【首都之声】北京城管委今日挂牌，治理体系告别“九龙治水”！

不知道小伙伴们生活中有没有这样的经历：新建的道路隔三差五就翻修，今天修通信线路，明天又铺燃气管道，出行让人苦不堪言；道路保洁刚把垃圾堆进绿化带，绿化保洁又把垃圾扫到马路上，垃圾似皮球般被踢来踢去。如此种种，还有很多，大家平常多有吐槽。

而今后，北京将有可能与这些槽点彻底say goodbye了。因为，今天北京市发生了一件很重要的事——市市政市容委正式更名为市城市管理委员会。

新组建的城市管理委员会同时被明确为本市城市管理的主管部门，在原有职能外还将负责能源运行管理统筹调度、垃圾回收处理全流程管理。同时，还将实现全市卫生统筹统管，城市的地下管廊也将在负责范围内。用市城管委主任孙新军的话说，就是“这种明示就是要改变‘九龙治水’造成的扯皮和顾虑，通过城市治理体系的改革来推动城市治理能力的提高。”

从市政市容到城市管理，名称改变的背后是职能的延伸。一方面扩大了统筹范围，在原来基础上将与城市管理密切相关的发改委、商务委、园林绿化局、水务局等多部门的部分职能也纳入进来；一方面强化了统筹职能，集重大决策、统筹协调、监督考核于一体，有助于群策群力，共同决策，形成合力。这无疑是北京直面大城市病，对症下药并“瘦身健体”的一个重大举措。

事实上，这样的“大转变”并非心血来潮，而是有着强烈的问题导向和战略考量。

过去一段时间，一些部门由于职责交叉、条块分割，一旦遇到涉及多部门的问题就会出现“谁都管，但谁都管不好”的尴尬局面，拖延扯皮、互相推诿，市民怨言不少。而像难呼吸的“痛”、闹人心的“堵”、事难办的“难”，这些问题无不照见管理的短板、服务的欠缺，更说明城市治理体制机制需要改革创新。破解城市管理痛点、难点，亟须一种系统思维，以统筹协调助力协同推进。市城管委的挂牌，正体现了这种思路。

从更大的意义上说，这也是立足北京城市战略定位，以城市治理体系改革推动城市治理能力提升的必然要求。北京是首都，又是特大型城市，如何在这么大发展体量的基础上进一步优化提升核心功能，就要从改革配套上下功夫，在协调各方上做文章，使各领域相互配合、相得益彰。可以说，城管委是一个小切面，反映出本市主动创新城市管理体制，健全统筹协调机制的大实践。市委市政府《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》提出要“建立精细智能的城市管理体制”，强调要“协同治理城市痼疾顽症”，如今已迈出了重要一步。

抓管理就是抓发展。管理体制的调整，蕴含着精细化的理念。城市管理本来都是“天大的小事儿”汇聚而成，随着时代的进步和人们生活水平的提高，大家对生活舒适度、便捷度的要求也在提升，对管理精细化的需求与日俱增。在京城这个有机生态系统里，不仅要着眼宏观布局、规划建设，更要注重微观运转、管理服务，真正让人民群众生活得更方便、更美好、更舒心。这样的北京，才是名副其实的国际一流的和谐宜居之都。

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本期编辑：范荣