长三角“第二城”，为什么总在换？

作者：小鱼  来源：城市战争（ID：sunbushu123）

全球城市上海无疑已经坐稳了长三角头把交椅，但苏州、南京、杭州等城市，却在不同的领域竞相领跑，让长三角第二名的争夺持续火热，“十四五”期间谁又能从“一超三强”格局之中脱颖而出？

长三角和珠三角，一个扼守长江入海口，一个盘踞珠江入海口，二者都是中国对外开放的门户地区，以及经济发展的头部地区。

但从城市关系来看，珠三角是典型的多中心结构，广深港三大城市并驾齐驱、势均力敌，你方唱罢我登场。长三角则是“一超多强”的单中心结构，上海作为龙头城市的地位不可撼动，倒是第二城的角色，一直在换。

改革开放以来，南京、杭州、苏州三个城市分别扮演过“长三角第二城”的角色，甚至连无锡、宁波也一度十分接近这个名次。

而到今天，长三角第二城的角色就更模糊了，从经济总量来看，苏州是当之无愧的第二城，但从创新创业的活力、城市综合影响力等指标来看，杭州是妥妥的长三角第二城。而如果从科教实力、交通枢纽、发展势头等指标来看，南京又更胜一筹。

那么，谁才是真正的长三角第二城呢？这篇文章就用数据来分析一下。

截至目前，各大城市2020年的GDP早已悉数出炉，长三角多个城市表现不俗，已有4个城市进入中国内地GDP十强，共有7个城市进入中国内地GDP二十强。

如果把GDP排名拉回到过去20年甚至40年，长三角多个城市排名上升幅度都很大，尤其是合肥、苏州、南京、杭州等城市。其中，长三角头部城市的格局愈发的清晰可见，呈现出“一超三强”的格局，上海是绝对的长三角龙头，苏州、南京、杭州各有千秋，各有优势和不足，所以谁是长三角第二城，还是充满想象力的。

杭州、苏州、南京也是新一线城市中的佼佼者，杭州近年来在互联网新经济、上市公司等方面表现突出，苏州一直是地级市里面的天花板城市，南京作为科教实力第三城，综合实力依然是江苏最强。

根据媒体报道，新一线城市吸引力越来越强，不断承接北上广深的外溢人口，根据百度地图慧眼统计的数据，杭州2020年新流入的外省人口来源前三城市分别是上海、苏州、北京。

据新华日报报道，近日苏州成功引才引发网友关注，恒大经济研究院前院长任泽平“转会”苏州或将出任东吴证券首席经济学家，网红老师张雪峰离开北京到苏州创业安家，种种现象说明了新一线城市魅力在慢慢提升。

下面简单分析一下苏州、杭州、南京可以作为长三角第二城的优势在哪里？

苏州

如果对比GDP和财政收入，苏州是妥妥的长三角第二城。

先看一下过去40年中国内地城市GDP二十强的排名变化：

数据来自：各地统计年鉴、媒体报道，数据仅供参考

从上面可以看到，南京、苏州、杭州自改革开放以来，一直都是GDP二十强城市，一直都是时间的朋友，相较于1978年，苏州上升9个名次，杭州上升10个名次，南京上升2个名次。如果只看近20年的变化，南京上升最快。这3个城市，可以说是稳稳的跑赢了大盘。

据统计显示，杭州1984年GDP排名中国内地第十名，苏州1985年排名中国内地GDP第八名，而南京2020年才首次进入前十。

2000年的时候，苏州GDP比杭州、南京只多几百亿，大家都还是千亿级别。到了2020年，苏州迈上2万亿元GDP台阶，领先杭州、南京超4千亿。

显然，在GDP这条赛道上，苏州跑得太快，杭州、南京在短时间内无法追上。

杭州近年来越来越重视发展工业，所以南京想短期追上杭州也不容易。

苏州为什么可以在GDP上面大幅领先于杭州和南京，因为苏州的发展路径一直都很明确，不管是利用外资还是自主创新，就是要做大做强工业、制造业，全国工业最强的三大城市就是上海、深圳、苏州，此外，苏州在地理上毗邻上海，有机会引入外资和承接上海的产业和人口外溢。

苏州在财力方面也是领先杭州、南京一大截，对比一般公共预算收入和支出，苏州财政自给率也是三城中最高的。

苏州，短板也很明显。

在城市级别上比较低，苏州只是普通地级市，而南京、杭州都是省会城市、副省级城市，省会城市自然在交通、教育、资金吸附能力各方面占优势，同样作为经济强市，苏州人口比杭州、南京更多，但轨道交通里程数却要少很多。苏州虽然在工业总量方面与上海不相上下，但工业利润差距较大，工业含金量有待提高。作为工业强市，外贸虽发达，但没有优良的港口、机场等重要基础设施，反过来也证明虽没有重要基础设施，依然可以有如此高的经济产出。

此外，苏州、佛山、东莞等制造业城市都有一个有趣的现象，城市内部都没有一个强有力的中心区。

杭州

如果对比资金总量、上市公司总市值，杭州是妥妥的长三角第二城。

先看人口吸引力。

杭州近年来人气很高，大家玩抖音就知道，很多主播，尤其是搞电商直播的最好的选择就是去杭州、上海、广州等城市，侧面反映杭州的数字经济确实不错。

如果看常住人口的增幅，杭州相对苏州、南京的优势更加明显。

以下是21世纪经济报道统计的万亿GDP城市2012年~2019年常住人口增长情况：

图源：21世纪经济报道

江苏城市经济都非常发达，为何人口增长不突出？其实江苏曾经人口吸引力很强，只不过过了高峰期。那么近年来人口吸引力不如广东、浙江，根据媒体报道，大概有以下几个原因：

一是人口出生率低，二是人口老龄化也比较严重，三是产业方面的原因，苏州、无锡、南通等城市面临外资逐渐撤退的情况，处于产业转型期，加上产业不够多元，不像广东，既有制造业、也有科技、互联网、金融方面的大企业，江苏的龙头企业较少，要知道一个龙头企业是可以养活一大批中下游小企业，所以在短时间内无法吸引更多的外来人口，但江苏经济底子厚，产业处于转型期，未来人口必然会迎来增长。

当然，凭人口增长潜力大，也不能说明杭州就是长三角第二城。杭州厉害的还是其上市公司数量、市值，资金总量方面的优势。

以下是中国基金报统计的截止2020年末中国内地城市的市值排名：

杭州的上市公司总市值达到8.19万亿，领先南京、苏州不少，上市公司集群往往代表着一个城市的核心竞争力。

再来看看杭州、南京、苏州三个城市的资金总量。

截至2020年末，杭州汇聚的资金总量达54246亿元，南京为40056.45亿元，苏州为37583.9亿元。

资金总量反映一个城市对资金的吸附能力，也是城市综合实力、发展潜力的体现。

南京

如果对比科教实力、基础设施、国际影响力，南京是妥妥的长三角第二城。

南京虽然GDP被苏州压一头，但汇聚的资金总量却领先苏州不少，科教实力堪称中国内地第三城。

从衡量城市科教实力的几个指标中，南京在双一流大学数量、一流学科数量方面，均排在中国内地第三位。

根据GaWC发布的2020年城市排名中，南京排名稳步上升，排名全球第87位；杭州排名全球第90位；苏州未进入百强名单。

GaWC世界城市排名，是通过考察生产性服务企业的全球网络，衡量主要城市的全球连通性以及在全球化经济中的融入度，以此定位城市的排名，是衡量城市全球性比较权威的榜单。

基础设施方面，以轨道交通总里程为例，截至2021年1月底，南京的轨道交通运营总里程达到394.7公里，1月份客运量达到7729万人次；杭州运营里程为306公里，1月客运量6460万人次；苏州运营里程为210公里，1月客运量为3092万人次。南京的领先幅度还是挺大的，要知道南京在总人口、总面积上不及杭州、苏州。

此外，在三甲医院数量方面，南京也是大幅领先于杭州、苏州。

这里分析两个南京的短板，一是人口规模偏少，二是省会城市首位度有待提高。

其实，南京、杭州、苏州都有一个共同的短板，就是人口数量不算很多，不仅远低于一线城市，也低于成都、武汉、天津等城市，2019年，南京常住人口为850.55万，苏州常住人口为1074.99万人，杭州常住人口1036万人，南京在增加人口方面应该更为迫切，当然，常住人口是一个比较保守的统计口径，实际上这三个城市实际管理人口应该都突破千万，但与一线城市、部分二线城市有一定差距，还有很大的上升空间。

同样是省会城市，南京的首位度要比杭州低很多，江苏一直以发展均衡著称，加上GDP长期不如苏州，2020年南京GDP占江苏省仅14.4%，而同期，杭州GDP占浙江省为25%。

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