浙江日报 | 金华法院：“小”建议助力“大”治理

（胡珮婷 叶梦婷）“我院在审判中发现，电子投保引发的保险纠纷大幅上升，这不仅损害了保险消费者的合法权益和消费信心，也影响保险行业的持续健康发展。特向你单位提出以下建议……”近日，金华市中级人民法院通过司法建议“一件事”应用，向相关部门发送了司法建议书。

金华中院民二庭在案件办理中发现，电子投保引发的保险纠纷存在大量共性问题，如线上操作流程不合理、免责条款告知有争议、电子证据保存不规范等。电子投保虽便捷但因管理不够规范，致使非投保人本人操作等情况较为普遍，埋下了不少矛盾隐患。收到司法建议书不久，被建议单位立即回函反馈，对辖内保险机构电子投保事项开展调研，并要求各保险公司对照问题开展全面排查并落实整改，将一批潜在纠纷隐患消灭在了源头。

司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，是人民法院依法延伸审判职能、靠前化解社会矛盾、参与社会治理的重要方式。近年来，金华法院探索如何让司法建议充分发挥其诉源治理、社会治理的应然功效，形成内外部有效闭环的管理制度。

在过去的传统模式下，法院发送司法建议，存在“建议质量不高、发送渠道不畅”等问题，影响司法建议的采纳落实。在浙江高院的指导下，金华中院、兰溪法院承接建设的司法建议“一件事”应用顺势而生，实现司法建议“制发—反馈”全过程流程再造。2022年10月，司法建议“一件事”应用在浙江法院办案办公平台、浙政钉同步上线，由金华法院试点先行先用。2023年11月，该应用在全省法院推广。

“司法建议‘一件事’项目通过数字赋能，实现司法建议在线制发、在线签收，在线反馈，在线督办，在线互动，为司法建议工作添翼助力，助推司法建议功能蝶变升华。”金华市中级人民法院研究室主任童耐萍说。

2023年，金华全市法院着眼平安建设、生态环境保护、服务保障民生、营商环境优化等方面存在的问题，充分发挥法院在化解基层矛盾纠纷、防控社会风险等方面的重要作用，制发司法建议201件，采纳率96.38%，2件入选全省法院优秀司法建议。其中，金华中院在办理一起“老旧小区加装充电桩”纠纷时，着眼老旧小区充电桩安装难的难题，向住建、发改、消防等部门制发司法建议，推动市人大将“住宅小区电动车充电桩建设”纳入2024年立法计划调研项目。

“司法建议是人民法院优化司法供给，服务中心大局的匠心产品；更是人民法院倾听社情民意，回应群众关切的贴心桥梁。我们将充分运用这一手段，持续推动人民法院在共建共治共享的社会治理体系中能动司法、主动作为，助推社会治理现代化。”金华中院相关负责人介绍道。金华法院将持续立足审判执行实践，适时、有针对性地提出司法建议，帮助被建议单位发现短板、找出“病灶”，切实发挥司法审判的规范、引领作用，充分释放“抓前端、治未病”“办理一案、治理一片”的积极效应。

 

来源：浙江日报

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