海航机场积极推动第七航权政策落地，构建自贸港开放新高地

民航事儿 2024-01-02

【民航事儿】6月20日讯：民航局近期出台了《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》，明确单向自主开放和开放政策叠加内容，这是我国民航首次同时试点开放客运和货运第七航权，标志着海南成为我国大陆地区首个开放客运第七航权的省份。作为海南省重要的民航运输窗口，海航机场集团（以下简称“海航机场”）旗下海南省内机场将充分用好这一利好政策，通过区域航空枢纽建设，打造国际旅游消费中心、提升自贸港服务品质等方面，加速客流、物流的动量，提高海南民航业综合竞争能力，进一步推动旅游业、现代服务业以及高新技术产业的发展。

机场基础设施扩容升级推进区域门户枢纽机场建设

海南作为一个岛屿型省份，民航是最为便捷、重要的运输方式。航权的进一步开放，意味着外航将以海南为航空枢纽进入中国庞大的航空运输市场，这对海南各机场的容量、基础设施及运行水平提出更高要求。近年来，随着海南旅游业的快速发展，海南岛内的海口美兰国际机场（以下简称“美兰机场”）、三亚凤凰国际机场（以下简称“凤凰机场”）运行能力趋于饱和，基础设施保障能力提升刻不容缓。

为了更好地把握海南自贸港建设过程中民航事业的发展契机，海航机场一方面铆足马力推进美兰机场二期项目施工进度，计划于6月30日主体工程完工，并于今年年内投入运营，其设计目标为2025年满足年旅客吞吐量3500万人次、年货邮吞吐量40万吨。项目竣工启用后将为第七航权开放后国外航司的进驻提供硬件设施保障，逐步形成以美兰机场为依托的港城一体化临港经济带，从而推动海南以更加完备的设施和最开放的姿态，为海南自贸港建设贡献积极力量。

另一方面，海航机场有序规划凤凰机场三期扩建工程建设，据了解，凤凰机场现有停机位数量83个，航站楼面积达10.7万㎡，可保障旅客吞吐量2300～2500万人次/年，构建出以海口、三亚为主阵地的海南自贸港空港集群，推进区域门户枢纽机场建设。

打造国际航空物流枢纽构建全球快速运输通道

第七航权开放后，随着航空运输业的自由化、便利化，必将吸引更多的生鲜冷链、航空运输等企业的目光，逐步形成“集聚效应”，带来更多的航空货运发展机遇。为此，海航机场将紧抓航空物流产业发展机遇，加强国际快件、出口贸易、跨境电商等业务服务，努力做强海南航空枢纽的物流产业板块。

“以前美兰机场是没有跨境快件业务资格的，国际快件都是从广州进关，然后再转运到海口，现在国际快件运达美兰机场后经过检验检疫，可以直接配送，这样一来就大大减少了通关时间，压缩了企业的物流成本。”美兰机场国际货运中心经理杜春雨介绍说。

与此同时，三亚机场在现有国际快件中心基础上，结合保税物流中心（B型）项目深入推进跨境电商业务。目前，保税物流中心（B型）项目正在有序推进建设中，总建筑面积约为3万㎡，主要开展国际快件、国际邮件、出口贸易、跨境电商、会展商品保税存储业务。该项目建设后将有助于扩大海南省对外开放平台，完善海南省海关特殊监管区域空间分布，为旅游业、物流业等提供保税综合配套服务。

打造机场商业新形态建设国际旅游消费中心

机场作为旅客进出海南的第一站，具备了天然的商业优势。第七航权开放后，境外游客增多，加上免税购物新政的加持，海航机场将依托航权开发带来的境外客流增长契机，借鉴国际优秀机场商业模式，逐步将海口、三亚两家机场打造成为入岛旅游的必去打卡点，将机场的商业建设成国际旅游消费中心的第一站。

据了解，目前美兰机场二期航站楼商业规划面积为2.41万平方米，商业点位达251个，可为机场免税等业务提供强有力的硬件支持。同时，随着海航集团与中国旅游集团的战略合作协议签署，明确推动在凤凰机场新增离岛免税店项目落地，这将加速推进海南以机场为核心的临空经济的发展。

未来，海航机场将紧抓海南建设自贸港的战略机遇，不断完善国际航线网络布局，积极推动海南省第七航权开放政策落地，并加快对海南省内各机场空港经济区的规划与建设，提升机场与城市间的经济连接性与对外服务的辐射能力，从而提高海南岛旅游知名度和国际影响力，促进海南国际航空市场良好发展，助力自贸港建设。

延伸阅读：

民航共有九大航权。其中，第七航权被称为“完全第三国运输权”，是指不从本国出发而独立在两个外国之间的航空运输的权利，一国承运人在本国之外的其他两个国家之间进行与本国无关的客货运输，而不用返回本国。

本次海南试点的第七航权，是我国民航首次同时试点开放客运和货运第七航权，此前仅对个别国家在个别城市开放货运第七航权。

第一航权：领空飞越权；

第二航权：技术经停权；

第三航权：目的地下客权；

第四航权：目的地上客权；

第五航权：中间点权或延远权；