工信部回应“屏蔽外链”：将分步骤分阶段解决
9月13日，在国新办新闻发布会上，工信部部长肖亚庆在回应互联互通问题时称，“安全是底线”。
肖亚庆表示，平台经济总体发展态势良好，在促进经济发展和提供生活便利方面都发挥了重要作用，对于发展过程中出现的一些问题，需要从发展角度来解决，确保互联网安全是底线。
工信部信息通信管理局局长赵志国进一步表示，如何保障合法合规的网址正常访问，是互联网发展基本需求。无正当理由限制识别、解析、正常访问，严重影响用户体验，也扰乱了市场秩序，投诉举报很多。工信部正在按照专项行动方案安排，指导互联网企业自查整改。过程中了解到，部分企业对屏蔽的认识与专项行动要求有一定差距，采取行政指导等多种形式帮助企业认识到，让用户畅通安全地使用互联网是必须努力的方向。
赵志国表示，要求企业按照整改要求，务实推动分步骤、分阶段得到解决。下一步，一是加强行政指导，对整改不到位的企业督促落实；二是加强监督检查，通过多种方式确保问题整改到位；三是对整改不彻底的企业，处罚一批典型违规企业。
以下是发布会相关部分实录
2021-09-13 11:19:13
中央广播电视总台央广记者:
前几天工信部召开会议提出三点合规标准，要求9月17日各平台要按标准解除屏蔽网址链接。请问，提出这一要求的背景和考虑是怎样的？这将会对互联网行业竞争产生什么样的影响？现在行业内外颇为关注，包括微信、淘宝等平台的反映与动态，请问工信部是否有所了解？下一步，工信部将重点整治哪些互联网行业问题？谢谢。
2021-09-13 11:37:24
肖亚庆:
应该说，我国平台经济发展很快，总体态势是好的，特别是在促进经济社会发展和方便群众生活方面，都起到非常重要的作用，大家都有体会。在这个过程中也出现了一些问题，引起各方面的高度关注。有些是新问题，有些问题是在不断解决过程中的。解决这些问题，有的是需要从技术上来解决，有的是需要从管理上来解决，有些问题需要各方面联动、系统地解决，还有些问题需要从发展的角度来解决问题。总之，互联网安全是底线。互联网发展一定要能够使老百姓的生活更加方便，助力各方面发展，最终促进互联网行业、平台经济健康有序发展。具体的请志国局长作详细回答。
2021-09-13 11:37:49
赵志国:
刚才肖部长已经把内容，包括背景、目前怎么看等作了解答。我作一些补充。
工信部按照党中央、国务院有关决策部署，在前期开展APP专项治理基础上，经过深入调研、广泛听取各方意见，我们今年7月启动了为期半年的互联网行业专项整治行动。主要聚焦扰乱市场秩序，侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定的四个方面、八类问题进行集中整治。专项行动启动以来，部里通过召开宣贯会、组织政策解读、畅通线索举报渠道、指导企业自查整改等行动，推进各项工作或者专项任务有序开展，应该说取得了阶段性进展，也得到了社会各方面的积极支持和响应。
治理中关注的一个重点也是大家感受比较深的，就是屏蔽网址链接，也是这次重点整治的问题之一。怎样保障合法的网址链接正常访问，这是互联网发展的基本要求，无正当理由限制网址链接的识别、解析、正常访问，影响了用户体验，也损害了用户权益，扰乱了市场秩序。用户对这方面反映强烈，我们收到举报、投诉也比较多。当前，我们正在按照专项行动的方案安排，指导相关互联网企业开展自查整改。但在自查整改中，我们了解到，部分互联网企业对屏蔽网址链接问题的认识与专项行动要求还有一定的差距。为此，我们采取了行政指导会等多种形式，进一步帮助企业认识到，互联互通是互联网行业高质量发展的必然选择，让用户畅通安全使用互联网也是互联网行业的努力方向。同时，也要求企业能够按照整改要求，务实推动即时通信屏蔽网址链接等不同类型的问题，能够分步骤、分阶段得到解决。
下一步，工信部将聚焦重点整治问题，一是加强行政指导，对整改不到位的问题继续通过召开行政指导会等多种方式，督促企业抓好整改落实。二是加强监督检查，将各种线索渠道收集到的问题纳入台账，并作为监督检查的重点，通过实地检查、拨测验证、技术检测等多种方式，确保问题能够整改到位。三是强化依法处置，对于整改不彻底的企业也将依法依规采取处置措施，整改一批典型违规行为，查处一批典型违规企业，推动形成互通开放、规范有序、保障安全的互联网发展良好环境。
谢谢。
背景信息
工信部推进解除网链屏蔽，相关事宜尚在进行中第一财经09-11 19:38
据第一财经记者获悉，工信部有关业务部门在9月9日召开“屏蔽网址链接问题行政指导会”后，相关进展正在磋商进行中。
当日，工信部提出有关即时通信软件的合规标准，要求17日起各平台必须按标准解除屏蔽，业内人士对第一财经记者确认这一情况。当日参会企业包括阿里、腾讯、字节跳动、小米、网易等，记者致电采访多位与会企业人士，均对此事不发表观点评论。
据了解，会上工信部有关部门提出三条合规标准——
具有外部网址链接访问功能的即时通信软件，对于用户分享的同种类型产品或服务的网址链接，展示和访问形式应保持一致；
具有外部网址链接访问功能的即时通信软件，用户在即时通信中发送和接收合法网址链接，点击链接后，在应用内以页面的形式直接打开；
不能对特定的产品或服务网址链接附加额外的操作步骤，不能要求用户手动复制连接后转至系统浏览器打开。
上述标准暂未得到官方确认，据业内人士透露，具体标准尚在参会企业讨论之中，是否以工信部官方通知方式最后确认也还是未知数。
今年7月初即有消息称阿里巴巴和腾讯正考虑逐步互相开放生态系统。消息人士对第一财经记者表示，阿里方面的初步举措可能包括将微信支付引入淘系电商平台，而腾讯则或将允许淘系电商的内容在微信内分享，或者允许微信用户通过小程序使用阿里的服务。另外，阿里巴巴将在其电商网站上添加银联开发的移动支付服务。阿里巴巴方面最初采取的步骤可能包括在其电商平台、淘宝和天猫上引进腾讯的微信支付功能。
多位业内人士对第一财经记者表示，一旦正式开放，的确是一件互利互惠的行业好事，但阿里与腾讯以及各自的生态体系影响将各有利弊。
7月26日，工信部表态决定开展互联网行业专项整治行动，聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面8类问题，涉及22个具体场景。其中在扰乱市场秩序方面，重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题，包括无正当理由限制其他网址链接的正常访问、实施歧视性屏蔽措施等场景。