欧盟《人工智能法》三方会谈最终文本的十大妥协-附最终文本下载

前哨按语

2024年2月2日，欧盟理事会常驻代表委员会投票一致通过了《人工智能法》三方会谈最终文本，下文是对最终文本十大方面妥协和修改的梳理，关注前哨回复“240202”可以下载最终文本全文。

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欧盟《人工智能法》三方会谈

最终文本的十大妥协

刘金瑞

欧盟最早开始探索人工智能综合性立法。欧盟委员会2021年4月提出的《人工智能法》提案，欧盟理事会于‍2022‍年‍12‍月‍一致通过了该提案的一般方法，欧洲议会于‍2023‍年‍6‍月14日在全体投票中确认了其立场。

自此之后，欧盟《人工智能法》立法进入欧洲议会、欧盟理事会和欧盟委员会商定该法最终文本的“三方会谈”阶段。经过五场“三方会谈”，特别是最后一场马拉松式谈判后，欧洲议会、欧盟成员国和欧盟委员会三方终于在2023年12月8日晚就《人工智能法》达成临时政治协议。

在达成该政治协议后，立法起草者按照三方会谈商定的条款于‍2024‍年‍1‍月就法案文本进行了技术性处理。2024年2月2日，欧盟理事会常驻代表委员会投票一致通过了《人工智能法》三方会谈最终文本（以下简称“最终文本”），标志着欧盟《人工智能法》文本已经基本敲定，后续待欧洲议会批准后将正式生效实施。

最终文本反映了欧盟《人工智能法》在立法最后阶段的争议和妥协，值得我们高度关注。笔者对照最终文本与提案议会修正案，结合媒体披露的“三方会谈”相关信息，初步梳理了欧盟《人工智能法》三方会谈最终文本在十大方面的妥协和修改，以供参考。

目录

一、主题、范围和AI系统的定义

二、禁止的人工智能实践

三、事后远程生物特征识别

四、执法机关的例外

五、基本权利影响评估

六、在真实环境下测试高风险AI系统

七、通用人工智能模型

八、治理和执行

九、处罚

十、实施