中国成为联合国五常之一，两国家坚决反对，一国坚定支持！
1943年的10月份，美国、英国、苏联3个国家的代表在莫斯科开会，会议通过了由美国政府牵头起草，经过美、中、英、苏4个国家签字的《四国关于普遍安全的宣言》，目的是建立一个国际性的组织，无论国家大或是小，都可以加入，用来维持国际的安全和平，这也为联合 国的成立打下了基础。
1943年11月28日至12月1日，苏美英三国首脑在德黑兰开会，继续商讨建立联合 国的计划。会议期间，罗斯福详细叙述了对联合 国组织机构的设想，包括成员、功能、架构等等。斯大林基本上都赞同罗斯福的观点，但是有一点，那就是联合 国的常任理事国应该由美国、苏联、英国3个国家组成，中国无权成为常任，理由是中国没有参加会议，由三国会议来讨论四大国的声明文件是不合适的，英国也极力支持斯大林的观点。
罗斯福仍旧坚持自己的观点，中国必须得成为常任。他说虽然中国现在是很落后，但是它拥有4亿多的人口，将来肯定会强大起来，在东亚乃至世界上维护和平与繁荣将会起到至关重要的作用，把中国当朋友，总比把它当作一个潜在的麻烦来源要好一些。中国成为常任理事国，那么就会使得联合 国这个组织具有世界性，这就有利于把亚洲号召起来，使其效忠于这个组织。”
1943年12月24日，美国总统罗斯福再次强调，中美英苏4个国家以及盟国的人口占了世界上总人口的3/4还多，只要4个国家团结一致，为世界和平而努力，就不会再次出现一战、二战这样的世界性大战。这个思想也被称为“四警察”思想，也成为了中国能够成为联合 国常任理事国的基础。
1944年8月21目，美中苏英的各国代表在华盛顿附近的一座古老庄园敦巴顿橡树园举行会议。会议规划了联合 国宪章的基本轮廓，解决了联合 国建立的主要问题。后来又提出吸收法国作第五个常任理事国，并且达成协议，除法国之外不再增加常任理事国。1945年6月26曰，旧金山制宪会议圆满结束，《联合 国宪章》正式签署，宪章第23条明确规定：安理会的五个常任理事国为：美、苏、中、英、法。五大常任理事国的地位从此被正式确立。
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