富可敌省！谁是全国经济最强区？

作者：凯风来源：国民经略（ID:HUALUETT）
中国经济强区的“强强对话”中，浦东新区无疑是最耀眼的存在。富可敌省的经济实力背后，浦东新区不仅是上海国家金融中心的重镇所在，更是凭借硬核产业集群为上海量质并举的工业力量增添十足底气。而今肩负引领区建设历史使命，再出发的浦东又将如何勇攀中国经济第一强区的新高峰？

谁是全国经济最强区？

这个榜单上，北京海淀区、上海浦东新区、深圳南山区、广州天河区、天津滨海新区、青岛黄岛区、佛山顺德区等均有一席之地。

日前，上海浦东新区人代会透露，预计2021年，浦东新区GDP达1.45万亿元左右。另据媒体透露，2021年北京海淀区GDP达9500亿元以上，深圳南山区突破7400亿元，广州天河区GDP预计接近6000亿元。

每一个最强区都有自己的“王牌”：海淀的中关村、浦东的陆家嘴、南山的粤海街道办、天河的珠江新城，在全国都是首屈一指。那么，全国经济最强区，强在哪里？

浦东新区，并非一直都是第一强区。前些年，天津滨海新区曾稳居全国经济第一强区之位，一度在2016年就官宣破万亿，稳居上海浦东新区之上。

2018年以来，由于挤水分等因素，天津滨海新区GDP一度少了1/3。根据最新2021统计年鉴，2020年滨海新区GDP为5871亿元，不到浦东新区的一半。

浦东新区GDP有多高？从各大经济强区来看，浦东新区GDP，相当于海淀区的1.5倍、南山区的1.96倍、天河区的2.4倍。

单就上海而言，浦东以全市1/5的土地面积、1/4的常住人口，创造了上海1/3的经济总量、40%的战略性新兴产业产值、50%的金融业增加值和60%的外贸进出口总额。

从全国各大城市来看，目前内地仅有11个城市GDP超过1.45万亿，这意味着浦东新区以一区之力，超过绝大多数二线城市的经济总量，排在宁波、青岛、长沙、郑州、济南、西安、合肥等城市之前。

从省份来看，目前，全国还有8个省份GDP低于1.45万亿，包括黑龙江、吉林、甘肃、海南等省份。

浦东新区，究竟强在哪里？上海拥有“五中心”的定位——国际经济、金融、航运、贸易和科技创新中心，而浦东则是唯一集聚了这五大中心定位的强区。

浦东GDP占了上海1/3强，浦东对于上海打造国际经济中心的重要性自不待言，而在金融上，浦东的重要性更胜一筹。

说起浦东，无人不知陆家嘴。陆家嘴正是上海国家金融中心的的重镇所在，上海证券交易所、上海期货交易所、中国金融期货交易所、中国国际黄金交易中心均坐落于此。

不仅如此，陆家嘴还集聚了全国40%以上的外资法人银行、90％以上的外资私募机构和90％以上的外资资管机构，全球500强企业有340多家在陆家嘴成立机构，115家跨国公司在此设立地区总部。

目前，我国共有四大国际金融中心，上海、北京、香港、深圳，四大中心定位各不相同。上海是全方位的国际金融中心，北京是金融管理决策中心，香港是内地与世界的超级联系人，深圳则是聚焦于科技创新的金融中心。

根据规划，到2035年，上海将建成具有全球重要影响力的国际金融中心，获得与纽约、伦敦相当的金融能级。

浦东新区之强，不仅在于金融，更在于先进制造业。

2021年，上海拿下了2个“国家队”级别的先进制造业产业集群，一个是集成电路集群，另一个是生物医药集群，这两大集群均位于浦东新区。

可以说，最核心的技术、最有望摆脱“卡脖子”的产业、最有可能在国际科技竞争中获得一席之地的产业，都能在浦东新区看到身影。

掌握了14nm工艺、被寄望于挑战台积电的中芯国际总部就在浦东；

创造了拥有自主知识产权的国产大飞机C919的中国商飞总部同样位于浦东；

在创新药领域崭露头角的上海医药、复星医药同样位于浦东。

…… 

更不用说，浦东还云集了宝武钢铁、交通银行、中远海运等众多央企总部，以及特斯拉、通用电气、高通等众多外资企业。

浦东新区的存在，奠定了上海作为中国第一大工业城市的底气，一改许多人对上海只有金融、贸易而无先进科技的印象。

图：上海各区产业地图

面向未来，浦东新区规划了“六大硬核产业”：

“中国芯”——芯片研发与制造；“创新药”——创新医药研发；“蓝天梦”——航空航天设备研发；“未来车”——新能源汽车制造；“智能造”——智能工厂建设；“数据港”——数据基础设置建设。

在浦东，不远的将来，将会形成集成电路、生物医药、人工智能三大世界级产业集群。

在中国，有两个改革开放的标杆地区。一个是深圳经济特区，另一个是上海浦东新区。

虽然浦东新区并无“特区”之名，但无论是政策还是定位均不亚于经济特区。用当时有关人士的话来说，“新区新区，不叫特区，不特而特，特中有特，比特区还特”。多年过去，深圳和浦东新区都创造了经济发展奇迹。

浦东新区开发，迄今只有30来年的历史。1990年之前，浦东在上海还是被“嫌弃”的存在，“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”的说法广为流传，浦东与浦西之间存在着巨大的差距。

1990年，浦东开发正式成为国家战略，这是继1980年设立深圳经济特区之后的又一大创举。当时的高层领导曾表示:“开发浦东，不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。” 

换言之，浦东强，则上海强，则长三角强。

30多年过去，浦东可谓不负众望，GDP从60亿元攀升到1.45万亿元，翻了240倍，其增长奇迹丝毫不亚于深圳。

同时，浦东与深圳特区一样，成为改革开放的试验田。浦东新区诞生了新中国第一家证券交易所（上交所）、第一个金融贸易区（陆家嘴）、第一个保税区(外高桥)、第一个自由贸易试验区及临港新片区、第一家外商独资贸易公司等一系列“全国第一”。

浦东速度，背后是改革开放一往无前的锐气，是上海作为第一经济强市的底气。

进入新时代，浦东新区和深圳再次被委以重任。先是深圳于2019年拿下了“先行示范区”，浦东新区在开发30周年之际则获得了“现代化建设引领区”。

一个是“先行示范区”，一个是“现代化引领区”，名称之差，反映了定位之别。上海市政协副主席周汉民对此提供了一个精到的分析：所谓示范，就是展示成熟的经验，就是强调可复制、可推广；而引领，则有更迫切的任务，那就是更要强调可辐射。

事实上，深圳的先行示范区与浦东的现代化引领区，有诸多相似之处，都强调创新、开放和高质量发展，但侧重点有所不同。

从功能定位和2035年发展目标来看，深圳侧重于创新创业创意，着重于科创之城；浦东新区则聚焦于现代化，除了创新之外，更要在高水平开放上做出更多探索。

所以，我们看到，浦东新区拿下了全国第一个自贸区，而且还通过临港新片区获得了扩容，这里将成为“投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由”的探索地。

根据规划，未来5年，浦东新区GDP总量将达到2万亿元，人均生产总值超过30万元，居民可支配收入超过10万元。这将是全方位的中国第一经济强区。

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