从印太到南太,从南太到南美
前两天拜登到亚洲转了一圈,一下子惹出了好几个新闻,比如韩国新任总统尹锡悦对着美国国旗敬礼,比如日本首相岸田文雄当着拜登的面向中俄放狠话,比如拜登光临东京的同时,中俄战略轰炸机绕日本岛一圈以示欢迎。
拜登亚洲行最大的新闻,也是白宫大书特书的最重大成果,是所谓印太经济框架(IPEF)的建立。美日韩,加五眼另两个小弟澳大利亚和新西兰,再加上印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、文莱7个东南亚国家,最后加一个印度,成立一个由美国主导的、“灵活的经济合作组织”。
关于IPEF的分析国内外已经有很多,重点都在这个所谓的合作组织其实是美国用来实施地缘战略“排他”的工具。它符合美国遏制中国的战略,符合布林肯最近说的“改变不了中国,就改变中国周边环境”的方针。
有关IPEF的另一个重点在它的实质内容,它的实质内容,就是缺乏实质内容。一方面各国期望美国开放国内市场,但美国内焦外困自顾不暇,不肯让利。另一方面以保护主义闻名的印度都同意加入IPEF,引发了各界对“印度定律”的新一轮调侃。
“印度定律”讲的是,如果经贸合作程度高,实质内容多,妨碍到印度国内的保护主义,比如RCEP,印度就会保持距离;如果印度参加,则会说明经贸合作程度不高,内容比较虚。
很多朋友应该还记得这条新闻,为了把印度拉进IPEF,拜登不惜闭着眼睛赞美印度是在抗疫中取的巨大成功的民主国家,完全不顾印度刚抗议完WHO的统计数据,说我们印度怎么可能死了四百万人呢,我们自己只统计到了四十万——印度实际上是在“抗议”中取得巨大成功的“民主”国家。
目前看来,IPEF更像是拜登因为缺乏外交成绩,但又急于转移国内矛盾,期望在今年中期选举中一挽颓势所搞的一项政绩工程。
当然,谨慎地看,我们也不能说花架子IPEF未来永远都是花架子,毕竟退一万步讲,又一个台子搭起来了。战略上要蔑视,但战术上要重视。
在拜登巡察亚洲的时候,我们这边也不是就干瞪眼。战略轰炸机迎接的热心之举,从俄4中2的数量上看,我们这边可能是受邀客串。我们的主场实际是放在了南太平洋。
从5月26日到6月4日,王毅外长连续十天出访南太平洋十一岛国,这里面不仅有近些年和我们走得很近的战略要地所罗门群岛,还有基里巴斯、萨摩亚、斐济、汤加、瓦努阿图、巴布亚新几内亚、东帝汶、密克罗尼西亚、库克群岛、纽埃等国。王毅在斐济主持并召开第二次中国-太平洋岛国外长会议,签署了一系列政治经济协议。
南太是澳大利亚帮美国看守的后院,是美国封锁中国的三条岛链里第三条岛链还要再靠里的位置,拜登在日韩谈笑风生,我们在南太谈笑风生,此举的意义,相当于兵出斜谷,“偷”了美国的家。
过去澳大利亚把南太岛国人民当“家奴”对待的派头,美国政要几十年间不踏足南太的历史,能源问题上美澳朝三暮四的作风,让南太诸国“向中转”变得顺理成章。毕竟中国不干涉他国内政,奉行和平共处,有着各国急需的基础设施建设能力,有着填海造陆的丰富经验,也遵守承诺在持之以恒地减排,中国不仅能给南太各国美澳给不了的尊重,能切实地帮助南太人民提高生活水平,更能在海平面上升的危机中救人家的命。
两个月前,中国和所罗门群岛签署了《中所安全合作框架协议》,美澳跳脚跳了半天。这次王毅出访南太,本来有可能签出来一个中国和南太各国的安全框架协议,然而最后没有签成。英美媒体还有东南某省的媒体大肆宣扬中国在南太平洋受挫,但明眼人都知道,真的受挫了吗?
南太平洋上的小国们现在都已经知道,他们可以有另一种选择。而且他们不怕人知道,还要大声说出来,告诉某些人,他们可选另一条道路。
南太的故事,其实早就在南美上演,准确说还不止南美,是中南美。
去年彭博社就出过一系列报道,忧心忡忡地讲述中国公司在中南美洲市场上攻城略地的故事,即使在华为受西方围剿最厉害的时候,中南美洲许多国家也没有向华为关上大门。
偷家不是今天才偷的,而是日积月累,经年累月之功。
这两天拜登在洛杉矶搞美洲峰会。这是1994年以来美国首次主办美洲峰会,峰会要开三天,第一天谈经济和健康,第二天谈气候变化和食品安全,第三天谈移民问题。外界的猜测是这是拜登将印太经济框架移植到美洲的尝试,评论家们对它的质疑也跟对IPEF的一样:美国不肯让利。
POLITICO的评论文章里写道,长期以来,美国只会在边境移民危机的时候想起要跟后院邻国处理一下关系,这次美国花了大力气邀请美洲各国领导人来洛杉矶,但白宫早就放风,不会讨论各国最关心的美国市场开放问题。
没有好蛋糕,旁人也不会乐意陪你演戏。早在峰会前就爆出多国领导人不愿赴会的新闻。拜登政府派了几波人往各国游说,确实取得了成效,巴西总统、那位著名的“巴西懂王”博索纳罗最终同意出场,但美国南边邻国墨西哥的总统奥夫拉多尔在屡次劝说下坚决不来。
拒绝亲自赴会而只派低阶官员前往洛杉矶的不止奥夫拉多尔一个,还有萨尔瓦多、洪都拉斯、危地马拉等国的领导人。他们不来的公开理由是抗议美国办美洲峰会却不邀请古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜三国领导人。
拜登方面给出的公开理由是美国要坚持民主价值,不跟独裁者合作。但就连CNN也尴尬地表示,你拜登这头说美洲峰会不与独裁同流合污,那头就各种肉麻兮兮地派官员跟沙特套交情,完全不管前两天还为沙特王储肢解卡舒吉的事骂沙特是“垃圾国家”,你说要搞价值观外交,怎么这么让人不信呢?
当然公开的理由不一定是真正的理由,美国国内新闻说起拜登不邀请古巴等三国领导人的时候,倒是坦诚许多,说很有可能是因为拜登怕激怒佛罗里达州的三国移民。众所周知,全世界移民去美国后对母国抱着“深仇大恨”的不止部分华人移民,中南美洲等国移民也差不多。说到底,拜登是怕得罪选民。
这个逻辑就很有趣,本来搞IPEF,搞美洲峰会,就是因为内政萎靡,中期选举乏力,要搞点外交上的面子工程加加分,如果为了搞面子工程,反过来得罪了选民,搞得选举更狼狈,这不是有违初衷嘛?
所以,拜登咬死了也要说是因为民主所以才不请三国领导人。
拜登头疼的是两党党争,是美国霸权,中南美洲各国可不心疼他。之前美国扶持各国右翼势力上台,搞得天怒人怨,现在美洲变天,中左翼纷纷夺权。各国都在想一个问题:西欧和中国周边的国家,都受中心国家辐射,拿到好处,为什么美洲各国,就只能做“香蕉共和国”?“离天堂太远,离美国太近”,为什么是“美国”?
这段话看起来很像某部马列著作的节选,但它不是,它来自1823年12月2日一位美国总统的演讲,这场演讲有一个非常有名的名字,叫“门罗宣言”。
门罗宣言以全体美洲国家的名义,宣布欧洲列强不得干涉美洲事务,美洲人民享有独立和自决。但它在之后的二百年里,成了美国一国蹂躏其他美洲国家的根据。
当今天的中南美洲人民读着门罗冠冕堂皇的原话的时候,只有上帝才知道,他们心中作何感想。