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提高2023年城乡最低生活保障标准、为全省适龄女生免费接种国产二价HPV疫苗、为全省孕产妇免费提供产前筛查和新生儿疾病筛查、开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设……3月1日，省政府新闻办、省财政厅举行2023年江西10件民生实事新闻发布会，积极回应民生热点。
2023年城乡最低生活保障标准分别提高60元
省民政厅党组成员、副厅长黄永茂介绍，江西进一步强化社会救助兜底保障，建立以城乡居民人均消费支出增长幅度为依据的困难群众救助标准动态调整机制，连续17年提高最低生活保障、特困人员救助供养标准，让困难群众共享改革发展成果。
2023年城乡最低生活保障标准分别提高60元，达到每人每月885元、660元，较2022年分别增长7.27%、10%；城乡特困人员救助供养标准分别提高70元、80元，达到每人每月1150元、860元，较2022年分别增长6.48%、10.26%。全省180余万低保、特困人员基本生活保障水平进一步提升。
为困难重度失能残疾人提供
居家照护、日间照料和机构托养服务
江西进一步健全困难残疾人福利制度，落实全省残疾人两项补贴标准动态调整机制，连续两年提高补贴标准，2023年困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高20元，均达到每人每月100元，较2022年增长25%，惠及全省48.5万困难残疾人和45.7万重度残疾人。
连续4年将困难重度失能残疾人照护和托养服务纳入民生实事，牵头联合残联等部门为符合条件的困难重度失能残疾人群体提供居家照护、日间照料和机构托养服务，惠及全省2.58万残疾人。
将机构养育孤儿基本生活保障标准提高220元/人/月
江西进一步完善困境儿童关爱服务体系，提高基本生活保障标准，将机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准每人每月分别提高220元、160元、160元，提升至每人每月1820元、1360元、1360元，较2022年分别增长13.75%、13.3%、13.3%。落实残疾孤儿(残疾事实无人抚养儿童)照料护理补贴制度，自2021年在全国率先开展该项工作以来，连续3年纳入民生实事，2023年补贴标准保持为每人每月1380月。
此外，还开展重点儿童心理健康服务，对已纳入保障的孤儿、事实无人抚养儿童和“关爱工程”摸排出来的重点留守儿童开展监护状况和心理健康专业评估，建立心理健康档案，进行问题帮扶。
今年将新增50家社区嵌入式养老院
在发布会上，省财政厅党组成员、副厅长黄平表示，在巩固全省嵌入式养老院、城市助餐服务网点、家庭养老床位建设成果的基础上，江西针对失能失智群体和乡镇层级两块短板，重点支持30家市县福利院实施失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，支持200家乡镇敬老院新建、改扩建、改造提升和消防设施设备改造。
据统计数据显示，截至2022年底，江西省建成养老机构1788家、床位数18.1万张，居家社区养老服务设施3863个、农村互助养老服务设施1.4万余个，对3.6万余户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，为100万80周岁以上老年人发放高龄津贴，让老年人享受到了看得见、摸得着的实惠。
为适应全省人口老龄化新形势和老年人高质量养老服务需求，今年将推进养老服务体系建设列入省政府10件民生实事之一，更加突出了需求导向。
省民政厅党组成员、副厅长黄永茂表示，将重点推进社区嵌入式养老院建设，满足失能失智老年人长期照护需求，打造乡镇敬老院升级版。
“在去年完成113家社区嵌入式养老院的基础上，今年再新增50家社区嵌入式养老院，让老年人不出社区就能享受到照护托养、日间照料、康复护理、助餐等一站式养老服务。”黄永茂称。
针对失能失智老年人刚性护理需求，今年重点在30家市县福利院实施失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，并支持30家市县福利院配建医务室、护理站，进一步提升医养结合能力，为失能失智老年人提供专业照护，有效缓解家庭照护压力。
此外，支持200家乡镇敬老院新建、改扩建、改造提升和消防设施设备改造，因地制宜设置区域性中心敬老院，持续改善基础设施条件，保障特困人员“应养尽养”，优先为困境家庭保障对象、高龄或失能失智等基本养老服务对象提供服务，并将剩余床位向社会老年人开放。
婴幼儿入托补贴补助标准提高100元
在婴幼儿入托补贴补助方面，2022年，省财政增加托育补贴项目支出3000万元，各级财政投入近亿元，对按当地政府普惠指导价招收3岁以下婴幼儿的托育机构，根据实际招收的托育人数和月数，财政按每人每月200元的标准给予补助。
“2022年，我省首创省级层面实施婴幼儿入托补贴政策，已推动我省每千人口3岁以下婴幼儿托位数达3.09个，较2021年2.39个大幅提升，今年我们继续鼓励托育机构降低收费，将补助标准提高100元，达到每人每月300元。”黄平表示。
省卫生健康委党组成员、省计划生育协会专职副会长罗礼生说，提高政府婴幼儿入托补贴标准，既可以有效降低0-3岁托育机构运营成本，完善和发展普惠托育服务体系，也可以引导托育机构降低入托收费价格，切实减轻群众养育负担，有利于营造生育友好的社会氛围，助力促进人口长期均衡发展。
今年9-11月可免费接种第一剂次HPV疫苗
据悉，宫颈癌是唯一病因明确的癌症，由高危型的人乳头瘤病毒(也就是HPV)持续性感染所致。因此，适时接种HPV疫苗能有效预防宫颈癌。中国女性感染高危型HPV的第一个高峰是15—24岁。研究普遍认为，为性暴露前的9-14岁女童接种2剂次HPV疫苗可提供最佳保护，能有效预防成年后因感染HPV而患宫颈癌。
“按照知情、自愿原则，为全省适龄女生免费接种国产二价HPV疫苗，预计将惠及全省25万左右适龄女生，我省成为全国第五个在全省范围内开展适龄女生HPV疫苗接种工作的省份。”省财政厅党组成员、副厅长黄平表示。
在发布会上，省卫生健康委党组成员、省计划生育协会专职副会长罗礼生表示，只要有我省学籍或户籍、处于初中阶段、2023年12月31日前不满14周岁且未接种过HPV疫苗的女性都可以按知情自愿的原则享受免费接种。
什么时候可以预约接种免费的国产二价HPV疫苗？接种机构在哪里？
罗礼生回应称，按照方案要求，将于2023年9-11月组织接种第一剂次HPV疫苗。前期准备工作完成后，省卫健委将会同省教育厅、省妇联通过学校或社区下达具体接种通知，届时适龄女生可按照通知的接种时间到指定机构免费接种。
4月起全省产前筛查及新生儿疾病筛查免费
此外，为促进优生优育，减轻生育负担，江西为全省孕产妇免费提供产前筛查和新生儿疾病筛查，包括对孕妇进行胎儿颈部透明带检查(NT检查)、胎儿六大畸形超声常规检查、产前血清学筛查、地中海贫血基因检测；对新生儿进行遗传代谢病筛查、听力筛查、遗传性耳聋基因检测、先天性心脏病筛查等8项服务，受益群体由以前的只针对困难家庭孕产妇扩大到全省所有孕产妇，且不区分户籍，实现出生缺陷筛查全覆盖。
那么，孕产妇从什么时候可以享受到免费产前筛查和新生儿疾病筛查服务？
罗礼生回应表示，从2023年4月开始，不论有无我省户籍，在我省定点医疗机构建档、孕产保健、住院分娩的孕产妇及其所生新生儿均可享受免费出生缺陷防控服务。
“出生缺陷防控服务的免费筛查项目由原来的4项增加到8项，覆盖了孕早、中、晚期和新生儿期，将有力推进出生缺陷的二级和三级预防工作，与我省之前实施的免费婚前医学检查、孕前优生健康检查、叶酸补服等项目有效衔接，健全出生缺陷防控的闭环防线，将对促进优生优育和人口长期均衡发展起到积极作用。”罗礼生说。
据悉，出生缺陷防控服务的8项免费健康筛查预计可为每个家庭节约生育成本千元以上。
开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设
黄平提到，为解决医疗资源分布不均衡的问题，江西将开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设，为基层医务人员提供智能诊断、检查检验建议、处置建议以及合理用药建议。项目建成后，乡村的群众在家门口即可享受到优质医疗资源。
省发改委党组成员、副主任郭新宇表示，预计经过2-3年的努力，江西省将基本建成覆盖全省的智慧医疗标准体系和规范服务体系。今年重点是搭建江西健康云整体框架，试点乡村两级医疗卫生机构安装配备人工智能辅助智慧医疗系统，初步构建形成“1+1+N”智慧医疗服务体系。届时，通过一部手机，广大群众就可以便捷与省内优质医疗资源连线互通，逐步实现患者满意、医务人员减负等多重效应。
“为实现上述目标要求，我们拟重点推进以下工作：倾力搭建江西健康云平台，努力构建新型基层诊疗服务模式，助力做细做实家庭医生签约服务，着力构建医疗医保医药有效监管体系。”郭新宇说。
在搭建江西健康云平台方面，建设云基础设施、基础平台支撑，试点建设基层远程医疗系统，提升业务协同效率，为患者提供病历、检查、检验结果查询服务，将相关信息与基层医疗机构交互协同，助推全省智慧医疗系统集约化建设。
在家庭医生签约服务方面，通过智能电话通知、语音随访等智能化技术，在家庭医生与社区居民之间建立长期稳定的结对关系，方便签约居民更好享有健康管理服务，对患者健康档案持续更新，切实提高健康档案管理的精准性和有效性。
创业担保贷款政策延至今年底
六类重点群体可“零利息”贷款
黄平解读称，2022年江西省出台稳定经济大盘16条财政支持政策，对就业困难人员、返乡创业农民工、高校毕业生、脱贫人口、退捕渔民、复员转业退役军人等六类群体个人创业担保贷款原需个人承担的利息全部免除，其他群体免除50%，取得了良好效益，全年新增发放创业担保贷款245.21亿元，发放量位居全国第二。“2023年，我们进一步加大创业担保贷款扶持力度，将相关政策执行期延长至2023年底。”
将此项政策再延续一年，是出于哪些方面的考虑？
对此，省就业创业服务中心创业金融服务处处长程波财提到，从促进就业效果来看，2022年，通过创业担保贷款直接扶持个人创业9.67万人次，稳定和带动就业52.47万人次，同比分别增长15.54%和42.78%，每扶持1人促进就业的效果从前年的5.37上升到去年的6.43，创业担保贷款促进就业效果明显上升。从群众满意度来看，2022年中国劳动和社会保障科学研究院以江西为蓝本，进行了创业担保贷款政策效应评估，评估结果显示，群众对政策扶持范围、获取便利度、发放及时性等指标表示“满意”以上占比均超过90%，广大创业者对相关政策和服务的认同感和满意度总体评价积极肯定。
“为让百姓满意的政策延续下去，江西省在2023年度民生实事中明确，继续实施重点群体扶持政策，持续降低创业主体融资成本，进一步促进带动就业、激发主体活力、提振市场信心，为推动经济运行整体好转、促进全省经济快速复苏作出努力。”程波财表示。
今年600台“救命神器”AED
将投放于江西人口密集场所
据不完全资料显示，我国每年有超过54.4万人、平均每天有1480例死于心源性猝死，且90%发生在医院外的家庭、工作单位、公共场所及差旅途中等。心源性猝死最佳抢救时间和方式是在事件发生的最初3~5分钟进行心肺复苏术和除颤，其中电除颤，尤其是早期电除颤是挽救心源性猝死患者的关键。
省财政厅党组成员、副厅长黄平介绍，2022年，江西省开始在全省学校、企事业单位、市民服务中心等人口密集场所配备自动体外除颤器(AED)，在完成500台年度计划的基础上，积极引导社会参与，超额配备了328台。“今年我们进一步加大投放力度，将工作计划增加到600台，预计全省累计投放量将超1400台，向我省实现每万人口配备一台AED设备的目标稳步迈进。”
600台AED投放到哪些位置？如何规范管理，让AED在关键时刻发挥作用？
省红十字会救护赈济处处长张锦煌回应称，根据要求，2023年，江西省民生实事AED的配置继续聚焦群众生活、活动、出行等密集场所，投放在全省学校、企事业单位、市民服务中心、客运车站、火车站、地铁站、大型体育运动场(馆)、大型商场、大型商业综合体等场所。
据悉，省红十字会研究制定了《自动体外除颤器及应急救护一体机管理制度》，对设备的管理维护、培训与监测、标志标识使用等作出了明确规定。同时，在全省红十字系统和AED配置场所制发《AED应知应会及工作手册》，介绍AED相关知识、操作指南及管理要求。
“2023年，我们提出围绕每台AED设备培训急救员不少于10人，主要针对设备周边的管理员、工作人员、保安等。”张锦煌说，同时，为提升应急救护培训的覆盖面，促进更多社会公众增强健康意识和自救互救能力，我们实施了“红十字救在身边”行动，2023年培训红十字救护员不少于9万人，开展不少于75万人次的救护知识普及培训。
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