安徽省地方税务局
转发国家税务总局关于深入开展土地增值税清算工作的通知
皖地税发[2014]5号各市、县地方税务局，省地方税务局直属局：现将《国家税务总局关于深入开展土地增值税清算工作的通知》（税总函[2013]658号）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实。
一、提高思想认识
各级地税机关要高度重视土地增值税清算工作，充分认识土地增值税清算是房地产宏观调控的重要措施，做好土地增值税清算工作是贯彻依法治税要求的重要体现。要加强组织领导，制定工作目标，细化工作任务，明确工作职责，调整和充实人员力量，切实提高土地增值税清算工作的质量和水平。
二、规范清算管理
要进一步规范土地增值税清算管理工作，对达到应清算条件的项目，进行全面梳理、统计，制定切实可行的工作计划，限期清算，应清即清；对达到可清算条件的项目，要严密监控、仔细甄别，及时确认清算。在清算工作中，要规范清算程序，明确纳税人清算主体及清算责任；要建立和细化纳税评估指标，重点监控扣除项目的真实性，有效防范企业虚构成本，全面提高清算审核水平，规避执法风险。
三、严格核定征收
要结合本地实际，适时调整不同类型房地产核定征收率。要严格按照税收法律法规的要求，从严把握土地增值税核定征收条件，不得擅自扩大核定征收范围。对于房地产开发项目，原则上全部实行查账征收，严禁以核定征收代替项目清算。
四、强化项目管理
要积极借助计算机信息技术，强化项目管理。对房地产开发项目立项、建设、销售等实施全环节跟踪管理，及时了解房地产开发项目的开发进度、销售进度、销售方式以及成本费用归集方法等，实现从立项、建设、销售到土地增值税预征、清算以及清算后再销售房地产的全流程税源监控。
五、开展督导检查
要按照省局土地增值税督导检查的统一要求，开展2014年土地增值税自查工作。各市局要在所辖区地税机关自查的基础上，选择一些影响较大、价格相对较高的清算项目开展督导检查。省局将在适当时机选择部分地市开展土地增值税督导检查，确保各项政策和征管要求落实到位。
请各地于2014年1月中旬报送土地增值税清算工作计划，11月中旬报送工作计划完成情况。