，加快融入国家科技创新体系，做好中国科技创新事业的“超级联络人”。

华略智库创始合伙人姚荣伟研判“十四五”期间科技创新认为，未来五年，世界新一轮科技产业革命变化趋势将出现重大变革，人工智能产业（AI+）将进入临界爆发期，给世界各国和国内产业发展带来极其深刻的影响，有可能改变世界主要大国在未来几十年的产业发展位势。

“人工智能、生物技术等产业将以更快的速度、更广的范围整合和重构全球价值链条，有可能会带来国家间竞争的赢者通吃局面。”

2. 遭美限购企业，证核心技术重要

与官方的判断一致，多位专家都认为“十四五”期间“卡脖子”技术能否获得突破，将成为中国走向科技创新强国的关键点。

姚荣伟认为，目前国内关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等对外依存度仍在50%以上。集成电路、仪器仪表、自动数据处理器、飞机和航空器、医疗器械等高技术产品，其核心控件大多依赖国外。

例如机械人高精密减速器、高性能伺服电机和驱动器、高性能控制器、传感器和末端执行器等五大关键零部件均来自于进口。

美国等对中国引进技术和对外投资“卡脖子”，对先进技术进口和国企对外并购严加限制，对中国利用国外技术、品牌等优质资源促进国内发展造成重大影响。这更加证明新时代自主创新、自力更生、独立掌握核心技术的重要性。

3. 清单外亦需关注，进口仍占多数

“十四五”期间，中国科技创新事业要重点解决“心脏病”“神经病”“皮肤病”，也就是产业上的缺芯少屏、缺乏基础数据和软件，以及外观设计制造问题，华略智库创始合伙人姚荣伟向香港文汇报表示，在核心芯片、核心软件、核心引擎、基因技术、仿生人脑等多个领域的关键零部件以及工作母机上，中国都需要有重大的突破。

他认为，中国的核心技术要突破，除了加大资金投入外，在体制和模式上可以学习更先进的模式。首先，对于科研体制尤其是科研资金的立项、分配、考核机制上要进行改革。要去除科研和产学研内卷化的趋势，也就是自己人、自己玩、自己评的模式，剔除没有战略价值的立项，要真正把资金用到刀口上。

同时，扩大科研项目的招标范围，对重大基础技术实施全国或全球招标制度，并对实际成效进行第三方审核。建立起国家科研督察制度，对国家和政府科研绩效进行巡视督查，坚决杜绝学术腐败、资金滥用和科研内卷化。

4. 设科研基金，建民营科研院

姚荣伟建议，要从多个维度建设社会尊崇科学的氛围，树立起科学家英雄的正面形象。例如，可以设立更多国家级和财团级的科研基金制度，组建民营的科技高等研究院、行业研究会，鼓励思想策源和科学基本理论创新。

同时，吸引青少年将兴趣转移到科技创新和模式创新上，培养强大的科研后备军。大学教育制度，不应再墨守成规，而是实行严格的考核、实践和技术结合的评价导向制度。

在自身改革发展的同时，中国应吸引更多全球的智慧。姚荣伟认为，中国应要突破性地组建跨境并购大基金，对全球产业链上下游企业进行垂直并购，在并购领域一定要走在前列。

此外，还应搭建起外籍院士平台，设立国际研发联合体，实施研发全球发包制度，同步建立特殊国际和技术移民制度，对国际顶尖人才进行一人一策的合作引进。

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