G20部长会议关于贸易和数字经济的声明-全文

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前哨按语

为期两天的二十国集团(G20)贸易和数字经济部长会议9日在日本闭幕，会议通过了《联合声明》以及《G20人工智能原则》。

G20部长会议关于贸易和数字经济的声明

　　为期两天的二十国集团(G20)贸易和数字经济部长会议9日在日本茨城县筑波市闭幕。会后发表的部长声明说，维护自由公平的贸易环境非常重要，二十国集团应致力于推进世界贸易组织改革。

　　声明说，二十国集团有必要采取行动，强化世贸组织争端解决机制。声明表示，贸易和投资的扩大是促进经济繁荣和可持续增长的重要因素，而当前贸易环境的风险有可能使世界经济增速放缓。

　　此外，会议还讨论了跨境电子交易的规则制定问题。

　　鉴于人工智能技术在世界范围内迅速发展并得到广泛应用，本次会议首次讨论了人工智能问题。考虑到就业等因素，会议认为，人工智能开发应以人类为中心、以负责任的开发为目标原则。

　　由于美国的反对，会议未能将“反对贸易保护主义”写入部长声明，只是在日本方面准备的会议主席声明里表达了对贸易摩擦的忧虑。

　　6月8-9日，工业和信息化部部长苗圩率团出席了在日本筑波举行的G20数字经济部长会议以及G20贸易和数字经济部长联席会议，并作主题发言。

　　关于数据自由流动

　　苗圩强调，一是数据流动要以安全为前提。没有安全，数据自由流动就无从谈起。数据在互联网上流动时，有时被劫持、遭篡改，甚至被用来对他人、他国进行监控、攻击，应坚决予以反对。二是数据流动要用制度来保障。2016年，中国出台《网络安全法》，对数据的运营、备份、存储及其完整性、保密性、可用性等做出明确规定，为中国数字经济的快速发展提供了强有力的法律保障。三是数据流动要有国际规则。数据跨境自由流动涉及各国不同的监管制度，各国应加强交流与合作，增进共识和信任，共同推动制定切实可行的国际规则，让数据流动更好地促进技术进步，服务数字经济发展。

　　关于数字安全

　　苗圩在发言中全面阐述中国关于数字安全的重要主张，宣传我国5G进入商用，表明我国政府支持5G发展的坚定态度，并呼吁各国本着相互理解、相互尊重的精神，通过平等协商，共同营造开放、公平、包容的数字市场环境，促进全球数字经济繁荣。

　　关于可持续和包容性发展

　　苗圩指出，数字经济是开放型经济，在开放中发展，在合作中共赢，符合各国的根本利益。苗圩倡议各国加强创新合作，壮大数字经济新动力；加强包容合作，激发数字社会新活力；加强联动合作，形成全球治理新合力。苗圩表示，中方愿秉持共商共建共享原则，与各方广泛合作，创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，推动联合国可持续发展目标的实现，让数字经济更好更广地惠及各国人民。

　　关于人工智能

　　苗圩表示，人工智能是引领未来发展的战略性技术，应本着以人为中心的发展理念，加强国际交流与合作，趋利避害，更好地服务经济和社会发展。

　　会议通过了《联合声明》以及《G20人工智能原则》。

会议通过的联合声明全文

　　声明的最后附录是G20提出的首个AI原则，以下是公众号"新智元"对上述原则的译介，以供参考。

G20提出首个AI相关原则

促进AI的包容性增长以及可持续发展

　　声明指出，利益相关者应积极参与负责任地管理值得信赖的人工智能，以追求人类和地球的有益成果，例如增强人的能力和增强创造力，以及保护自然环境，从而振兴包容性增长以及可持续发展。

　　声明提出了“以人为本”的价值观。称人工智能参与者应在整个人工智能系统生命周期中以人为本。应实施适合于当前背景并符合现有技术的机制和保障措施。

　　人工智能系统应在其整个生命周期内保持“稳定、受保护且可靠”。以便在正常使用，可预见的使用或误用或其他不利条件下，能够正常运行，不会造成不合理的安全风险。

　　安全和隐私成为贯穿整个AI系统生命周期的重要关注点。AI参与者应根据其角色，背景及其行动能力，持续对AI系统生命周期的每个阶段中应用系统的风险管理方法，以解决与AI系统相关的风险，包括隐私、数字安全。

　　在运用AI时应当保持公平和负责、决策流程透明，并实施问责制。需要让利益相关者了解他们与人工智能系统的互动，使受AI系统影响的人能够理解因此造成的结果。

　　构建可信赖AI的国家政策和国际合作

　　声明指出，各国应考虑长期公共投资，并鼓励私人投资研发，包括跨学科的努力，以促进可信赖的AI的创新，重点关注具有挑战性的技术问题。

　　另外，需要为AI培养数字生态系统，包括数字技术和基础设施，以及酌情分享AI知识的机制。并为AI创造有利的政策环境，支持可靠AI系统从研发阶段到部署和运营阶段的灵活过渡。并鼓励创新和竞争，以获可信赖的AI。

　　各国应与利益相关者密切合作，解决在AI冲击下的劳动者就业问题，使人们能够在应用的各个方面有效地使用和与AI系统交互，包括为他们培训必要的技能，并对受影响者的人给予支持并提供新机会。

　　声明最后提出，要构建值得信赖的AI国际合作，希望各国共同努力，在经济合作与发展组织（OECD）和其他全球和区域论坛中合作，促进AI知识的共享、可信赖AI全球技术标准的发展。

　　同时应该鼓励开发和自行使用具有国际可比性的指标来衡量AI的研究、开发和部署，并收集证据基础，以评估实施这些原则的进展情况。

　　据悉，AI运用原则基于经济合作与发展组织（OECD）上个月公布的AI相关理事会建议，在G20框架下达成一致。此原则有望构建新的国际规则、防止AI的不当运用与开发，并实现合理利用。

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