2018年全国民航年中工作成绩单|下半年工作重点

【民航事儿】7月12日，2018年全国民航年中工作会议在京召开，回顾2018年上半年主要工作成绩，总结2018年全国民航工作会议上确定的重点工作推进情况，部署2018年下半年5项重点工作。民航局局长冯正霖作年中工作报告，民航局副局长李健主持会议，民航局副局长董志毅、王志清、吕尔学出席会议。

会议指出，今年上半年，我国民航业继续保持稳中有进、稳中向好态势。截至6月底，全行业完成运输总周转量584亿吨公里，旅客运输量2.97亿人次、货邮运输量355.5万吨，同比分别增长13%、12.4%、6.4%。民航旅客周转量在综合交通运输体系中的比重达31%，比去年底提升2个百分点。全行业共完成运输飞行563万小时，同比增长10.2%，而事故征候万时率同比减少34.2%。截至6月底，运输航空实现持续安全飞行94个月、6247万小时。

冯正霖指出，2018年上半年民航工作仍然存在诸多不足。全行业要全面落实“一二三三四”民航总体工作思路，坚守好“三条底线”，正确处理好“安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务”四个关系，努力推动民航高质量发展。

今年上半年，中国民航始终坚守飞行安全底线，坚持抓基层、打基础、苦练基本功，在行业全面开展安全从业人员工作作风宣传教育，加大中小机场安全隐患治理，开展C919、AG600、MA700以及煤制航煤适航审定工作，颁布5部安全类规章标准，全面推进监管模式调整改革，着力提升事故调查和应急处置能力建设。

在服务品质提升方面，上半年，基本实现航班动态信息多方式实时推送；12家千万级机场实现旅客值机、安检、登机全流程电子化；机场餐饮“同城同质同价”成为机场服务评价的重要内容；积极推广国产行李自助托运、RFID行李全程跟踪等技术的应用，乌鲁木齐等机场行李提取实现可视化；开放机上便携式电子设备使用；改进退改签服务、规范收费标准、简化退改签手续；起草民航运营食品安全管理办法；优化机场“母婴室”“军人依法优先”等服务项目，完善无障碍设施设备配备，实现残疾军人（警察）网络优惠购票；建立投诉监督联动机制，国内38家航空公司、14家机场实现与投诉集中受理平台对接。会议强调，下半年要履行承诺，切实将八项便民举措一一落地。有关部门要组织交流互鉴履行承诺在基层出现的亮点，完善标准指南；各单位要树立大服务意识，认识到OTA（在线旅游商）是面向旅客服务链条上不可或缺的重要一环，共同打造面向旅客、链条协作的大服务格局。

就运行品质提升，会议指出，截至6月底，在航班总量同比分别增长8.38%情况下，全国航班正常率达79.52%，同比提高8.33个百分点。这得益于上半年中国民航坚持控总量、调结构、提效率，优化考核指标，健全考核机制，多措并举提升航班正常水平，包括对繁忙航路点飞行总量进行严格把控，适度调减繁忙机场首发航班起飞时刻，优化航班间隔结构；规范空中流量管理，强化流控发布审核，优化空管CDM系统，深化管制气象融合；完成北京、广州、成都等11个千万级机场的机坪管制移交，完成8个三千万级机场A-CDM系统建设等。下半年，航空公司要切实履行航班正常主体责任，机场要充分发挥组织协调职能，空管部门要切实发挥航班运行神经中枢功能，行业管理部门要认真履行政府监管职能；要继续围绕服务国家战略，抓住通关效率的大幅提升的机遇，推动枢纽建设取得更高质量发展。

就科教创新工作，上半年举办了首届民航科教创新成果展，完成首批民航科技创新“四型”科研院所和“五大”基地评审，加强民航院校科教能力建设，启动国际化人才培养储备建设，加快飞行技术职称改革，积极做好北京新机场建设运营人才储备。下半年，要继续大力推广PBN、ADS-B、HUD、GLS等航行新技术，以及外来物（FOD）探测等机场新技术，加快相关规章标准的同步修订工作；加大飞行、机务、空管等民航特有专业人才的培养投入；以中国民航大学获批博士学位授予单位为契机，加强高层次人才培养。

会上，民航东北地区管理局、华东空管局、厦门航空公司、河南省机场集团分别围绕“放管服”改革、提升空管运行效率、航空运输安全管理、无纸化出行等工作作了发言。与会代表纷纷表示，今年年中工作报告最大的特点就是“实”，体现在2018年全国民航工作会议部署的工作推进扎实，工作作风高效务实，安全发展成效实在，提出的下半年工作原则和工作重点具体详实，为下半年工作开展进一步指明了方向。

民航局总工程师、安全总监和机关全体公务员，在京民航单位主要负责人和各地区管理局、监管局、运输航空公司、机场公司、空管分局（站）和保障公司主要负责人分别在主会场和分会场参加了会议。

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