北京 | 推动数字贸易试验区、大数据交易所和数据跨境流动监管三项建设

9月7日，北京市经济和信息化局、市商务局、市金融监管局分别牵头制定的《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》正式发布，并由北京市网信办对正在推进中的数据跨境流动安全管理试点相关进展进行了介绍。

9月4日，国家主席习近平在2020年中国国际服务贸易交易会开幕会致辞中表示，支持北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，构建京津冀协同发展的高水平开放平台，带动形成更高层次改革开放新格局。

9月5日，在服贸会服务贸易开放发展新趋势高峰论坛上，北京市委副书记、北京市市长陈吉宁介绍，为着力建设以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，北京将聚焦发展前沿，以数字贸易和科技创新为主要方向，加快服务贸易转型升级，推动数字贸易试验区、大数据交易所和数据跨境流动监管三项建设，围绕科技创新推出一揽子政策。

9月6日，北京市朝阳区委书记王灏在服贸会上指出，本届服贸会确立了北京的两项扩大开放的政策：一是支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，二是围绕着科技创新、服务业开放和数字经济授予北京自贸区的定位，北京市委常委会9月5日已召开会议，专门部署这些内容。

打造全国数字经济先导区、示范区，将数字经济占比提至55%

《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》提出，要体系化构建数字经济发展体制机制，聚焦“基础设施建设、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化和数字贸易发展”六大方向，实施基础设施保障建设工程、数字技术创新筑基工程、数字产业协同提升工程、农业工业服务业数字化转型工程等九项重点工程。

到2022年，北京市数字经济发展水平将持续提高，数字经济增加值占地区GDP比重达到55%，将北京打造成为全国数字经济发展的先导区和示范区。

依托中关村软件园、金盏、大兴机场，打造数字贸易试验区

《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》提出，以数字贸易试验区建设为抓手，以实现跨境数据安全有序流动为着眼点，着力推进规则探索、创新政策举措、破解制度瓶颈。

数字贸易试验区明确了五大重点任务：一是立足中关村软件园国家数字服务出口基地、朝阳金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区打造三位一体的数字经济和数字贸易开放格局；二是探索试验区内跨境数据安全有序流动的发展路径；三是推动跨境数据流动等数字贸易重点领域政策创新。四是打造开放创新、包容普惠的数字经济和数字贸易营商环境。五是建立上下联动、开放合作的试验区建设工作机制。

北京将建国际大数据交易所

7日发布的《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》规划设计了北京大数据交易基础设施的建设内容，明确了北京国际大数据交易所“权威的数据信息登记平台、受到市场广泛认可的数据交易平台、覆盖全链条的数据运营管理服务平台、以数据为核心的金融创新服务平台、新技术驱动的数据金融科技平台”五大功能定位。

北京国际大数据交易所将整合数据要素资源、规范数据交易行为，推动数据要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，引导数据要素向先进生产力集聚，助力北京产业升级和经济高质量发展。

探索数据跨境流动安全管理试点

数据跨境流动背后的服务与监管，是全球数字贸易中的一大难点。

北京市将在中央网信办等部门的指导下，在数字贸易试验区范围内，针对数字服务贸易中商业存在、跨境交付、境外消费、自然人移动等形态涉及的数据跨境流动、数据保护能力认证等内容，研究推进数据跨境流动安全管理试点工作，积极促进数字经济新业态发展丰富，全面提升数字化治理能力现代化水平，为我市推进建设数字贸易试验区提供有力的政策、管理和安全保障。

北京市政数据将面向企事业、民非受理开放需求

为做好北京市政务数据及特定领域公共数据开放工作，市经济和信息化局与北京金控集团现场签署了《北京市金融公共数据专区授权运营协议》《北京通APP授权运营管理协议》，进一步丰富政府公共数据对外供给模式，推动数据要素市场培育。

据悉，北京市也正在基于市政务服务大厅、市政务数据资源网建设线下、线上大数据综合受理窗口，计划首期面向企事业、民非等法人单位，受理对本市大数据开放需求业务，从社会需求角度推动大数据建设，促进数据要素质量和价值提升，为北京市数字经济发展筑牢数据基础。

另外，现场同时举行了北京数据交易平台发布活动。该平台是在市经济和信息化局、市网信办、市商务局、市金融监管局等单位的指导下，由北京金控集团联合多家数据服务商共同发起建设，旨在通过探索数据交易规则和流通模式，发挥数据作为市场要素的价值，同时支持北京国际大数据交易所建设。

来源：21世纪报道、新华社客户端等